*******廉洁风险防控指导手册

（参考）

目录

第一部分 概 论......................................................................................................... 1第一章 手册综述…………………………………………………..………..…1

第二章 廉洁风险防控概述 3

第三章 廉洁风险防控机制 8

第四章 廉洁风险防控基本原则、要求与程序 14

第二部分 重点业务事项廉洁风险防控 20

第一章  “三重一大”  20

一、议题准备 20

二、集体决策 22

第二章 选人用人 24

一、中层干部选聘 24

二、后备干部选拔 27

三、员工录用 31

第三章 财务管理 34

一、预算管理 34

二、融资管理 36

三、对外担保管理 38

四、银行账户管理 40

第四章 资产管理 42

一、废旧物资处置管理……………………………………………………..42

第五章 工程建设 45

一、分包管理…………………………………………………..……………45

第六章 资本运营 61

一、投资决策 61

二、国有产权转让 63

第三部分 附录 66

一、相关附件 66

二、制度依据 72

（一）中央、中央纪委、国资委纪委相关制度 72

（二）企业相关管理制度...................................................................……...73

第一部分  概 论

第一章  手册综述

一、序论

反腐倡廉是立党之本、强国之基。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，习近平总书记指出，新时代党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。中纪委十九届二次全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软现状，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展。

全面从严治党永远在路上，当前反腐败形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。因此，建立健全惩治和预防腐败体系是党中