在市个体劳动者协会第X次代表大会暨

先进表彰会上的讲话

各位代表，同志们：

　　X市个体劳动者协会第X次代表大会暨先进表彰大会今天在这里隆重召开了，此次大会的召开，是我市广大个体劳动者政治生活中的一件大事，也是我市个体民营经济进入新世纪，面临新机遇，寻求新发展，为建设“XX”做出新贡献的一次盛会。会议总结了第XX届理事会的工作，选举产生了协会新一届领导班子。在此，我代表市人民政府向大会致以热烈祝贺。向全市个体劳动者及辛勤工作在个体民营经济战线上的全体同志致以亲切的慰问。

　　下面，我就今年前三季度我市民营经济发展情况和如何在新形势下进一步发展我市民营经济讲几点意见：

　　一、今年前三个季度我市民营经济发展情况

　　近几年来，市委、市政府根据“让出优势资源、让出优势企业、让出优势股权”和“以资源引资金、以产权引资金、以存量引增量”的“三引三让”原则，大胆探索“国退民进”的国有企业改革道路，引进了一批有实力的民营企业，所有制结构发生了重大变化。特别是去年全市民营经济发展工作会以后，各县政府及市级有关部门全面贯彻落实市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的决定》，清理和废除了阻碍和限制民营经济发展的规定，制定了进一步发展民营经济的配套政策，放宽市场准入条件，大力鼓励和支持民营经济的发展，使我市民营经济呈现出快速发展的良好势头。

　　截止今年9月底，全市注册私营企业X 户，注册资金X万元，全市注册登记个体工商户X户，从业人员X人，注册资金X万元。

　　今年前三季度，全市实现民营经济增加值X亿元，较上年同期增加X亿元，占GDP 的比重提高到X% ，按可比价格计算同比增长X% ，比全市前三季度GDP 增幅高X个百分点。从三次产业看，第一产业实现民营经济增加值X亿元，增长X%，占第一产业增加值的比重为X% ，较上年提高X个百分点；第二产业实现民营经济增加值X亿元，增长X% ，占第二产业增加值的比重为X% ，较上年提高X个百分点；第三产业实现民营经济增加值X亿元，增长X% ，占第三产业的比重为X% ，较上年提高X个百分点。

　　迅猛发展的民营经济无论是在所有制结构调整，活跃城乡经济，方便人民生活，还是在扩大就业渠道，增加财政收入，促进经济发展等方面都为我市的两个文明建设作出了重大而积极的贡献。如今，民营经济在我市已是三分天下有其一，并成为支撑一方经济、富裕一方百姓、稳定一方社会的重要因素。尽管如此但民营经济在我市的发展也还存在不少困难和急待解决的问题：

　　一是企业融资难。个体民营经济融资难已成为民营经济发展的主要问题。现行的金融体制和金融改革难以给予快速发展的民营经济以资金的支持，使一些民营企业因资金不足而难以做大做强。尚不规范的民营企业在管理上难以达到金融支持的条件，寻求支持几乎无望，致使贷款难以落实到位。

　　二是企业做强难。全市的民营经济普遍规模小，产品单一，科技含量少，加之营销方式落后，管理制度不规范，高素质的管理人才和技术人才严重匮乏，致使企业发展后劲严重不足，难以形成经济规模，做大难，做强更难。

　　三是政策落实难。由于管理体制和管理办法的改变，导致民营企业用地难，部份税收政策落实难，政府及其部门对企业的一些承诺难以全部兑现。

　　四是企业联合难。宁可单打独斗，也不愿联合出击，宁可小而全，也不愿大而强，这是民营企业在发展之初的通病，我们的民营企业土生土长大的少，强的和优的都是招商引资引进的。这种孤家寡人似的企业，难以上规模，在市场竞争中立于不败。

　　这些问题和困难既有体制上的问题，也有我们抓落实不彻底的问题，还有个体私营企业自身固有的问题。今后我们将广泛听取个体劳动者和民营企业主的意见，认真研究，属于政策不够完善的，我们将作进一步的修改完善；属于抓落实不到位的，要加大监督力度，坚决落实到位；属于民营企业或自身的问题，我希望同志们在总结的基础上找出原因，切实解决。

　　二、加强领导，加大力度，加快民营经济发展

　　当前和今后一个时期，我市民营经济发展的总体思路和要求是：以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持扩大规模与提升档次并重，开发资源与环境保护并重，转变职能与优化服务并重，完善改革与营造环境并重，促进民营经济的持续、快速、健康发展。今后5 年，我市民营经济的奋斗目标是：年均增长速度要保持在X% 以上，五年以后，民营经济所创造的增加值占全市GDP 的比重要达到或超过X% ，为此必须切实做好以下工作。

　　（一）提高认识，加强领导

　　在我市发展非公有制经济，不仅是全市各级干部、各族群众的迫切愿望，更是建设全国X区第一市，实现小康的急迫需要。去年，市委、市政府成立了民营经济发展领导小组，加强了对民营经济工作的领导，一些县也成立了相应的机构，加强了民营经济工作，但时至今日，尚有一些县未成立领导小组，人员机构、资金等要件均没有落实。因而，各级领导都要进一步强化对民营经济的认识，做到机构、人员、资金、政策四落实，真正营造出重商、亲商、护商、安商的环境。各级人民政府要将此项工作纳入政府工作的议事日程，定期不定期的研究，切实解决发展中的问题，切实解决民营企业家的忧虑，象对待国有企业一样对待民营企业，象对待国有企业的厂长经理一样对待民营企业的厂长经理，让他们在政治上有靠头，经济上有想头，事业上有奔头，永远保持昂扬的斗志，永不回头。

　　（二）解放思想，打开思路

　　我市民营经济要加快发展，必须从解放思想入手，以思想的大解放促进民营经济的大发展。解放思想，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想统一到党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神上来，就是要认真学习沿海发达地区的先进经验，从战略高度认识加快我市民营经济发展的重要性和紧迫性；就是要从我市实际出发，拓宽思路，选准突破口，走有自己特色的发展道路。解放思想，首先是敢为人先。创新是一个民族的灵魂，是我们的事业无往而不胜的精神源泉。民营企业的发展，没有敢为人先的精神是不行的，X市人能够闯荡世界，成就事业，最根本的就是这种精神。其次是不畏人言。任何新生事物，都会招来非议，众说纷纭，对此，只要符合事物发展规律，符合科学的发展观，就应坚持下去，不因人言而左右，不因诽谤而懈气。三是不为山困。企业家就是要胸怀世界，放眼人类，不能生在山中只知山，峡谷意识缠身，裹足不前，为山所困。要打开眼界，迈开大步走出去，山外的世界很精彩。

　　（三）优化环境，搞好服务

　　市场经济的竞争，从某种意义上讲也是环境的竞争，环境也是生产力。沿海经验千条万条，营造好的发展环境是第一条。人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。各级政府和各部门要按照市委、市政府的要求，充分认识营造环境的重要性，营造良好的政策环境、政务环境、信用环境、治安环境、舆论环境，让企业减少环境支出，降低环境成本，以环境重企，以环境强企，以环境引企。一要营造良好的政策环境，要继续清理阻碍民营企业发展的政策，完善民营企业发展的政策，落实民营企业发展的优惠政策。在政策上要象支持国有企业那样支持民营企业，要象重视外资企业那样重视民营企业。按照“政策平等、法律保障、放手发展”的方针，不限发展比例、不限发展速度、不限经营范围、不限经营规模，努力创造促进民营经济大发展的政策条件；二要营造良好的政务环境，切实转变政府职能，要在搞好服务上狠下功夫。当前，要继续抓好“五项清理”减少行政审批事项，中央、省、市已经明确宣布取消的审批项目，要做到令行禁止，不折不扣地落实到位。同时，对市上的行政审批事项要继续清理，该取消的必须取消。提倡并鼓励政府部门实行“一站式服务、阳光下作业、并联式审批”。要把“职工有业可就，企业有利可图，政府有税可收”作为政府部门转变职能的出发点和归宿点，各级政府及其部门要牢固树立执政为民、廉政高效的机关形象，真正做到想企业所想，急企业所急，帮企业所需，切实把工作转到服务上来。三要创造良好的投资环境。要切实加强基础设施的软硬环境建设，为招商引资，发展民营企业奠定基础，特别是要依托资源优势搞好规划。以项目引资金，以基础条件引企业，使企业能长期留下，快速成长。四要建立良好的竞争环境，要继续整顿和规范市场经济秩序，坚决打击偷税漏税，制假售假，走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，为企业的公平竞争搭建公正、客观的平台。五要建立良好的法治环境，坚持公正执法、文明执法、严格执法，规范执法行为，增强执法透明度。努力创造良好的社会治安秩序，切实维护个体私营经济的合法权益，确保民营企业家人身、财产安全。坚决杜绝“三乱”现象，对违法乱纪行为要严肃查处。六要建立良好的舆论环境。充分发挥舆论导向作用，广泛宣传鼓励民营经济发展的方针政策，宣传民营经济的先进典型和社会贡献。与此同时，要加强舆论的监管和鞭打作用，对那些破坏民营经济发展、人为设障、三乱行为，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要、报的行为要坚决予以曝光并严肃查处。要引导群众树立“以富为荣、以富为能、以富为强”的观念，在全社会形成关心、支持和保护民营经济的舆论环境。七要建立良好的发展环境。要积极引导和鼓励民营企业实施品牌战略，提高科技含量。立足资源优势，支持和鼓励民营企业实施品牌战略，申请注册商标，培育认定一批市级知名商标，举荐一批省级著名商标，国家驰名商标；支持一批有技术优势和发展潜力的民营企业创建品牌，带动技术水平的提高和优质产品的开发，提高产品的社会知名度和市场占有率。同时，积极引导全市民营企业依托我市的水电、矿山、旅游等优势资源，走整合开发的路子，使我市民营经济步入合理、有序的发展轨道。

　　三、抓住发展机遇，增强内在动力，促进自身发展

　　民营经济要快速健康的发展，离不开良好的外部环境，离不开法律和政策的保护，离不开各方面的支持和关心，但更重要的是民营企业家和非公制经济人士要进一步解放思想，抓住机遇，提高自我发展能力，增强发展内在动力，努力走出一条创新发展的新路子。这里，我向全市个体劳动者和民营企业家们提几点希望：

　　一要因地制宜，重点突破，做大做强特色和规模。我市各地发展的基础和条件差异大，在发展民营经济过程中，要始终坚持从实际出发，因地制宜，突出特色。在注重特色的前提下，咬定市场不放松，一切以市场说了算，做到人无我有、人有我优，人优我精。各企业均要因企而异，选准产品和产业的突破口，又要选准主导产品，搞好产业聚集，形成产业规模，把小产品打造成大品牌，提高产品在国内外市场的竞争力和占有率，坚持增量与增效并重，内涵与外延并举。二要保持昂扬的精神状态，树立产业报国的思想。企业家们都不应富而止步，富而忘本，而应富而思源，富而思进，不仅要有走尽千山万水，吃尽千辛万苦，想尽千方百计，说尽千言万语的“四千精神”，更要有敢与强的比、敢向高的攀、敢向勇的争、敢向快的赛的“四敢精神”。不仅要有白天当老板，晚上睡地板的艰苦创业精神，也要有适应的就是好的，“没有模式就是最好的模式”的创新精神。要加倍珍惜现在的发展环境，要加倍珍惜取得的成就，要加倍珍惜难得的发展机遇，要自觉的把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把企业发展与国有富强结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，立志创大业，造福全社会，要树立雄心壮志，戒骄戒躁，永不自满，永不懈怠，把企业做大做强，为实现我市经济发展新跨越和全面建设小康社会做出更大的贡献。三要诚信守法，自觉维护市场经济秩序。市场经济是信用经济。广大民营经济人士是发展市场经济的开拓者和生力军，要增强法制观念，做到依法经营，照章纳税，诚实守信，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣产品，自觉维护消费者权益，争做遵守市场经济秩序的模范者，争做合法经营致富的带头人。四要开拓创新，不断提高自身素质。面对科学技术日新月异和经济全球化浪潮的冲击，民营企业家必须与时俱进，开拓创新，抓住机遇，迎新挑战。要努力适应新形势的要求，坚持走制度创新，管理创新和技术创新之路，不断强化经营管理能力，不断提高企业发展素质，不断增强企业创新能力，做改革开放和创新创业的先锋。

　　同志们，这次，我荣幸地被选为市个协的会长，这是同志们对我的信任和鼓励，在此，我表示诚挚的谢意。我一定不辜负同志们对我寄予的殷切希望，和理事会的同志们一道认真学习，勤勉工作，为全市民营经济的发展作出最大的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的领导下，励精图治，同的共矢，同途上进，为创造全市民营经济“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”的美好未来而努力奋斗。

　　最后，祝大家身体更健康，工作更顺心，企业更强大！谢谢大家。

在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会，就是要认真总结抗洪抢险取得的重大胜利和宝贵经验，大力表彰抗洪抢险斗争中涌现出来的抗洪英雄、先进集体和先进个人，全面弘扬抗洪抢险精神，动员全县上下进一步振奋士气、凝聚力量，少说多干、奋勇争先，加快推进全县经济社会高质量发展步伐，为“十四五”开局打好基础，以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼！

刚才，我们共同观看了抗洪抢险专题片，县委常委、常务副县长××同志通报了全县防汛抗洪情况，县委副书记××同志宣读了县委、县政府《关于表彰抗洪抢险英雄和先进单位先进个人的决定》，抗洪抢险英雄、先进单位、先进个人代表分别做了非常好的发言。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的抗洪英雄、先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向积极投身抗洪抢险第一线的广大党员干部群众，向所有在抗洪抢险斗争中作出突出贡献的同志们，表示崇高的敬意！向大力支持我县抗洪抢险的省市有关部门、武警官兵、预备役官兵、公安干警和社会各界人士、广大人民群众，表示衷心的感谢！

今年进入主汛期后，由于持续强降雨，我县×河、南部沿海遭遇历史罕见的重大汛情。特别是受×河上游水库泄洪、沿海风暴潮和持续强降雨三重影响，8月2日21时，×河水位达到30年来最高值，×河小埝发生重大险情，沿岸及下游十几万人民群众、二十多万亩耕地危在旦夕。汛情就是命令，灾区就是战场。面对异常严峻的汛情险情，县委、县政府坚决贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实中央和省、市委决策部署，以“人在堤在、决战决胜”的巨大勇气，组织广大干部群众紧急行动，展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险斗争。在省委省政府、市委市政府、县委县政府的坚强领导下，在武警官兵、预备役官兵、公安干警和市水利部门的鼎立支持下，在全县干部群众特别是沿岸干部群众的共同努力下，经过五天四夜连续奋战、顽强拼搏，成功处置了9次严重的管涌、5次漫溢和5处局部塌坝，安然度过了两次洪峰，夺取了×河小埝抗洪抢险的全面胜利，避免了一场危及十几万人民群众生命财产安全的重大灾害，谱写了一曲军民团结一心抗击特大洪灾的时代凯歌。

×河小埝、南部沿海的安全防汛，是继抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果以来，全县人民面对急难险重任务取得的又一次重大胜利，是对全县各级党组织、广大干部群众良好精神风貌、扎实工作作风的一次集中检验，惊心动魄，荡气回肠，为我们留下了一笔极为宝贵的精神财富。

这次抗洪抢险的全面胜利，深刻诠释了以人为本、生命至上的执政理念。面对突如其来的重大汛情，各级党组织、广大党员干部本着对人民群众高度负责的态度，时刻想着群众安危，时刻维护群众利益，在第一时间转移疏散群众，在第一时间冲上大坝固堤抢险，确保了小埝安全，确保了人民群众生命财产安全，以实际行动诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨。在险象环生的抗洪过程中，广大人民群众积极响应县委县政府号召，舍小家、顾大家，勇敢地冲到抗洪一线。实践充分证明，只要我们始终情系群众，紧紧依靠群众，充分发动群众，我们就一定能够赢得人民群众的广泛拥护，凝聚起万众一心的强大合力，就会战胜一切艰难险阻，所向披靡，无往不胜。

这次抗洪抢险的全面胜利，集中体现了胸怀全局、勇于担当的政治觉悟。×河小埝不仅关系着我县沿岸农田的安危，更直接威胁着周边×县十几万群众的安危。确保×河小埝安全度汛，是省委省政府、市委市政府交给我们的重大政治任务，寄托着组织和人民的信任与重托。面对重大汛情，县委县政府、广大干部群众坚决执行省市决策部署，以“人在堤在，决战决胜”的大无畏气概，胸怀全局、勇于担当，确保了×县十几万群众和20多万亩农田的安全，为×河流域抗洪抢险最后胜利做出了应有贡献。实践充分证明，全县各级党组织、广大干部群众是讲政治、顾大局的，是值得充分信赖的，这是我们完成任何艰难繁重任务的坚强保障。

这次抗洪抢险的全面胜利，全面展示了和衷共济、众志成城的协作意识。在重大汛情面前，各级领导干部、广大人民群众万众一心，患难与共，共同筑起了抗洪抢险的钢铁长城。省市领导亲自指挥，××副省长亲临一线考察灾情，××市长彻夜在一线指挥调度；县委、县政府主要领导、主管领导坐镇一线、深入前线，周密部署、连续奋战；各镇党员干部身先士卒、冲锋在前，广大人民群众齐心协力、英勇奋战；××、××、××三个镇迅速成立抗洪抢险应急分队，其他各镇迅速成立应急预备队，水利局一马当先、冲锋在前，公安局、教育局、卫健局、民政局、联通公司等县直单位履职尽责、快速跟进，其他15个镇主动支援、无私奉献，××集团、××五金等20多家企业不甘落后、积极参与，从领导到群众、从地方到军队、从沿河到全县、从机关到企业，所有力量都集结到了一起，所有资源都整合到了一起，和衷共济，众志成城，一方有难，八方支援，形成了气势磅礴的强大力量，打了一场抗洪抢险的人民战争。特别是在抗洪抢险最为危机的时刻，广大武警官兵、预备役官兵、市公安干警火速赶赴抗洪一线，与我县干部群众团结协作、并肩战斗，为抗洪抢险全面胜利发挥了主力军的关键作用。实践充分证明，只要我们万众一心、精诚团结，把广大党员干部、人民群众和社会各方面力量最大限度地凝聚起来，就没有战胜不了的困难，就没有干不成的伟大事业。

这次抗洪抢险的全面胜利，充分弘扬了少说多干、奋勇争先的优良作风。汛情来临，抗洪抢险指挥部迅速进入战时状态，指挥部的同志们亲临一线，靠前指挥，哪里危险就出现在哪里；各级各单位在指挥部统筹协调下，雷厉风行，迅速行动，全面投入抗洪抢险斗争中，为夺取最后胜利赢得了先机；广大党员干部坚决执行指挥部各项指令，要人出人、要物出物，命令下到哪里，执行就迅速落实到哪里，不讲条件、拒绝理由、少说多干、奋勇争先，共同参演了可歌可泣的抗洪抢险大合唱。实践充分证明，我们两年多来培育的少说多干、奋勇争先的优良作风，是无坚不摧、无往不胜的，有了这样一支优秀的党员干部队伍，有了这样好的优良作风，任何艰难险阻也阻挡不住我们前进的步伐。

这次抗洪抢险的全面胜利，突出彰显了不怕牺牲、敢打必胜的优秀品质。面对滚滚洪水，广大党员干部身先士卒，临危不惧，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去，日夜奋战，顽强拼搏，发挥出了良好的模范带头作用。广大群众自觉行动，积极参与，不怕牺牲、无私奉献，先后有6000多名群众投入到抢险一线，涌现出了××庄村民××、伤残军人××、××村党支部书记××、××村普通党员××等一大批抗洪抢险英雄。实践充分证明，广大干部群众不怕牺牲、敢打必胜的优秀品质，是赢得抗洪抢险最后胜利的重大精神支撑，也必将是我们今后战胜各种困难和挑战的强大精神动力。

灾难铸就风骨，苦战砥砺精神。这场洪水突如其来、无比险恶，但我们经受住了严峻考验，锻炼出了“生命至上、胸怀全局、不畏艰险、敢打必胜”的×县抗洪抢险精神，这是我们一笔宝贵的精神财富，是今后战胜一切艰难险阻的无穷力量。当前，我县已进入历史上最好的发展机遇期，机遇千载难逢，任务异常繁重，前景无比光明。我们必须大力弘扬抗洪抢险精神，万众一心、攻坚克难，少说多干、奋勇争先，推进经济社会高质量发展，不断开创新时代“沿海强县、实力××”建设的新局面。

一、大力弘扬抗洪抢险精神，确保圆满完成年度各项目标任务。今年以来，全县上下抢抓发展机遇，应对疫情挑战，少说多干、奋勇争先，各项工作进展良好，主要经济指标全部实现时间过半、任务过半。1-7月份，实现全部财政收入××亿元，完成全年任务的70.8%；完成固定资产投资××亿元，占全年任务的69.14%，发展态势良好。但是，我们也确实遇到了资金紧张等诸多困难，出现了部分项目没有按时间节点完成任务的实际问题。对发展过程中出现的困难和挑战，我们要冷静分析、坚定信心、积极应对。“越是困难情况下，越要增强信心，各级领导要有信心，广大企业要有信心，整个社会要有信心”。××书记讲：“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”。战胜困难的唯一选择只有发展。各级各部门一定要强化政治意识、大局意识、争先意识，在毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗争全面胜利的基础上，必须坚定圆满完成全年各项目标任务的信心和决心，坚决做到两个必须：凡是有时间节点要求的目标任务必须按期完成；凡是年初确定的各项发展目标必须全面圆满完成。

二、大力弘扬抗洪抢险精神，强力推进六大攻坚行动。六大百日攻坚行动，是当前重点工作的主要抓手，各级各部门必须高度重视，明确责任，挂图作战，务求全胜。要坚决打好项目建设百日攻坚。要落实好“1321”工程各项目标任务；要全力盯办2×35千伏大热电、××纸业60万吨大造纸、××大物流、××集团大港口等重大项目，确保早日取得实质性进展；要突出抓好“××公路、××铁路立交桥、××广场、××陶瓷、××时代购物广场、××百货大楼、新县医院、××医院二期、民政事业服务中心、××商务酒店”十大献礼工程，确保如期竣工；要对没有按时间节点完成的目标任务进行全力攻坚，确保按调整后的时间节点完成任务，刚刚启动实施的项目必须按照时间节点完成任务；要积极谋划一批新的大项目、好项目。要坚决打好招商引资百日攻坚。切实把招商引资作为高质量发展的基础工作来抓，四大班子领导、各单位主要负责同志率先垂范，主要经济部门当主力、做先锋，各级各部门、广大干部群众广泛动员、积极参与，真正形成“全民动员、全员招商”的生动局面。要坚决打好城乡环境综合整治百日攻坚。以标准化、精细化管理为核心，突出抓好环境卫生、交通秩序、违规广告专项整治，加快推进住改商清理和沿街既有建筑立面改造，进一步提升县城形象，为明年争创全国园林城、全国卫生城创造条件；加快推进各镇商贸一条街建设，确保十月底都有实质性形象进度；持续开展农村垃圾集中整治，保持良好的村容村貌。要坚决打好文明县城建设百日攻坚。以顺利通过全省文明县城验收为动力，进一步提升创建标准，全面深化创建工作，巩固创建成果，为创建国家级文明县城打下坚实基础。要坚决打好信访稳定百日攻坚。按照“大事不出县，小事不出镇”的要求，把维护社会和谐稳定作为压倒一切的政治任务，强化责任，严格制度，认真落实领导干部接访、后备干部分包、群众评议信访、依法严厉打击、“九包一”信访稳控、严格责任追究等一系列工作机制，确保不出重特大安全生产事故，不出食品安全事故，不出影响恶劣的刑事案件，不出重大群体性事件，确保不出进京赴省非正常访、群体访和单人访，维护和谐稳定的大好局面。要坚决打好三争竞赛百日攻坚。进一步解放思想，强化敢争、必争、善争意识，抢抓政策机遇，灵通各类信息，充分发掘人脉资源和地缘优势，着力破解经济发展瓶颈制约。

三、大力弘扬抗洪抢险精神，深入推进“三大攻坚、四大开发”。“三大攻坚、四大开发”是我县高质量发展的重要依托，是广大党员干部建功立业的重要平台。要牢固树立抓项目就是抓发展、抓转变、抓调整的理念，以“项目建设落实年”“项目建设百日攻坚”为载体，加快推进项目建设，确保实现更大突破。9月份，要筹备第三批重点项目集中开工仪式，确保30个以上项目开工建设。要以××水城获评4A景区、文化旅游业正式启动为契机，搞好水城文化节和龙舟赛活动，加快推进中等城市建设步伐，全面提升城市建设管理水平，着力打造“全国文化名城、北方生态水城、滨海经济强城、幸福宜居靓城”。要组织实施好农民单户进城，扎实推进3个在建小区建设，确保统筹城乡发展继续走在全省前面。要认真贯彻省委书记重要批示精神，抓住××港区成立的历史机遇，加快推进经济开发区基础设施建设和产业聚集，举全县之力打造新的经济增长极；要进一步加快××工业区、××新区开发建设，促进城市提实力、扩规模；要全面加快大铁矿开发建设，力争早日发挥对我县大发展、快发展的支撑作用。

四、大力弘扬抗洪抢险精神，着力优化发展环境和生态环境。省委书记××同志强调：环境就是吸引力，就是创造力，就是竞争力，就是生产力。要采取硬措施，着力改善发展环境；要采取大动作，着力改善生态环境。我们必须深刻理解“两个环境”对经济社会发展的极端重要性，全面贯彻落实××书记重要讲话精神，持之以恒抓好“两个环境”建设。要不断强化“视发展环境为生命”的理念，严格落实“行政服务中心窗口单位月评比、项目业主评价政府职能部门、破坏发展环境举报”三项制度，严厉查处破坏发展环境的典型案件，对影响全县项目建设、城市建设的典型案件，必须依法严厉打击，使业已形成的良好发展环境得以保持下去，切实形成独具我县特色的“环境品牌”。要在持续深化生态文明建设上下功夫、做文章、出实效，努力完成省“双三十”节能减排目标要求。特别是要突出抓好河道治理、垃圾处理、城乡绿化、沿路绿化，不断提高生态水平。

五、大力弘扬抗洪抢险精神，持续促进民生改善。改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。只有想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需，才能形成与群众同呼吸、共命运的血肉联系，才能得到人民群众的广泛拥护和大力支持。我们要始终坚持适度超前改善民生的工作理念，尽最大努力为民办实事、办好事，真正使发展成果全民共享。要全力做好灾后救助工作，努力把人民群众的损失降到最低；要积极组织好灾后重建和生产自救工作，尽最大可能改善受灾群众的生产生活条件；要加强水利基础设施建设，提升防汛抗旱能力，特别要对×河小埝进行整体加固加高改造，提高防洪标准，从根本上解决水患的危险；明年要启动××干渠治理，全面提升城市防洪标准；要加大回迁房建设督导力度，完善回迁房分配方案，确保涉拆群众的根本利益，使广大涉拆群众高高兴兴地如期回迁；要组织实施好20件实事工程，严格按照时间节点要求落实到位，兑现党和政府对人民的庄严承诺；要进一步推进交通、城建基础设施、医疗卫生、教育等民生改善工程，真正把改善民生落实到具体项目上；要认真抓好就业再就业工作，积极开展技能培训，努力拓展就业渠道，不断提升就业再就业水平；要认真解决农村饮水、困难群众救助、农村危房改造等工作，更好地把党和政府的温暖送到广大百姓的心坎上。

六、大力弘扬抗洪抢险精神，全面加强党的建设。抗洪抢险斗争，是对全县干部队伍精神状态、工作作风的一次集中检验，也为进一步加强党的建设提供了新的动力。我们必须按照“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的要求，认真总结抗洪抢险斗争中展现出来的崇高精神，全面加强党的建设，进一步提高各级党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。要全面深化“三问决策制”，决策前问需于民，实施中问计于民，完成后问效于民，最大程度地集中全县上下的智慧和力量；要落实新时期好干部标准，始终坚持正确的用人导向，真正把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的党员干部选拔到重要岗位；要全面加强基层组织建设，实现农村基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织“四个全覆盖”；要大力实施基层干部思想政治素质提升工程，着力培养一批新农村建设的领头雁、带头人、示范者；要始终坚持“一线工作法”，深入开展“党徽在攻坚一线闪光”、“树正气、讲贡献、促攻坚”等主题实践活动，勇于在全市、全省乃至全国争先进、找位置，处处争高，事事争好；要继续弘扬“少说多干、奋勇争先”的优良作风，始终保持昂扬向上的精神状态；要不断强化纪律观念，有令则行，有禁则止，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲党性、讲原则、讲纪律，弘扬正气、抵制歪风，始终保持风清气正的良好政治氛围。

同志们，一次重大险情，就是一次严峻考验；一次重大胜利，就是一个新的起点。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，大力弘扬抗洪抢险精神，少说多干、奋勇争先，顽强拼搏、攻坚克难，以一个好的精神状态、一个好的工作作风投入到我县高质量发展的生动实践中，努力创造出无愧于组织、无愧于人民、无愧于新时代的崭新工作业绩！

在全市脱贫攻坚先进典型评选表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重召开全市脱贫攻坚先进典型评选表彰大会暨先进事迹报告会，对脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的先进集体和先进个人进行表彰，进一步发挥榜样示范的引领作用，进一步汇聚打好打赢脱贫攻坚战的强大合力。刚才，×同志宣读了《中共×市委×市人民政府关于表彰2020年度脱贫攻坚先进典型的决定》，会议对先进集体和先进个人进行了颁奖，×同志代表驻村第一书记、×同志代表脱贫示范户、×公司代表帮扶企业分别作了事迹报告，讲出了第一书记的艰辛与担当，讲出了贫困群众的努力与心声，讲出了帮扶企业的责任与付出。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在脱贫攻坚战线上的同志们表示亲切的慰问！向长期以来关心支持我市脱贫攻坚事业和经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

近年来特别是今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，大力弘扬不怕苦、不怕累精神，不避风雨、不畏艰难，铆足干劲、攻坚克难，在精准上花气力，在绣花上下苦功，在落实上见真章，全市脱贫攻坚打出了声势、打出了气势，取得了阶段性明显成效，并呈现出健康发展的良好态势。这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全市各级各部门、各行业企业的合力攻坚，更离不开广大扶贫一线同志们的辛勤付出。今天，受到表彰的先进个人和集体，就是来自脱贫攻坚各个行业领域、各个单位部门的优秀典型、杰出代表。其中，有以村为家、真情付出的驻村第一书记；有恪尽职守、吃苦耐劳的镇村扶贫干部；有自立自强、勤劳致富的脱贫示范户；有担当尽责、奉献社会的爱心企业。在他们身上，集中体现了咬定目标、苦干实干的拼搏精神，集中体现了不畏艰难、攻坚克难的坚强意志，集中体现了心系群众、造福百姓的为民情怀，集中体现了扶危济困、奉献爱心的良好风尚，深刻诠释了新时代不怕苦、不怕累精神的丰富内涵，生动展现了新时代×人昂扬向上、奋发作为的精神风貌，值得全市上下认真学习、大力褒扬！希望今天受到表彰的先进个人和集体珍惜荣誉，自觉把荣誉转化为打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心，一如既往、再接再厉，为脱贫攻坚作出更大贡献。

当前，脱贫攻坚已经进入从注重减贫进度到更加注重脱贫质量转变的新阶段。全市脱贫攻坚到了集中总攻、背水一战的关键时刻，必须进一步提升思想认识，对照肩负的岗位职责和承担的工作任务，坚持问题导向，自我加压、拉高标杆，不骄不躁、不折不扣推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

一是政治担当上要再强化。打好打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺。“舟至中流，不进则退，唯奋楫者，方能破浪前行”。没有到打赢脱贫攻坚战的那一天，我们不能有丝毫的懈怠，不能有停脚歇步的想法。全市上下要自觉把脱贫攻坚作为重大政治任务，作为检验“四个意识”“两个坚决维护”的试金石，强化政治担当，发扬实干精神，把对党忠诚、为人民负责体现到脱贫攻坚的具体工作中，咬定目标、苦干实干，锲而不舍、久久为功，全市形成一盘棋，拧成一股绳，聚成一股劲，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

二是工作措施上要再精准。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要坚持脱贫攻坚目标和现行脱贫标准精准施策。动态管理要精准，严格按照“两不愁三保障”基本要求和脱贫标准，加强对贫困户尤其是拟脱贫贫困户的收入监测，实事求是、按照程序，精准识别、精准退出。产业扶贫要精准，立足贫困村的资源禀赋，与农业供给侧结构性改革结合起来，与全域旅游结合起来，与扩大开放招商结合起来，培育打造一批带贫龙头企业和合作社，建设一批扶贫产业示范基地。帮扶措施要精准，掌握致贫原因，从制约贫困村、贫困户脱贫最根本、最关键的问题着手，缺什么补什么，需要什么扶什么，因村因人想办法，就致贫原因开药方，按实际需求出实招，确保扶贫措施到村到户到人。政策宣传和落实要精准，统筹发挥好新闻媒体、行业部门、帮扶单位作用，金融、教育、卫生、民政等重点领域要根据致贫原因，精准宣传和落实扶贫政策。

三是志智双扶上要再用功。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。我们设立脱贫示范户这一奖项，目的就是要通过典型带动来激发贫困群众的内生动力。现在，不少贫困群众已经认识到，贫困党和政府帮，自己努力更应当。扶贫不是扶懒汉，懒汉大家不待见。只要思想真脱贫，贫穷很快会断根，只要努力就一定能实现脱贫。要加强政策引导，建立对率先脱贫群众的正向激励机制，更多地采取生产奖补、劳务补贴、开发公益岗位等形式，对贫困户进行帮扶。特别是对率先脱贫的贫困户，不仅不脱政策，而且还要鼓励、奖励。要加强思想教育，充分利用农民夜校、讲习所等有效载体，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，引导贫困户树立自力更生、艰苦奋斗，借助党委政府的帮助，依靠自己的努力实现脱贫致富、创造美好生活。要进一步加大典型选树力度，会后，每个镇、每个村也要主义评选镇里、村里的脱贫示范户，以榜样的力量激励广大贫困群众不等不靠、勤劳致富，激发贫困群众的内生动力。

四是社会扶贫上要再聚力。打好打赢脱贫攻坚战，仅靠政府是不够的。要高度重视社会扶贫在大扶贫格局中的重要作用，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，充分释放社会扶贫动力。在这方面，我市做得较好。比如，市重点企业×今年一次捐资×余万元，×先后投资×余万元，助力全市脱贫攻坚。再比如，扶贫志愿者×坚持无偿资助贫困学生，爱心人士×刚坚持为孤寡老人等弱势群体免费提供“爱心粥”，等等。要大力倡导这种崇德向善、乐善好施的社会风尚，传递敢于担当、扶贫济困的社会正能量，持续完善社会扶贫激励体系，积极搭建各类社会扶贫平台，大力宣传引导，动员全社会力量参与扶贫，让参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重，构建人人参与扶贫的大扶贫格局。

五是能力素质上要再提高。我们的脱贫攻坚工作取得较好成绩，最大的功臣就是扶贫一线的“干将”“能手”。今天表彰的先进个人中，他们业务能力都很强，对扶贫政策了然于胸、理解精准；有的发展经济能力卓越，发展产业、壮大集体经济，带领群众脱贫致富奔小康；有的群众工作能力非凡，与群众沟通交流自如，引导群众积极参与脱贫攻坚各项工作。全市广大扶贫干部要虚心向他们学习，不断提升学习思考的本领、驾驭工作的本领、攻坚克难的本领、创新创业的本领、做好群众工作的本领，通过自身素质的提高更好履行职责，高标准、高质量完成各项扶贫工作。要组织开展多种形式的脱贫攻坚业务培训，不断提升各级干部的能力和水平，着力打造一支能力过硬、素质过硬的扶贫干部队伍。

六是工作作风上要再严实。在脱贫攻坚战中，工作作风实不实直接关系贫困群众的切实利益，直接关系党在人民群众心中的形象，直接关系脱贫攻坚工作的成效。脱贫攻坚战打响以来，全市上下涌现出了一大批作风扎实的先进典型，深得群众点赞和好评。×村第一书记×同志，积极协调帮扶单位在×村设立产业发展资金、结对帮扶资金和助学解困资金，一心一意为村里、为贫困群众解难题、办实事。×村第一书记×同志，想方设法打通了村里的两条断头路，在群众中树立了较好威信。脱贫攻坚是一场硬仗，打硬仗就必须有硬作风。全市各级党组织和广大党员干部要对标先进，认真查摆自身工作作风方面存在的问题，纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义，克服消极厌战、浮躁畏难情绪，发扬革命加拼命精神，学习弘扬×同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，在脱贫攻坚中敢于担责担难担险，以实实在在的业绩赢得广大群众的信任和支持。

时代呼唤榜样，榜样引领未来。我市脱贫攻坚工作尤其需要先进典型的引领，打赢脱贫攻坚战的征程尤其需要榜样力量的带动。今天，我们在这里召开系列评选表彰会议，既是表彰先进，更是要学习先进、崇尚先进，在全市鼓足干劲，增添信心，凝聚合力。宣传部门要积极组织开展系列先进事迹进基层活动，通过巡回宣讲，加强正面舆论引导，利用各种媒体平台宣传好脱贫攻坚中涌现出的先进个人、先进事迹，讲好脱贫攻坚×故事，动员更多力量参与扶贫，集众智、汇众力，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚浓厚社会氛围。

同志们，脱贫攻坚工作是一项重大而艰巨的政治任务，是一项崇高而伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，向先进看齐、向先进学习，大力弘扬不怕苦、不怕累精神，戮力同心、苦干实干，扎扎实实做好我市脱贫攻坚各项工作，高质量打好打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩向省委、省政府和全市人民交上一份圆满的答卷！