2015年以来，兴宾区出台了《来宾市兴宾区安全生产“党政同责、一岗双责”规定》文件，要求各乡（镇）党委政府、街道办事处党工委，区安委会各成员单位切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作职责，并逐级签订安全生产责任书，层层压实责任，进一步完善横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，确保安全生产责任到人、责任到位。

参照国务院安委会各成员单位工作职责，出台《来宾市兴宾区安委会成员单位安全生产工作职责分工》，进一步清晰明确本辖区和本行业主管部门安全生产职责，确保各项防范措施真正落实到操作层面，构建安全生产“统一领导、综合协调、分工负责、齐抓共管”的工作机制。

加强整治严查危险源

“我们采取联动执法、加强整治、隐患排查、责任保险等制度，一项制度就是一道防火墙，牢牢守住全区安全生产防线。”区应急管理局相关负责人说道。

该区紧紧围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、冶金工贸、特种设备、校车校园、消防、旅游等重点行业领域，采取企业自查、行业主管部门检查和安委办督查相结合方式，开展安全隐患大排查，并立查立改，对一时难以整改到位的，按照隐患大小，分类分级限时限责整改到位。同时，集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项整治行动，以随机抽查、突击检查、暗查暗访等形式，倒逼各责任主体强化安全生产意识，建立完善的隐患排查、联合执法、综合督查、挂牌督办、验收销号等长效治理机制。

2019年1月至6月，该区共出动执法人员1269多人次，检查重点行业领域企业单位714家，发现隐患1323处，督促整改火灾隐患807处，下发责令改正通知书552份，处罚单位7家，临时查封8家，“三停”6家，处罚金额52.6万元。

为贯彻落实国家安全生产应急救援中心文件精神，结合安全生产月活动内容，6月12日上午，区政府组织良江镇政府、区应急管理局、市公安局兴宾分局、区消防大队河西中队、区发改局（粮食局）、区卫计局、区储备粮管理公司员工等部门企业,在良江镇储备库开展2019年安全消防应急实战演练活动，参演人员56人。通过此次演练，进一步锻炼队伍，磨合机制，积累实战经验，增强应急反应能力，在全区企业中起到更好的模范作用。

6月14日，区安委办组织安委会有关成员单位、各有关企业，以“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，在城区政和路步行街开展2019年“安全生产月”启动仪式和咨询日活动。并利用一个月时间，在全区辖区范围内开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动。进一步提高广大群众的安全生产素质和强化安全生产理念。

“90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的，这充分暴露了一线员工的安全意识淡薄。”区应急管理局相关负责人介绍，该区加大安全生产宣传教育力度，以“安全生产月”活动为契机，构建集电视、报刊、政务平台、网站、手机、微信等“六位一体”的宣传网格，实现安全生产宣传教育全覆盖，使安全发展理念进一步深入人心，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

2019年安全生产工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市应急部门的业务指导下，我局紧紧围绕县委县政府中心工作，牢固树立安全红线意识，以建立“大安全、大应急、大减灾”体系为工作目标，进一步强化责任落实、深化专项整治、夯实基层基础、严格依法监管、创新工作举措，2019年1－12月全县共发生各类生产安全事故7起，死亡8人，同比分别下降30%、20%，全县安全生产形势进一步得到稳定好转，自然灾害防治能力得到有效提升，为加快推进“湾区明珠、自贸港城”建设提供了安全稳定的发展环境。

（一）加快推进机构改革，进一步理顺应急管理工作机制。根据“边组建、边磨合、边运行”原则，主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责，并进一步厘清部门职责边界，及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能，按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员，健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度，出台了《岱山县三防指挥中心联动运作机制》和《岱山县救灾物资储备使用管理联动机制》，并提请县政府常务会议审议通过了《岱山县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时，加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查，首次对4个乡镇、8家部门开展了安全生产巡查，确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台，依托县大数据中心“城市大脑”建设，拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源，完成指挥大厅建设，具体方案正在设计中，将集信息采集、数据分析、风险研判、预警发布、应急指挥于一体。

（二）强化预案编制管理，进一步健全应急救援工作体系。组织落实应急预案编制工作，起草修订县级总体应急预案（草案），对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理，明确部门专项应急预案管理清单25项，涉及专项应急预案管理单位15家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和24小时值班信息，共确定应急联动单位51家，开展应急联动拉练4次，确保应急联动工作开展有序，应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底，现有综合性应急救援队伍1队8组159人，其中消防综合应急救援队伍1支65人，消防车11辆；专业应急救援队16队455人；重点行业安全生产类应急救援队伍46支396人；乡镇应急救援队伍15支455人。今年9月，新组建成立了县内第一支社会应急力量－岱山民安公益应急救援队，为应急救援力量添新军、作补充。同时，加大财政投入增添应急救援设备，投资1079万购置55米进口云梯消防车1辆，已完成合同签订。

（三）夯实防汛基层基础，进一步增强自然灾害防御能力。进一步完善基层防汛防台体系，对全县838名各类防汛责任人进行重新明确，对84个社区（村）和1个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《岱山县防汛防台抗旱应急预案》，组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查，重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等157处，检查乡镇、社区村21个，发现各类安全隐患47处。有效应对6轮梅汛期强降雨和5个台风侵袭，2次启动防台风Ⅰ级响应，共转移群众55540人（包括渔船人员、鱼山人员），出动抢险救援队伍26支3856人次，未发生大的灾情险情，达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设，对全县37个避灾场所进行调查摸底，通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造

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