目 录

1. 中央党校（国家行政学院）督学组督学、教授、博导洪向华：

党的十九届四中全会具有里程碑意义 1

2. 湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉：

贯彻落实党的十九届四中全会精神的思考 4

3. 中央党校马克思主义学院副院长、教授辛鸣：

理解“中国之治”需把握的几个关键点 7

4. 四川大学法学院教授韩旭：

厉行法治是实现治理现代化的必由之路 11

5. 云南省社会科学院副院长、研究员黄小军：

深刻领会党的十九届四中全会的精神实质 14

6. 海南师范大学马克思主义学院教授王增智：

把握制度优势 增强制度自信 19

7. 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省委党校基地研究员、

教授覃正爱：认识优势、巩固优势、发挥优势 22

8. 中国浦东干部学院教务部主任、教授何立胜 上海建桥学院副教授管仁勤： 社会主义基本经济制度的重大创新与发展 26

9. 海南省委党校常务副校长、教授王和平 30

10. 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地特约研究员王锡财

“中国之治”的辉煌彰显制度优势 34

11. 湖北省委统战部副部长、省社会主义学院党委书记陈昌宏：

在推进国家治理现代化中彰显统战新作为 36

12. 自治区党委党校科研部副主任、副教授向龙飞：

深刻领会国家制度建设和国家治理理论的创新发展 40

13. 国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所李建伟 王伟进：

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度 45

14. 河北省委党校政治与法学教研部王国绪 兰建勇：

坚持和完善中国特色社会主义的里程碑和路线图 48

15. 陕西师范大学马克思主义学院副教授张帆 郝明：

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 50

16. 江西省委党校教授李志强 江西省委党校讲师罗志强：

开启国家治理现代化新征程 53

17. 山西省社科院（山西省政府发展研究中心）杨茂林 崔云朋：

牢牢把握推进国家治理现代化的核心要义 57

18. 中央党校（国家行政学院）研究员胡敏：

确保党和国家兴旺发达长治久安的制度保证 60

19. 清华大学公共管理学院副教授高宇宁 清华大学国情研究院博士李萌： 以稳固的经济制度支撑高质量发展 63

20. 中央党校（国家行政学院）专家工作室领衔专家、一级教授韩庆祥：

以中国之治应对时代之变 65

21. 大连理工大学马克思主义学院党委书记、教授、博士生导师陈晓晖：

用制度体系保证人民当家作主是发展社会主义民主政治的要义 70

22. 中国政法大学法学院教授、党内法规研究中心主任王建芹：

筑牢依规治党制度根基 确保党内法规真正落地 73

党的十九届四中全会具有里程碑意义

中央党校（国家行政学院）督学组督学、教授、博导 洪向华

（辽宁日报，2019年11月5日）

一、全会里程碑意义集中体现为五个“第一次”

党的十九届四中全会具有的里程碑意义，集中体现为五个“第一次”。 这次中央全会第一次将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理

体系和治理能力现代化作为主题进行研究，并通过《决定》，这在党的历史上还是第一次。可见，这是一次开创性的重要会议，在中国特色社会主义事业发展历史上具有里程碑意义。

第一次对中国特色社会主义制度和国家治理体系作出重要判断和明确定位，即“三个是”：中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。这一判断和定位， 有利于我们继续坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。

第一次系统总结我国国家制度和国家治理体系的显