XX市行政审批局党组书记2025年抓基层党建工作述职报告
根据市委统一部署和要求，现将本人2025年度履行市行政审批局党组书记职责、抓基层党建工作情况报告如下。
2025年来，我始终牢记抓好党建是最大政绩的理念，坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格按照中央、省委和市委关于基层党建工作的部署要求，特别是围绕深化党的创新理论武装、增强基层党组织政治功能和组织功能、推进正风肃纪等重点任务，以巩固拓展“吉先锋·政能量”党建品牌为抓手，以“三抓三强”（抓实理论学习强忠诚、抓好品牌创建强引领、抓严队伍建设强作风）为具体路径，着力推动党建与行政审批、政务服务、数据管理业务深度融合、同频共振，为奋力谱写XX政数事业发展新篇章提供了坚强的政治保证和组织保障。
一、主要工作及成效
（一）聚焦政治铸魂，抓实理论学习，筑牢忠诚履职的思想根基
我始终将加强党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保行政审批和政务服务工作始终沿着正确政治方向前进。
强化党组领学示范。充分发挥局党组理论学习中心组“头雁”效应，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为全年理论武装的重中之重，同学习领会总书记最新重要讲话和指示批示精神结合起来，同贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署贯通起来。年初制定详细学习计划，明确学习重点和研讨专题。全年组织党组理论学习中心组集体学习12次，其中围绕党的二十届四中全会精神、关于发展新质生产力、推动高质量发展等重要议题开展专题研讨4次。每次学习均安排党组成员深入交流发言，结合分管工作谈认识、谈体会、谈落实，确保学深悟透、融会贯通。通过党组带头，引导全局上下不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
深化支部促学提质。严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，指导各党支部制定年度学习安排，将党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神及其最新实施细作为“必修课”。我们创新学习载体，依托“政数讲堂”、线上学习平台等，采取“集中授课+分组讨论+个人自学”相结合的方式，增强学习吸引力感染力。全年各支部组织开展各类专题学习、研讨交流40余次。持续开展联学联建联创活动，推动局属党支部与市县乡相关基层党组织、对口联系企业党组织等开展共建活动8次，在互学互鉴中深化对党的路线方针政策的理解，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
搭建互学共享平台。积极营造“人人皆学、处处能学、时时可学”的浓厚氛围。鼓励干部职工利用“学习强国”等平台开展自学，定期通报学习情况。组织开展“学习贯彻二十届四中全会精神”主题征文、知识竞赛等活动，评选表彰学习标兵。建立“青年理论学习小组”，定期开展读书分享、理论研讨，激发青年干部学习热情。注重学用结合，引导党员干部将学习党的创新理论特别是关于国家治理、政府职能转变、数字中国建设等重要论述，与优化营商环境、深化“放管服”改革、推进数字政府建设等本职工作紧密联系，开展“理论如何指导实践”大讨论，切实将学习成果转化为推动政数事业发展的思路举措和实际成效，转化为恪尽职守、担当作为的政治自觉和行动自觉。
（二）聚焦强基固本，抓好品牌创建，激发创先争优的内生动力
我们坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，将“吉先锋·政能量”党建品牌建设融入中心工作全过程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领保障高质量发展。
突出实干实绩，树牢鲜明导向。坚持党管干部原则和好干部标准，将党建工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据。进一步完善并严格执行以实绩为核心的考核评价体系，优化公务员、事业人员、聘用人员、窗口人员分类考核办法，强化“季度述绩、同事互评、领导点评、党组审定”的多维印证机制。鲜明树立“以实绩论英雄、凭能力用干部”的导向，对在改革攻坚、服务群众、业务创新中表现突出、业绩显著的干部，在提拔使用、职级晋升、评先评优上优先考虑。2025年，共有10名敢于担当、善于作为、业绩优秀的干部得到提拔或进一步使用，有效激发了全局干部干事创业、争创一流的积极性主动性创造性，营造了比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。
聚力改革攻坚，彰显担当作为。牢记“因改革而生、以改革而兴”的使命，引导各党支部和广大党员在打好“十大攻坚战”、特别是“重点改革突破攻坚战”中当先锋、打头阵。成立“党员攻坚突击队”，围绕“高效办成一件事”、“一网通办”、数据要素市场化配置等改革难点堵点问题，开展技术攻关和服务优化。党的二十届四中全会关于深化行政执法体制改革、优化政府职责体系和组织结构等部署要求，为我们指明了方向。我们狠抓落实，2025年，多项改革举措取得新突破：“一表同享”应用范围和深度进一步拓展；“两个免于提交”理念在更多服务场景落地生根；数据专员制度和“吉数通”平台效能持续提升，在促进数据安全有序流通利用方面探索新经验；“455”基层便民服务体系实现提质增效，群众满意度稳步提升。相关经验做法再次获得上级部门肯定或在相关会议上交流，党建引领改革、改革促进发展的效应更加凸显。
强化考核牵引，确保目标达成。充分发挥考核“指挥棒”作用，将省对市高质量发展考核、营商环境评价等涉及我局的指标任务，层层分解到各科室、各支部，明确责任人和完成时限。实行“清单化管理、项目化推进、常态化调度”，继续运用“绿、黄、红”三色进度管理制度进行动态跟踪。局机关纪委定期对进展滞后（红色预警）事项进行督导，约谈相关责任人，分析原因，督促整改。将考核结果与党建评优、绩效奖励等挂钩，形成压力传导和责任闭环，确保了市委、市政府部署的各项重点任务按时保质完成，力争在年度综合考核中继续保持先进位次。
（三）聚焦正风肃纪，抓严队伍建设，营造风清气正的政治生态
我坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持严的主基调不动摇，持续深化作风建设，加强干部教育管理监督，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化政数干部队伍。
持之以恒深化作风建设。将深入贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务，常抓不懈、久久为功。年初召开全局党风廉政建设工作会议，部署年度任务，提出明确要求。组织党员干部反复学习中央八项规定及其实施细则精神，学习党章党规党纪，观看警示教育片，通报典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是在行政审批、数据管理、政府采购等关键环节，加强监督检查，严防“节日腐败”和群众身边的不正之风。大力精简文件会议，改进调查研究，切实为基层减负。带头落实领导干部联系基层、接待群众等制度，以身作则反对形式主义、官僚主义。
强化日常监督和纪律教育。坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。常态化开展谈心谈话，我本人全年与党组成员、科室负责人、关键岗位人员及新任职干部开展廉政谈话30余人次，提醒廉洁从政、规范用权。支持机关纪委履行监督责任，加强对权力运行的制约和监督。将纪律教育融入日常管理，在支部学习、干部培训中增设党纪法规课程，引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。虽然未在2025年集中开展党纪学习教育，但通过持续性的纪律灌输和案例警示，全局干部的规矩意识和纪律观念得到进一步强化。
注重能力提升和一线锤炼。落实新时代好干部标准，坚持严管和厚爱相结合。加强干部专业能力培训，举办“政数讲堂”10期，覆盖行政审批、大数据、网络安全等各领域。持续开展“天工杯”职业技能竞赛、科室业务精讲比武等活动，营造钻研业务、提升技能的浓厚氛围。优化干部成长路径，鼓励年轻干部到政务服务窗口、乡村振兴帮扶点、改革攻坚一线经受锻炼。弘扬“三湾改编”精神，加强窗口党支部建设，发挥“党员示范岗”作用，提升一线服务效能。关心关爱干部，帮助解决实际困难，激发队伍活力。通过严管厚爱，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的政数铁军。
二、存在的主要问题与原因分析
在总结成绩的同时，我也清醒地认识到，对照市委的要求和干部群众的期盼，我局基层党建工作还存在一些差距和不足：
理论武装的深度和转化效率有待提升。虽然建立了学习制度，但在推动党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化等战略部署与行政审批、数据管理工作实践结合得更紧、融合得更深方面，还需要进一步探索。部分党员干部存在“学用脱节”现象，将理论学习成果转化为破解工作难题、推动制度创新的能力尚需加强。究其原因，一方面是个别同志学习的主动性、钻研度不够；另一方面是学习形式有时略显单一，针对性和实效性有待增强。
党建品牌的内涵拓展和影响力需持续加强。“吉先锋·政能量”品牌创建取得了初步成效，但在品牌内涵的丰富、载体的创新、效应的辐射上，还有提升空间。各支部在结合自身业务特点创建子品牌、形成特色抓手方面发展不够平衡，品牌标识度和对中心工作的助推力需要进一步凸显。原因在于对品牌建设的规律性认识有待深化，精准指导和分类推进的力度不足。
党员先锋模范作用的发挥尚需更充分。绝大多数党员能够在岗位上履职尽责，但在急难险重任务面前，个别党员的冲锋在前、攻坚克难的锐气和担当精神还有所欠缺。在联系服务群众、解决“最后一公里”问题方面，主动性、创造性还可以更强。这反映出在激发党员内生动力、搭建更有效的发挥作用平台、完善激励约束机制等方面，还需要持续用力。
压力传导和末端落实有时存在衰减。全面从严治党主体责任和基层党建任务需要层层压实。有时存在“上热中温下冷”的现象，一些工作要求传到基层支部、党小组乃至普通党员时，力度和标准可能有所降低。个别支部落实组织生活制度有时不够严格规范。根源在于日常督导检查的精准性和穿透力有待加强，考核问责的刚性约束需要进一步强化。
作为党组书记，我对此负有主要责任。一是对党建工作极端重要性的认识需要再深化，投入的时间和精力需要进一步保证。二是调查研究不够深入，对新形势下基层党建面临的新情况新问题，有时把握得不够精准，创新性举措不多。三是在抓常抓长、落细落实上还需要下更大功夫，一竿子插到底的韧劲有待增强。
三、下一步工作思路和主要措施
2026年，我将坚决贯彻中央、省委和市委决策部署，认真履行第一责任人职责，坚持问题导向，精准施策，全力推动我局基层党建工作再上新台阶。
在强化政治引领上持续用力。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及后续中央重要会议精神作为长期政治任务，在学懂弄通做实上下更大功夫。丰富学习形式，增强学习实效，引导党员干部深刻把握党中央关于推动高质量发展、发展新质生产力、全面深化改革等重大决策部署，自觉将其转化为推动XX政数事业发展的具体行动和实际成效，确保党中央政令畅通、令行禁止。
在深化理论武装上务求实效。进一步完善理论学习机制，增强针对性和转化率。紧密围绕我局承担的改革任务和业务重点，设置更多专题研讨式、案例式学习，推动理论学习与业务实践深度融合。加强对学习成果转化应用的跟踪问效，鼓励党员干部围绕难点问题开展调研、提出对策。建强青年理论学习小组，使其成为理论武装的重要阵地。持续抓好中央八项规定精神及其实施细则的落实，加强廉洁文化建设，筑牢思想防线。
在夯实基层基础上实现突破。以提升组织力为重点，深入推进“吉先锋·政能量”党建品牌提质升级。指导各支部打造具有业务特色的党建工作子品牌或工作法，形成“一支部一特色”。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，提高组织生活质量。加强支部标准化规范化建设，选优配强支部书记。探索更加有效的党员作用发挥载体，如设立党员责任区、攻关项目等，引导党员在优化营商环境、服务人民群众中当标杆、作表率。
在推动深度融合上探索新路。进一步创新党建业务融合机制，把党的领导贯穿于行政审批、政务服务、数据管理的各方面各环节。完善党建引领改革攻坚的机制，鼓励支部和党员领题攻关。优化考核评价体系，使党建工作成效更好地体现在业务实绩和群众满意度上。推动党建与文化建设相结合，弘扬井冈山精神，吸收庐陵文化精华，营造积极向上、干事创业的浓厚氛围。
在压实主体责任上从严从实。牢固树立主责主业意识，坚持书记抓、抓书记。完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、支部书记“一岗双责”的党建责任体系。健全党建工作例会、述职评议等制度，加强常态化督导检查，对履行党建责任不力的严肃问责。带头深入基层调研，听取党员群众意见，解决实际问题。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
