粮食安全主题发言材料：对提高我国粮食安全风险管理能力的思考与探索

0.引言

“粮食稳、天下安”，农业是国民经济的基础，粮食安全问题则是国家安全问题的基础，只有立足粮食基本自给，才能更好地掌握粮食安全主动权，掌控经济社会发展这个大局，可以说如何保障国家粮食安全是一个长期的课题。据国家统计局有关数据，中国粮食产量从1949的1132亿kg到2019年的6638.5亿kg，实现了由粮食生产长期供给不足向粮食生产供求基本平衡转变的巨大成就。但同时也必须要清晰的认识到，由于人均耕地面积少、人口基数大、地力弱化、自然灾害、环境污染等因素的存在，粮食生产的风险依然在一定程度上存在。2020年暴发的新冠肺炎疫情使得全球的粮食生产、供给等问题受到不同程度的影响，其中一些国家和地区粮食危机风险加剧。因此，我们必须不断提高粮食生产抗风险能力，把保障14亿人口的中国粮食安全重担扛好、扛稳，确保饭碗端得牢、端得稳。

粮食安全风险管理一直是农业风险管理的热点问题，前人对此进行深入研究，在研究方式上，张峭等［1］对农作物生产风险进行界定和计量研讨基础上，重点研究了农作物风险分析的步骤、方法和模型。王秀芬［2］、许才明［3］、张晓艳［4］等分别对吉林、山东等区域性的农业粮食生产风险进行研究，表明各地由于气候等多方面原因差异，粮食