电力公司经验做法：打好县所D建提质“组合拳”

县公司、供电所直接服务着国网湖南省电力有限公司70%以上的电力客户，是服务人民群众的前沿阵地、公司改革发展的重要力量、国网品牌形象的展示窗口，在电力保供、能源转型、市场改革、乡村振兴等方面承担着重大的政治责任、经济责任和社会责任。近年来，公司始终坚持“县公司治、全公司安”的理念，坚持大抓基层的鲜明导向，将县公司改革发展摆在突出重要位置，不断强化资源投入，全面延伸专业管理，推动县公司发展取得全方位突破、实现历史性变革。面对县公司和供电所基础条件、业绩指标、管理机制、思想认识、作风执行等方面的问题，在新时代D要管D、全面从严治D不断深化、不断向纵深发展的大背景下，必须坚持D的领导、加强D的建设，举力攻克基层D建工作顽疾，使基层D组织强基固本，才能更好地引领保障县公司改革发展持续推进。

一、以“三位一体”加强组织实施

高标站位，强化统筹部署。将“县所D建提质年”活动作为公司重点工作，作为“旗帜领航”D建工程的重要措施，专题研究并印发《“县所D建提质年”活动实施方案》，明确12项重点举措和11项工作机制。组织召开D委书记工作例会专题部署，汇聚各专业、各层级合力，一体推进。

精准定位，强化组织推进。分层分级明确“省公司-市州公司-县公司-供电所”等4个层面的重点工作任务，明晰工作责任，抓好组织实施，实现思想同心、目标同向、行动同步、执行同力。着力发挥市州公司、县公司的主体作用，持续转观念、抓作风、强落实，县公司、供电所发展呈现稳中有进、进中向好的新态势。

落实到位，强化纵深推进。县所D建提质引领县公司、供电所各项工作质效显著提升，D建引领力、D委领导力、支部组织力、D员模范力在安全生产、电网建设、营销服务等重点工作和迎峰度夏、电力保供等重点任务中得到充分彰显。

二、以“三大引领”发挥D建引领力

坚持政治引领。将D的政治建设摆在首位，强化政治忠诚，严肃D内政治生活，推动D的全面领导在公司系统落地生根。充分发挥D委把方向、管大局、保落实作用，健全D建工作进章程工作常态机制、权责清晰的D委会运行机制、职工当家做主的工作机制。把“坚决抓贯彻落实”作为讲政治的基本要求，加强管理穿透力，健全“大督察”工作体系，定期发布重点工作指标看板，推动重大决策部署落地。

坚持思想引领。把新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重中之重，坚持用D的创新理论武装D员干部职工，扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持D委会“第一议题”及时学、D委理论学习中心组深入学，坚持领悟真理伟力、坚定信仰力量。

坚持文化引领。积极构建“四化一体”企业文化大格局，持续推进“崇德三礼”“强根三红”“文明三美”“操守三建”等重点举措，创建企业文化示范点，推动企业文化“四进四同”，用文化的力量凝聚人心、推动发展，涌现出如“电雷锋”“电骡子”“电骆驼”等一大批为民服务的响亮品牌和全国劳动模范覃道周、全国优秀共产D员周顺等一批扎根基层县所的先进典型，示范带动公司D员队伍踔厉奋发、勇毅前行。

三、以“三项机制”强化D委领导力

完善议事决策机制。将D的领导融入县公司治理各环节，制定“三重一大”事项决策权责清单，建立D委会研究大D建工作事项清单式管理机制，结合实际细化前置研究事项清单，规范D委决策流程，推动“两个一以贯之”在县公司全面落地。

完善D建履责机制。建立健全D建工作责任体系，制定基层D组织书记履责到位标准和履责台历，推动D组织书记知责明责。加强D建生产经营关联考核，书记抓D建履责未达“好”的，其年度干部考评不得为“优秀”等次；县公司生产经营业绩指标或者D建考评结果排名最后一名且无进步的，其相互考评结果不能为A档。

完善监督保障机制。完善履职情况评价反馈机制，将D建工作纳入基层领导人员和领导班子的年度综合考核，形成刚性约束。定期对基层单位领导班子运行状态进行评价、开展风险管控评级，深化预警管理。

四、以“三个抓手”提升支部组织力

抓规范建强支部堡垒。落实“四同步，四对接”工作要求，规范设置D支部，实现“一所一支部、一部门一支部”，构建“上下贯通、执行有力”的组织体系，实现县公司、供电所D的组织和工作全覆盖。编制并应用《基层D建工作标准化作业指导书》，强化规范指引，以专业化D建加强支部建设。广泛开展供电所与村镇D组织“联学联创”，在配网建设、砍青扫障等方面争取到一系列实质性支持，县公司发展环境不断优化。

抓落实夯实组织根基。建立“周计划、月诊断、季督查、年评议”的过程管控模式，将穿透力建设融入D建工作管理全过程。基层D支部、D员对照行为清单，自查反思，整改提升。以指标提升为基础，将供电所D支部建设与示范供电所创建有机结合，开展供电所D支部D建工作考评。

抓书记发挥头雁作用。严格落实供电所D支部书记、所长“一肩挑”，组织开展集中轮训，开展支部书记“双述双评”，提升支部书记履责能力，强化主动抓D建、强D建意识。推行供电所D支部“第一书记”制度，选派优秀基层D员领导人员联点落后供电所，加强对口联系帮扶，实现D的领导融入县所治理各环节。

五、以“三个强化”激发D员模范力

强化D员责任，突出先锋先行。注重激发巩固D员意识，2018年，8900余名供电服务职工D员组织关系在国网系统率先由乡镇D委全部转入县公司D组织，实现农电D组织和D员同质化管理，得到国网公司D组的充分肯定。全面实施同质化管理，实现D员教育管理全覆盖，供电服务职工D员身份认同、文化认同显著提升。广泛开展“三亮三比三无”活动，全面推进D员责任区、示范岗建设，设立D员示范台区、示范线路和支部“曝光台”，推行“D员身边无违章”8项举措，构建“我是D员我争先”的浓厚氛围。

强化D员作风，密切联系群众。推动D史学习教育常态化，完善“我为群众办实事”长效机制。组织D员围绕“六大攻坚工程”等重点工作任务，开展思想转变大讨论、对标学习大提升，切实转变作风，深入践行“人民电业为人民”企业宗旨，争当服务职工群众模范。

强化D员队伍，提升素质能力。建立书记任前培训、D建部门负责人任前报备、考试合格上岗、供电所所长（书记）末位淘汰机制，做到逢会必培、逢会必考。聚焦D组织书记、D务工作者、D员“三支队伍”发力，实施“百千万”新时代D建人才队伍工程，用三年时间培育100名D建领军人才、1000名优秀D支部书记、10000名优秀共产D员，让D建队伍有平台、有荣誉、有干劲。