目 录

1994年

1．加强行政文化建设 医治领导者庸俗人际关系 1

1995年

2．论行政文化结构 8

1997年

3．为官贵有高品位 15

2008年

4．接受红网专访：谈解放思想 24

5．在任岳阳县委书记时的发言 38

2010年

6．在中央党校第一期县委书记任职培训班上的发言：

怎样全心全意抓民生？把保民生的业绩刻在百姓心坎上 42

2011年

7．在离任岳阳县委书记时的发言：幸福着岳阳人民的幸福 44

8．在担任省科技厅厅长时的发言 47

2013年

9．在2013年新春见面会上的讲话：一年之计在于春 51

2018年

10．全面增强执政本领 不断提高党的执政能力和水平 59

加强行政文化建设 医治领导者庸俗人际关系

（1994年）

领导者庸俗人际关系，也就是我们通常所讲的“关系学”、“关系网”， 它是为谋取个人或小集团的不正当利益，利用各种社会关系而结成的一种畸形的、特殊的人际关系，如交易关系、裙带关系、依附关系、团伙关系、调和关系等。这种人际关系的滋生蔓延，既阻碍法令、政策的实施，又败坏社会风气， 破坏干群关系。领导者庸俗人际关系的滋生蔓延，从根本上讲，与行政文化密不可分。因为行政文化是在一定历史条件下通过行政社会化所形成的、持久影响行政主体的行政行为、行政倾向的行政思想、行政制度和行政心理的总和， 是行政行为的深层结构，是行政管理之魂。因此，笔者认为，要医治领导者庸俗人际关系，必须加强行政文化建设。

一、加强思想性的行政文化建设，是医治领导者庸俗人际关系的突破口

思想性的行政文化主要包括领导者的行政价值观念、行政意识、行政理想、行政信念和行政道德。在行政文化结构中，思想性的行政文化占据着制高点， 是行政文化发展的最高形态。从行政心理到行政制度再到行政思想，是渐次的由低向高的连续体；而一种新的行政思想一旦形成，又会反作用于行政制度和行政心理，这种反作用则是从行政思想到行政制度再到行政心理的一个渐次的由高到低的连续过程。要加强制度性的行政文化建设和心理的行政文化建设， 医治领导者庸俗人际关系，须从加强行政文化的制高点着手，居高临下，一一突破。

从查处的一些大案、要案来看，一些领导者之所以搞庸俗人际关系，甚至走上犯罪的道路，一个很重要的原因，就是思想上出了毛病，个人主义恶性膨胀，见利忘义，见钱眼开。因此加强思想性的行政文化建设，中心就是要使领导者牢固树立领导就是服务、廉洁奉公的价值观念，自觉抵制封建余毒和个人主义、拜金主义的侵蚀。

1．牢国树立为人民服务的思想。宗法关系等封建残余、个人主义、拜金主  义、商品拜物教观念与为人民服务的思想是根本对立的。只有牢固树立为人民服务的思想，才能防止和克服宗法关系等封建残余、个人主义、拜金主义、商品拜物教观念，才能增强为人民服务的自觉性，自觉与形形色色的庸俗人际关系作坚决的斗争。