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县财政局2019年党建工作总结及2020年1党建工作计划安排 1
县统计局党支部2019年党建工作总结和2020年工作计划 8
市场监督管理局总支部委员会2019年党建工作总结和2020年工作计划 18
2019年，凉城县财政局党支部在县委、县纪委的指导下，全体党员一起深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合全县中心工作，不断严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党建工作。现将党建工作主要情况总结如下：
一、2019年工作总结情况
（一）强化政治责任，筑牢全面从严治党思想理论根基
一是牢固树立“四个意识”，切实抓好学习贯彻。局党支部认真学习习近平总书记重要讲话精神，着力在深化消化转化上下功夫，确保全体党员干部在政治上站得稳、靠得住。第一时间学习好、贯彻好、落实好围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神，认真学习传达，做到各项工作围绕中心，提前谋划落实。认真落实巡视整改要求，加强党员意识形态管控。采取集体讨论、相互帮助、自主学习、在线学习、观看教育片等方式，增强学习研究的针对性和预见性，打牢深厚的理论功底，及时全面完整准确地将70周年国庆期间总书记讲话精神、党的十九届四中全会精神全面完整准确地贯彻到各项工作中，确保在全县形成生动实践。
（二）突出重点，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合财政工作实际、突出工作特色，坚持高标准、精细化，聚焦目标任务，抓好具体环节、措施，扎扎实实的开展好主题教育。学习上，突出政治过硬，领导班子集中封闭学习，党员干部组织集体学习，坚持学原文、读原著、悟原理，强化理想信念。研讨上，突出凝心聚力，围绕三个主题召开交流研讨会，谈思想谈感受，互相启发、深学笃行、以研促干。教育上，突出爱党爱国，通过参观贺龙纪念馆和绥蒙纪念园，知史爱党、知史爱国，自觉将践行初心和使命变成实际行动。截至目前，班子成员和全体党员累计形成工作方案、安排、计划、讲话、发言、总结等文稿资料近80余篇，领导班子讲党课3次，开展集中学习教育7次、专题研讨2次，警示教育4次，参观学习革命教育基地1次，观看警示教育片1次，听取先进事迹报告会1次，围绕主题教育组织及参与实地调研1次，谈心谈话20人次。
（三）从严从实加强队伍建设，提升党组织的凝聚力。一是严肃党内政治生活。认真落实以“三会一课”为主要内容的组织生活制度，每月召开党员大会和党小组会，每季度召开支部委员会。认真贯彻民主集中制，大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风，健全谈心谈话全覆盖。高质量召开民主生活会，实现领导干部带头对照检查发言,查摆存在的问题，并积极开展相互批评，交流工作心得，提高思想认识。
二是落实“三重一大”集体决策制度。局领导班子严格执行“三重一大”集体决策制度要求，进一步加强民主集中制建设，在涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项上，坚决执行人事纪律、财经纪律，坚持落实会前充分酝酿沟通，领导班子集体研究，“一把手”末位表态和票决制度，进行全程监督检查。三是加强干部队伍建设。完成机构改革人员编制调整，新的领导班子定期召开会议研究单位环节干部事项，全面了解干部德、能、勤、绩、廉各方面情况，为年轻干部搭建成长平台，把优秀干部选拔到最合适的岗位上来。在干部思想认识方面，及时关注党员思想状况，坚持任前谈话制度，重点谈不足、提要求、压担子，确保树立塑造正确的政绩观和事业观。没有出现任何违规提拔、违规用人问题。四是构建关心关爱机制。定期走访扶贫包扶村、结对帮扶社区共建，完成“义务服务进社区”活动，进一步密切了党和人民群众的血肉联系。
（四）严格管理和监督，全面加强纪律建设。一是加强领导，强化责任意识。年初制定《凉城县财政局党风廉政建设工作实施方案》，有效推动全面从严治党主体责任层层落实。推进主体责任“清单式”分值管理，对党建和党风廉政建设进行责任分解，严格“签字背书”责任落实。要求领导班子带头坚持把纪律和规矩挺在前面，加强监督检查和提醒，严防“四风”问题反弹。二是认真落实党内监督各项制度。严格执行领导干部报告个人有关事项和述职述廉述德等制度。按照分值管理“任务清单”和量化分值，层层落实，作为检查考核主要依据。全年市财政局纪检监察组赴我局开展专项检查2次，县纪委监委赴我局检查1次，有效推进我局党风廉政建设。三是把握运用好监督执纪“第一种形态”。定期听取各股室人员党风廉政和思想情况等方式，注意从小处抓起、从日常管起，发现问题苗头及时提醒，实现监督约束全覆盖、全天候、全过程。加强党务公开，广泛征求意见，在干部选拔任用、评优评先、党费收缴补缴等方面及时在公示栏公开，使每名党员时刻处于纪律的监督中。
（五）建立科学有效权力运行和监督机制，保持惩治腐败高压态势。全面加强意识形态领域的阵地管理。局党组第一时间传达学习会议精神，将全面从严治党主体责任从一把手、分管领导、股室具体任务三个层面作出进一步明确和细化。切实履行意识形态主体责任，领导班子研究制定工作计划、具体任务，定期分析面临的形势，从严落实各项任务。
二、存在的主要问题
总结今年的工作，我们在上级党委（组）的指导下，在推进党的建设和落实全面从严治党主体责任工作上取得了一定成效，但在各项任务落实的细节上还需进一步提高，距离高标准、精细化的要求还有差距。一是党员队伍整体素质与干事创业敢担当、为民服务解难题的目标要求还不相适应。二是党建工作与业务工作融合还不够深入，党支部在把方向、管大局方面还需要继续加强。三是责任压力传导不够深入，成果转化不够明显，打造党建工作亮点，推进党建品牌建设还需要做大量细致的工作。
三、下一步工作打算
（一）深入推进党支部建设标准化，全面提升党建工作质量。认真总结党支部结对共建、对标提质专项行动所取的主要工作成果，分析存在问题，继续以党支部建设标准化为引领，以主题教育及对标提质行动为主要抓手，进一步规划党建工作新的提升目标、重点任务和推进措施，继续完善工作流程中存在的细节问题，进一步提高支部党建工作水平。
（二）具体结合形势要求，积极探索管党治党工作新机制。认真对照党支部建设标准化工作发展需要，以进一步明确具体工作责任为首要前提，引导班子成员认认真真把“责任田”种好，凝聚起新形势下抓好党建工作的强大合力。在此基础上，打造具有行业鲜明特色的党建品牌，提升工作活力，助推党建工作水平再上新台阶。
（三）巩固深化主题教育活动，下大力气抓好党员队伍建设。一是紧密贴近党员的思想、工作、生活实际，充分运用“学习强国”、“法宣在线”等APP，拓宽党员思想教育内容及方式，持续巩固和深化主题教育活动，进一步推动党员思想政治教育水平再上新台阶。二是紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，突出方向引领和服务基层这一主旨，积极帮助解决党员、普通职工思想上、工作生活上存在的困难，不断改进工作作风，提升工作效能，推动各项工作持续平稳发展。三是以“主题党日”、“三会一课”、“两学一做”为基本模式，紧密结合工作实际创造性的开展支部党建活动，着力打造行业党建活动精品，使强化学习、创新工作、发挥作用成为党建活动的主要元素，引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，进一步提升党建工作活力。
四、2020年党建工作计划
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，我们将严格按照县委工作要求，理清工作思路、明确指标任务，谋划好明年各项任务。
一是增强政治意识，不断夯实党建工作基石。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习总书记重要讲话精神，扎实深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。继续营造崇廉尚洁的氛围，保持干事创业的热情和求真务实的工作作风，把党建工作做得基础更扎实、形式更丰富、成效更显著，确保主体责任各项指标落实到位，不断把全面从严治党引向深入。
二是加强服务基层力度，做好群众工作。支持党员干部深入基层，面对面、心贴心地听取群众意见，把握群众需求，有针对性地做好释疑解惑、共建帮扶工作;加大支部学习的针对性，更加注重研究解决群众反映强烈的重点、难点问题，创新思路破解难题，把群众的需求作为根本出发点，把为民务实清廉的价值追求体现在业务工作中，增强做好新形势下群众工作的能力。
三是高标准精细化，扎实推进各项工作。聚焦重点任务，不断改革创新，锐意进取，以更高的标准，扎实做好财政工作，实现党建与业务“两不误”“两促进。
2019年，县统计局党支部深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推进党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保了全年党建责任目标的完成。现将本年度支部党建工作总结如下：
一、主要工作完成情况
(一)加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，2019年，支部召开党员大会与主题党日融合开展13次，上党课5次，召开党小组会议24次，意识形态工作分析研判6次，认真系统全面学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，推动全局形成了正气充盈的政治生态。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。2019年9月至12月，我支部积极投入到第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育之中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的总体部署和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”。组织读书班学习研讨8次、集中学习10次、开展专题调研5次、交心谈话25人次、讨论发言37人次。深入查摆问题，抓好整改落实，保证了主题教育成果转化为实际工作成效。通过深入学、持久学、反复学，确保了习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，增强了政治认同、思想认同、理论认同。
(三)做好宣传思想工作，筑牢意识形态阵地。2019年，支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力推动宣传思想工作再上新台阶。积极通过微信公众号、统计内网将党建工作活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况进行公开，营造良好宣传氛围。意识形态工作无小事，我支部压紧压实主体责任，切实做到守土有责，守土负责，守土尽责。全年开展意识形态工作分析研判6次，深挖工作不足，抓好整改落实，做好党员干部帮扶和谈心谈话工作。
(四)党建工作与统计工作深度融合，组织建设与人才队伍不断加强。2019年，县统计局支部以提升组织力为重点，围绕中心工作，组织在职党员职工进社区开展志愿服务活动5次，宣传统计法;召开座谈会，听取收集对统计工作的意见建议，深入推进“统计三服务”，打通服务企业、群众最后一公里;支委会严格执行“四步工作法”，决策和参与决策20余项，党建工作与中心工作有效融合。发展党员工作取得新进展，确定了1名积极分子，人才队伍建设得到进一步加强。
二、存在的主要问题
2019年，我支部全面完成了党建目标任务，但同时也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：
(一)政治理论学习还不够深入。部分党员干部除集中学习研讨和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，放松了对自己的学习要求，久而久之影响了素质的提高，影响了工作作风。一定程度还存在为了理论学习而学习，用理论学习装门面，理论指导实践的效果不突出的问题。
(二)教育管理监督党员的主体作用需进一步加强。班子个别成员在干部职工的教育管理监督方面失之于宽、失之于软，存在老好人思想，容易导致干部职工缺乏纪律意识，工作效率降低。
(三)先锋模范作用的发挥不平衡。支部班子过多地关注于急难险重任务，忽视了在日常工作和学习中的带动作用。班子成员一线调研少，听汇报多，与职工群众直接交流少，第一手资料掌握得不够充分，解决关系职工群众切身利益的问题做得不够。
(四)落实“一岗双责”和履职尽职方面离要求还有差距。班子个别成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，履职尽职方面离要求还有差距。指导分管工作时，抓业务工作较多，抓党建及廉政建设较少。
三、2020年工作计划
2020年，我国将全面进入小康社会，支部将以更高标准更实举措推进党建工作。
(一)抓实理论学习，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部把爱党爱国爱社会主义统一起来，认真学习中国共产党党史、新中国史，读原著、学原文、悟原理，进一步抓好精准化科学化系统化学习。
(二)坚定理想信念，加强政治修养。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展的首要位置。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，筑牢理想信念根基。强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在统计工作的各个方面和全过程。
(三)践行初心使命，服务人民群众。不忘为民服务初心，牢记初心使命。班子成员经常深入基层一线，听取职工群众意见建议，切实解决关系职工群众切身利益的问题。全体党员结合主题党日深入联系社区等基层一线，开展直接为民服务，用实际行动为区域经济发展和人民幸福做出贡献。
(四)坚持严以律己，牢牢守住底线。一以贯之地遵守落实好中央八项规定，认真学习并遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉用党章党规党纪规范自已的言行。班子成员带头执行党内政治生活各项规章制度，突出抓好“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度落实，接受学习教育和评议。全体党员自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈，洁身自好、防微杜渐，高标准做到“知敬畏、存戒惧、守底线”。
2019年，岳麓区工信局（原经信局）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实区委的部署要求，在区直机关工委的支持和指导下，以落实机关党建工作责任为保障，着力加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设，形成了以服务为宗旨、班子为核心、队伍为基础、目标为动力的工作格局。
一、抓好自身建设，强化责任落实
工信局党组始终把党建工作列入局内重要工作，加强领导，落实责任，全面推进从严治党。把党风廉政建设摆在党建工作的重中之重，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对领导班子成员和科室主要负责人教育管理监督，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行明确和细化，做到任务到人、责任到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关党支部具体负责、党员群众积极参与的工作机制，确保党风廉政建设各项目标任务落到实处。党组成员积极开展批评与自我批评、廉政谈心谈话，切实加强政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设，以良好的作风保证各项工作任务落到实处。
二、抓好学习教育，提升整体素质
一是深入开展“主题党日”活动。持续加强党员学习教育和理论武装，做到全体党员积极参与其中，扎实有序推进活动的开展，建立了党支部学习计划预安排和坚持每月组织集中学习。“主题党日”活动以讲党课、开展讨论、参观红色基地、座谈、集中学习和自学相结合等丰富多彩的形式开展，组织全体党员和干部职工到岳麓山红色抗战遗址、廉政建设协同创新中心和新民学会进行传统革命和廉政文化的学习和参观，提高了党员的积极性活跃度。深入对照党章党规找差距，做到边学习边思考边梳理，切实增强了党性修养，加强党员的先进性纯洁性；二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等系列书籍以及习近平总书记系列讲话精神，用理论武装头脑、统一思想观点，把力量凝聚到推动工作任务上来；三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把主题教育学习结合党支部“三会一课”，围绕学习党章党规、学习习近平系列讲话，结合个人学习组织党员开展集中学习和专题研讨交流，对照党章党规自我检视，列出问题清单、建立整改台账、落实整改责任、抓好整改落实；四是认真落实“三会一课”制度。每月进行支部委员会研究和讨论本月工作重点和计划，同时对已有制度进行细致全面的排查和整理，形成长效机制，落实好工作任务；五是根据区委宣传部“百人千场大宣讲”活动要求，结合局党支部实际情况邀请老师进行授课，联合白鹤社区、区直部门联合开展活动；六是积极参加区直机关工委组织的各种培训会，把学习精神及时进行上传下达；七是使用岳麓智慧党建工作平台和红星云平台。及时把组织生活上传岳麓智慧党建平台和红星云平台，督促党员积极使用“学习强国”，充分利用多种平台进行学习，让知识更加深入更加扎实，入心入脑。
三、抓好组织建设，增强党员责任
一是根据相关文件要求，如期开展工信局党支部换届选举工作。加强支部班子队伍建设和党员教育工作，积极开展支部委员会批评与自我批评，立足岗位、无私奉献，督促党员对照党章党规提升自己，充分发挥好党组织战斗堡垒作用和政治核心作用；二是加强反腐倡廉和纪律建设教育。大力提高党员拒腐防变能力，将党风廉政建设工作纳入业务工作规划，做到责任分工明确，狠抓反腐倡廉防范机制的落实，保持风清党正的工作氛围；三是扎实做好党员发展工作。加强对发展党员的培养教育，严格执行《岳麓区“三三制”发展党员综合管理办法》，从严要求，严把党员入口关，有力地保证了党员发展的质量；四是做好党员积分管理工作。根据积分管理办法进行上季度积分核算并评选季度之星，在党员大会上通报后及时进行上墙公示；五是和包支付党费收缴管理。每月月初上传党费缴纳明细，按期按要求上交至机关工委；六是推进党员志愿服务常态化、长效化发展。积极督促党员开展在职党员进社区活动，要求党员利用业余时间参与到社区各项建设与发展中去，充分发挥党员先锋模范作用，在志愿服务行动中锻炼党性、提高觉悟，用实际行动争做讲奉献、有作为的合格党员；七是积极开展结对共建工作。充分开展与结对共建社区结对活动，增强与社区基层的联系沟通；八是利用党支部微信群，随时倾听党员心声，收集党员意见和建议，集思广益做好党建工作，为局党支部奉献自己的一份力量。
四、存在的困难和今后努力整改方向
在过去的一年以来，工信局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在“五化”建设、党员教育、组织建设、支部活动等方面都取得了有效成绩，但是与区直机关工委和局党组的要求还有一定的差距，一是有些党员参加组织生活不够积极，党员的先锋模范作用发挥得不够明显。二是管理上情面大于原则，存在老好人思想，缺乏直面担当的勇气。三是对党务与业务融合仍然缺乏有效的抓手。政治理论学习、党组织活动形式等方面比较单一，党员的作风建设还有待进一步加强。
在今后的工作中将克服困难，迎难而上，进一步全面强化党建工作责任制，全面落实从严治党。一是完善学习计划，增强学习的自觉性，加强党员参加组织生活的积极性，持之以恒地把强化理论学习作为紧迫和长期性任务，努力提高党性修养提升整体素养。二是积极开展“主题党日”活动、在职党员进社区等活动，督促每位党员积极参与活动，提升政治敏锐性和党员纯洁性积极性。三是立足本职工作，求真务实，结合工作实际，多样性组织开展党员教育活动，提高党员理论水平和凝聚力、向心力，加强交流学习，进一步加强支部班子的凝聚力和战斗力，打造好不断创新、发扬红色精神的过硬党支部。
市场监督管理局总支部委员会2019年党建工作总结和2020年工作计划
一、全年工作总结
（一）党建工作长效机制。建立健全党建工作长效机制，坚持落实“三会一课”、主题党日、党费收缴和党员积分管理等制度。以“春节”、“3.15”、“扶贫攻坚”、“世界计量日”、“扫黑除恶”、“庆祝建党98周年”为主题开展党日活动。
（二）基层组织建设方面。按照规定程序完成6个党支部的撤销和4个党支部的设置工作。及时开展了党总支和新设置的4个党支部委员会的选举工作，4个党支部现下13个党小组。目前各党支部均已正常开展工作，履行职责。开展2017年以来退休党员不按期参加组织生活、不按规定交纳党费问题整改工作，共查出未及时转接社区的退休党员10名。其中9名党员从退休之日起未参加组织生活和缴纳党费，原因均为外出访亲探友。1名党员缴纳党费至2018年12月。按时向社区转交了2019年5、6月退休的3名党员。通过主动与这10名退休党员讲解党费规定，讲明党费交纳政策，到社保局查询这10名退休党员工资收入情况，帮助计算交纳党费金额，教育引导其主动足额交纳了党费。现已补交党费980元。现共转交退休党员13名，其中2名正在转交过程中，11名已转入社区党支部。
（三）党员队伍建设方面。通过集中学习、自学和研讨，提高党员科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。上半年，开展中心组学习19次；集中学习34次；开展专题研讨3次；党课6次。每周一组织全体干部职工学习“每周一课”，现已开展学习27期；结合“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大学习大讨论活动，每周五开展“干部素质提升行动”业务知识讲座，现已开展至第五期，共有7个部门负责人做了10个专题讲座。
（四）服务型党组织建设方面。5月9日，组织我局志愿服务队参加了市委组织的公益植树活动，30名党员共种植了100余棵树苗，圆满完成任务。5月20日，结合“世界计量日”开展了在职党员进社区活动，72名党员与社区进行了对接，现场开展了“3+X”主题党日活动。为了深入推进“不忘初心，牢记使命”学习教育工作，通过学习榜样，对标先进，更大激发工作热情。10月21日晚8：06，我局组织全体党员干部开展观看《榜样4》主题党日活动. 为进一步加强市场监管党建活动，增强党员爱国主义教育，进一步弘扬“不忘初心，牢记使命”，结合“大学习大讨论”学习教育，为隆重庆祝中国共产党成立98周年，扎兰屯市市场监督管理局党总支组织全体党员观看影片《湄公河行动》。为广泛普及食品安全知识，增强社区居民科学饮食意识，7月9日，扎兰屯市市场监督管理局与正阳街道沿河社区联合开展以“食品安全进社区 传递健康新理念”为主题的党建+食品安全主题党日活动。
（五）维护党建平台。通过雅鲁先锋APP、“阳光三务公开”、呼伦贝尔智慧党建云平台上传本单位工作动态、党务公开、三会一课、主题党日等社会公开方面资料，并派专人维护管理。上半年，呼伦贝尔智慧党建云平台上传信息45条；党务公开网站共上传新闻信息19条，组织建设20条，党风廉政建设8条，作风建设3条，制度建设5条；雅鲁先锋APP75条。更新和维护全国党员信息系统，及时对新设置的4个支部95名党员的信息进行疏理，录入3名积极分子信息。
（六）做好主题教育规定动作。自主题教育启动以来，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，将主题教育与市场监管工作和解决切实问题相结合，确保既开展好学习教育，又解决市场监管突出问题。自十九大召开之后，围绕十九大提出的“不忘初心、牢记使命”主题，结合业务工作，对党员干部进行专题教育。第二批主题教育提前预热开始，认真组织读原著、学原文、悟原理，开展大学习、大讨论，为正式启动打好基础。按照市委工作安排，成立领导小组，制定推进计划。认真按巡回指导组要求，召开动员会，依托读书班、主题党日、警示教育、交流研讨等载体，强化理论武装；以调查问卷、谈心谈话、走访调查等形式分领域、分层次征集内部职工、管理对象、普通群众意见，列出问题清单；以检视问题为基础，确定调查研究题目；结合问题清单和调查研究情况，制定整改措施并组织落实。
二、2020年党建工作计划
（一）认真执行“三会一课”制度。
（二）做好组织生活会前准备工作。
（三）每月按时开展“主题党日”活动。
（四）认真贯彻党的民主集中制，坚持组织生活会制度。
（五）指导党支部完成积极分子转预备党员的审查工作。
（六）进一步加强党员日常教育管理。
（七）加强机关党建文化建设。
（八）认真开展党费收缴工作。
（九）党总支对各党支部党建督查，听取支部党建汇报。
（十）将主题教育融入业务工作，兼顾机关党员与个私党员，积极组织自选动作，带领9个党支部同步开展形式多样学习教育。
2020年省直机关党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和国家机关党的建设工作会议及省直机关党的建设工作会议精神，以党的政治建设为统领，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，推动省直机关党的建设高质量发展，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供坚强保证。
一、突出政治建设，做到“两个维护”
1.强化省直机关政治属性。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委重点工作举措，开展“政治机关意识”教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党的政治建设为重点，组织开展机关党的建设专项调研督查，推动党建重点工作落地落实。持续开展机关党建“灯下黑”问题专项治理，扎实做好中央专项巡视“回头看”和省委巡视反馈意见的整改落实工作，探索建立机关党建领域“问题清单”和整改落实机制，确保问题整改到位。
2.带头贯彻执行中央和省委决策部署。健全落实推动习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署落实机制，对习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委作出的重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。加强对中央及省委重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，确保政令畅通、令行禁止。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度。坚持党员领导干部讲党课制度，“七一”期间，单位党组(党委)书记围绕国际国内和我省经济社会发展形势讲一次专题党课。充分利用安徽红色资源，开展对党忠诚教育，建立一批省直机关党性教育基地和示范点。
4.扎实推进模范机关建设。认真落实《关于在省直机关开展“建设模范机关”活动的实施意见》，聚焦“五个过硬”目标，结合工作职责，细化创建举措，切实把模范机关建设融入本单位本部门中心工作之中。通过召开调度会、推进会，交流创建经验，加强指导。坚持典型引路，选树模范机关创建样板，评比表彰建设模范机关先进单位。
二、深化理论武装，推进思想建党
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真抓好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》以及习近平总书记关于本部门本领域重要论述的学习，在学懂弄通做实上下功夫。召开省直机关学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，组织开展省直机关处级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神全员轮训。完善并落实党组(党委)理论学习中心组学习制度，举办中心组学习秘书培训班，开展中心组学习优秀成果评选。落实好各层级学习制度。
6.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果。开展党史、新中国史、改革开放史、省情教育，深化爱国主义教育。提升“省直机关大讲堂”“省直机关读书月”品牌质量，用好“学习强国”、安徽干部教育在线等学习平台。抓好青年干部教育培训，丰富“青年理论学习e家”内涵，选树青年学习标兵。抓实机关文明创建，编制《省直机关精神文明建设“十四五”发展规划》，开展省直机关精神文明建设“五个一”工程评选活动。
7.严格落实意识形态工作责任制。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。落实主管主办责任，加强对部门单位所属报刊、网站、“两微一端”及研讨会、论坛等意识形态阵地的建设和管理。加强网络舆情监管，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕中央、省委重大决策部署和普遍关心的热点问题，开展干部职工思想状况调研，做深做实思想政治工作。办好用好《七月风》、安徽机关党建网和微信公众号。
三、夯实基层基础，建强战斗堡垒
8.大力加强机关基层组织建设。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，巩固深化基层党组织标准化规范化建设和党支部建设提升行动，增强党组织的政治功能和组织力。坚持把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，组织开展“党员争当先锋、党支部争做战斗堡垒、创建模范机关”活动，通过设岗定责、创建党员先锋岗、承诺践诺等，引导党员创先争优、建功立业，推动每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度。
9.严格党员教育管理监督。从严落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党员教育培训工作规划》，通过重温入党誓词、入党志愿书以及过政治生日等活动，增强党员教育管理针对性和实效性。突出政治标准，做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员，稳妥处置不合格党员。举办省直机关党员培训示范班。推动基层党组织加强对党员特别是党员领导干部的日常监督，发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评选评优应听取所在党支部意见的要求。
10.创新开展基层党建工作。围绕机关党建重点、难点和焦点问题，加强调查研究，把握机关党建特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路径。坚持典型示范引领，大力实施基层党建“领航计划”，建好、管好本单位和省直机关“领航计划”示范库、培育库，选树、宣传一批先进基层党组织，汇编推出一批党支部工作典型案例。完善机关党委、机关纪委负责人任免审批工作规程，建立并落实机关党委负责人任职谈话制度。贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》，提高省直党校办学质量和水平。
四、持续正风肃纪，筑牢廉政底线
11.推动作风持续好转。严格贯彻中央八项规定精神及省委实施细则，全面查摆形式主义官僚主义，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，持续整治违规发放津补贴等突出问题。深化拓展“基层减负年”工作，完善党员干部直接联系群众制度，鼓励基层党组织开展在职党员进社区、结对帮扶、联学联建等活动。落实领导干部定期接待群众来访制度。
12.坚持把纪律和监督挺在前面。严明政治纪律和政治规矩，开展学习党章党规党纪知识测试，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。抓好党员干部的纪律教育、政德教育、家风教育，强化对权力运行的制约和监督，着力破解对“一把手”和同级监督难题，加强对机关二级机构及事业单位的监督管理。坚持严字当头，抓早抓小、防患未然，实事求是运用监督执纪“四种形态”。
13.保持惩治腐败高压态势。指导省直单位机关纪委找准职责定位，有效履行监督执纪问责职责。严肃处理严重违犯党纪的党组织和党员，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态。以省委、省纪委监委通报和本单位本系统查处的形式主义官僚主义典型案例为反面教材，纵深推进“三个以案”警示教育。
五、创新服务理念，提升工作效能
14.强化机关效能建设。出台推进省直单位履行核心职能、提高履责能力建设的工作举措，加大执行监督力度，对执行不力、落实不好、问题突出的开展效能问责和通报。依托安徽政务服务网、政务服务中心投诉窗口和“12345热线”，督促做好便民利企工作，提高服务群众效能，打造“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强”的“四最”营商环境。建立效能建设评价系统，推动效能建设从督查“劳动纪律和工作秩序”向聚焦“履职效果和履职能力”转变。
15.助力打赢脱贫攻坚战。认真落实中央和省委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，持续加大定点扶贫工作力度，全面完成脱贫攻坚收官之年各项任务。考准考实省直及中央驻皖单位年度定点扶贫工作，做好考核发现问题的通报反馈和督促整改工作。指导驻村工作队为定点帮扶贫困村建设一个好班子、制定一个好制度、帮创一个好模式，留下一个“永不走的工作队”。开展脱贫攻坚先进典型选树工作，讲好扶贫攻坚安徽故事。
六、聚焦以带促建，激发群团活力
16.做好机关统战工作和党建理论研究。贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，加强机关统战干部队伍建设。深入开展政策理论宣讲，教育机关广大统战成员听党话、跟党走，引导党外人士广泛开展建言献策、民主监督，提高咨政水平。组织党外医疗专家服务团开展“健康扶贫义诊”活动，多领域参与五大发展行动。发挥省直机关党建研究会作用，组织开展机关党建工作经验交流，着力破解制约机关党建高质量发展的短板弱项。积极参加全国党建研讨会和长三角机关党建研讨会，宣传阐释我省机关党建品牌和鲜活案例。发挥省直机关党建工作联系片作用，加强机关党建信息化平台建设。加强省直机关关工委建设，充分发挥老党员老干部在教育引导青少年中的积极作用。
17.提升群团工作水平。抓好党建带工建、团建、妇建工作，支持群团组织依据各自章程开展各项活动。组织好全国劳模、省五一劳动奖状(章)、工人先锋号、全国及省青年五四奖章、三八红旗手、“省直机关十大女杰”推荐评选表彰工作，推进“关爱职工行动”和在职职工互助医疗活动，分批安排劳动模范、疫情防控先进个人等休养疗养。落实《新时代团的组织力提升三年行动计划》，推进基层团组织标准化规范化建设，引导青年干部树立“家国情怀”，继续开展“走基层访一线服务五大发展行动”青年党团员调研实践活动，推进调研成果转化。开展“巾帼心向党、巾帼建新功、巾帼暖人心”活动和最美家庭创建活动。
七、压实党建责任，加强自身建设
18.从严落实党建主体责任。严格落实《省直机关党的建设工作责任清单》，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，履职尽责，形成党建工作合力。健全完善省直机关党的工作统一领导机制，指导督促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管单位党建工作。结合省委年度综合考核，按照省委统一部署，组织好2019年度省直及中央驻皖单位党组(党委)书记抓基层党建述职评议工作。建立完善机关基层党建工作述职评议制度。
19.健全完善机关党建制度。围绕新时代党的建设总要求，立足单位职能，构建管党治党制度体系，推动管党治党走向“严紧硬”。出台《省直机关党的建设重点任务清单》，厘清行政机关、事业单位、国有企业、离退休党组织和流动党员党组织五种类型党建重点任务，加强机关党建分类指导。严格落实机关党委向省直机关工委请示报告制度。
20.建设高素质专业化党务干部队伍。研究制定加强省直机关党务干部队伍建设的有关意见，配强专职、激活兼职，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历。落实党务干部同行政、业务干部交流任职。结合落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，继续举办党务干部培训班、党支部书记轮训班，指导省直有关单位加大对所属社会组织党组织书记、党建工作指导员的教育培训力度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
2020年县直机关党的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。
一、突出一条主线，建设模范机关
1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。
二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建
2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,。
3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力
4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。
5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。
6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。
7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态
8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。
9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组（党委）理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。
10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。
五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障
11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉；建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风；建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意；建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中；建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。
12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。
13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任；分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任；党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。
14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。
六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力
15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。
16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施2020年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。
七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效
17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。
18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。
八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策
19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。
20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定2020年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。
为全面推进本X的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为扎实推进X支部全年党建工作，不断提高党员干部的思想政治素质和执政能力，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据市直机关工X的安排部署，结合本X实际，现制订如下工作计划。
一、学习教育做“强”，全面加强政治建设
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。定期研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报x次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组学习、固定学习日、党支部学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市X重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。
5、抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈心谈话制度。
二、规范建设做“细”，全面加强党员管理
6、严肃党支部组织生活。全覆盖、常态化抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度的落实，用好批评与自我批评这个有力武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
7、积极开展党员活动。强化党员身份意识，提倡党员工作日、集体活动中佩戴党徽，亮明身份，推行党员过“政治生日”制度。建立健全党内激励和帮扶机制，对困难党员和老党员开展党内关爱慰问，帮助解决实际困难问题，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。
8、推行党员积分管理。严格落实党员积分制管理，把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。
9、加强支部规范化建设。根据市直机关工委的统一部署，X支部严格按照党员人数设置支部及其X员会，规范配备X名支X会班子及X名党务专干，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，将于今年X月进行支部换届选举。
10、积极发展党员力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发做好发展党员工作。现我支部共有正式党员X名，积极分子X名，预计在2020年X月转为发展对象，发展党员手续均严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，确保程序规范。
11、做好帮扶联系工作。按照市X统一部署,与联系村开展结对帮扶,派出精干力量驻村指导脱贫攻坚工作。组织党员干部经常深入帮扶对象了解和解决生产生活中的实际困难，为帮扶对象脱贫提供力所能及的帮助，引导贫困群众转变思想观念,增强自我“造血”功能,巩固脱贫成效。
三、党风廉政做“严”，全面加强作风建设
12.抓好廉洁从政教育。组织党员干部参观廉政文化基地，开展阅读廉政书籍、观看影视作品等活动，推进廉政文化进机关。认真学习贯彻十九大和习近平总书记的重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，深刻领会精神实质。有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，提高教育实效。进一步规范支部党员的行为，贯彻落实党员违反党风廉政建设责任追究的有关规定，切实纠正损害群众利溢的不正之风。
13.严格落实中央八项规定。认真落实中央八项规定和省市有关精神，坚持不懈纠正“四风”。抓好党内监督，特别是对重点岗位的监督。通过开展谈话和戒勉、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约，进一步加强防腐体系建设。
14、突出抓好纪律作风集中整顿。务实整改组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
2020年X党的建设工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，以深入学习贯彻习近平总书记在中和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》为主线，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，积极推进直属机关党的建设高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
一、始终坚持把党的政治建设摆在首位
1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，教育广大党员干部在各项工作中时刻从讲政治的高度认识问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上分析问题、解决问题。开展强化政治机关意识教育，认真学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，健全完善落实党中央决策部署和习近平总书记关于铁路工作重要指示批示精神的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制。
2.带头贯彻落实党中央决策部署。紧紧围绕“决胜小康、岗位建功”推进机关党建，切实发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。深刻领会和把握党中央各项决策部署的重大意义、核心要义和实践要求，加强对党中央重大战略举措贯彻落实情况的监督检查。认真落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，提高政治站位，履行定点扶贫政治责任，大力弘扬脱贫攻坚精神，加大扶贫挂职干部的慰问力度。
3.创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极推进落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓好《中央和国家机关工委关于创建让党中央放心，让人民群众满意的模范机关的意见》的贯彻落实。结合岗位职责，聚焦解决突出问题，细化创新举措，推动党建和业务深度融合，着力破除“灯下黑”“两张皮”问题，切实发挥政治保证作用。
4.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪纳入理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容，开展党员干部学习党章党规党纪知识竞赛，以讲认真、敢较真的态度，严格执行党章党规党纪。加强党内法规和制度执行情况的监督检查，真正把制度执行到人、到事、到底。认真贯彻落实国家铁路局党员干部严格八小时以外行为规范。
5.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》。认真落实“三会一课”制度，党员领导干部带头落实双重组织生活规定，认真开展批评和自我批评，严格执行民主集中制，既严格要求自身，又要发挥好引领示范作用。广泛开展重温入党誓词、入党志愿书活动，落实宪法宣誓制度，举行国庆升旗仪式，创新党员过“政治生日”等仪式教育，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日，加强对党忠诚教育，培育积极健康、具有特色的党内政治文化品牌。
二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
6.精心组织推动学习贯彻党的十九届四中全会精神。积极贯彻落实局党组《关于深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，做好两级理论学习中心组专题学习安排，有重点地做好研讨交流。合理安排XX组织生活日（党日）专题学习内容，用好全会精神辅导读本、辅导百问等学习资料，组织好全体党员干部学习。组织举办专题研讨班、集中轮训班，采取专题辅导报告、邀请专家专题讲座、集中自学、交流座谈等形式，强化党员干部对全会精神的理解和把握。
7.持续深化理论武装。学好用好《习近平谈治国理政》《习近平关于XX论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》等，认真学习贯彻习近平总书记关于X行业的重要论述。完善并落实理论中心组、组织生活日等各层级党员领导干部学习制度，发挥党员领导干部促学作用。实施青年理论学习提升工程，提升青年理论学习小组学习质量，组织“根在基层”青年干部调研实践，推动成果交流分享，办好“国铁大讲堂”，发挥“学习强国”等网络学习和合作平台作用。
8.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心，牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果，组织党组织负责人为本单位（部门）党员干部讲党课和作形势报告，加强党史新中国史改革开放史教育，强化形势任务教育。弘扬社会主义核心价值观，深化机关文明处室评选等群众性精神文明创建活动。
9.落实意识形态工作责任制。落实意识形态责任，加强对本单位（部门）相关微信群等意识形态阵地的建设和管理。结合新型冠状肺炎病毒抗疫等情况，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕党中央重大决策部署和普遍关心的热点问题，深入了解掌握干部职工思想状态，做深做实思想政治工作。
三、全面增强基层党组织政治功能和组织力
10.推动基层党组织全面进步全面过硬。学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实《中央和国家机关部门所属事业单位党建工作的意见》，加强离退休干部职工党支部建设，建强党的基层组织体系。抓好X党委换届工作，指导基层党组织换届，选优配强党组织书记。健全完善党组（党委）成员党支部联系点制度。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关党小组工作规则》，高标准高质量推动党支部标准化规范化建设，以《国家铁路局基层党支部建设标准化规范化手册》为依托，严格建设标准、规范组织设置，建设“四强”党支部。抓好党小组工作规则的落实，提高党小组工作质量。
11.严格党员教育管理监督。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，增强党员教育管理针对性和实效性。推动机关基层党组织加强对党员，特别是党员领导干部的日常监督。发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优，应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、党员承诺践诺等措施，引导党员增强党员意识，彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员干部担当作为激励机制。
12.推进基层党建工作创新。深入把握党建特点规律，积极推进基层党组织活动方式方法，创新和制度机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。鼓励基层党组织开展联学联建、共享共创活动。总结推广“党支部工作法”，探索“党小组工作法”。
四、持之以恒正风肃纪反腐
13.持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”新老问题，对顶风违纪行为从严查处，通报曝光。持续加大纠正形式主义、官僚主义力度，严格落实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施。大力转变工作作风，弘扬重实干、求实效的实干精神，敢抓敢管、真抓实管，完善和落实党员干部直接联系群众制度，虚心听取人民群众对铁路工作的意见建议、广泛调研了解服务单位的真实需求，形成更加科学的工作思路和举措，展现新的作为。
14.坚持把党的纪律挺在前面。坚持执纪必严、违纪必究，实事求是运用“四种形态”,认真落实问责条例。坚持不懈开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话，严格执行领导干部报告个人有关事项规定，认真整治存在的突出问题。推动纪检机构强化监督责任，加强纪检工作交流。
15.加强反腐败工作。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。强化对权力运行的制约和监督，特别要加强对权力资金资源集中的重点部门和关键岗位的监督。加强经常性纪律教育，持续开展群众身边的腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件。健全和落实廉政风险防控机制，利用已查结的违纪违法典型案例，持续开展警示教育。
五、深入推进党的群团工作
16.坚持和完善党建带群建。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性先进性群众性，加强工会、共青团和妇工委等组织机构建设，提高组织动员效率，不断提高服务能力。定期听取群团组织工作情况报告。工会、共青团、妇工委等群团组织主要负责人要列席党委有关会议。关心干部职工身心健康，加强心理疏导人民关怀，积极组织文体活动，营造良好机关氛围
17.大力加强青年工作。强化思想政治引领，深化青年大学习，引导年轻干部坚定理想信念，培养家国情怀，提高能力水平，认真落实习近平总书记重要批示精神，帮助年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。共青团组织要更好把握青年人的思想、工作和生活特点规律，广泛开展青年喜闻乐见的各类活动。创造条件，鼓励引领年轻干部到基层一线、艰苦地区经受实践锻炼，在落实“服务群众服务基层”专项制度、开展“平安高铁”科普普法宣传等工作中，努力增长才干。
18.切实维护职工群众利益。各级工会组织要聚焦职工群众所思所想所盼的实际问题，加强工作调研，着力解决影响职工群众切身利益的突出问题。抓好帮扶慰问、传统节日送温暖、职工健康体检等工作，真正把组织关怀和温暖传递到职工手中、心里。开展丰富多彩的文化活动，营造和谐向上的氛围。
六、层层压实全面从严治党责任
19.落实直属机关党建主体责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持单位（部门）班子带头以上率下、以机关带系统，增强党建工作合力。健全完善党建工作领导小组等机制，更好发挥其职能作用。强化领导班子成员“一岗双责”，抓好分管单位（部门）党建工作。落实请示报告制度。强化委员和党代会代表的党建责任，统筹推进党组织书记述职评议考核和基层党建工作考核。
20.加强直属机关党建制度建设。以提升直属机关党建工作质量为目标，结合前期主题教育、巡视巡察中发现的突出问题和整改经验，建立有效管用的制度、补上制度短板，更好以制度建设促工作水平提升。切实强化制度意识，以严明的纪律维护制度，加强党内法规制度执行情况，督促检查敢于亮黄牌、掏红牌，对执行不力、落实不好、问题突出的严肃问责，进行通报。
21.锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质、专业化党务干部队伍。严格落实加强中央和国家机关部门机关党委、机关纪委自身建设的意见。全面落实新任党组织书记任职谈话制度。推动专兼职党务工作经历纳入干部履历工作，建立并落实党务干部同行政业务干部交流任职制度。加大对基层党支部书记、党小组长培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
2020年X局机关党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，聚焦“建设清廉机关、创建模范机关”这一总目标，全面开展“组织领航，激活‘红色引擎’；党员闪光，锻造‘红色先锋’；党群暖心，构建‘红色家园’”三大行动，努力形成“共筑先锋堡垒、共谋全面发展、共享组织温暖、共创美好生活”四种形态，进一步推动党建工作和X主业深度融合，不断强化党建的引领和带动作用，全面提高机关党建规范化、科学化水平。
一、强化思想引领，提高政治站位
1.强化理论武装。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局，推进党员干部用好“学习强国”等学习平台，在全系统大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用。紧密结合财政工作实际，依托“X”学习平台，读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规党纪、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思践悟、入心入脑、知行合一，努力在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效，真正把十九届四中全会精神转化为进一步深化改革、推动工作的实际行动。
2.提升培训实效。制定全局干部教育培训计划，把党的方针政策、社会主义核心价值体系、形势任务、上级决策部署、法律法规知识等纳入教育培训内容，举办中层干部、青年干部、业务骨干综合培训班，注重抓好35周岁及以下青年干部培养，不断提高党员干部的综合能力素质。组织党员干部积极参加上级举办的党支部书记、党务干部、入党积极分子、党建信息员培训班和党员轮训班。
二、夯实组织基础,激活“红色引擎”
3.落实党建工作责任。结合工作实际，合理调整支部设置，配齐配强支部班子，进一步夯实基层工作基础。落实党建工作责任制，建立完善每季度党支部工作手册检查制度和每季度支部书记例会制度，落实党建工作日常沟通协调机制，加大对局机关党支部的指导督查力度。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入实施党支部建设三年提升工程，推行党支部“标准+特色+若干任务”工作模式，完善“一支部一品牌”建设，运用好机关党建在线智慧考评系统，促进各党支部“工作规范化、活动制度化、政治标准化、服务常态化、特色品牌化”。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断增强两新组织党支部的战斗力和向心力。
4.严肃党内政治生活。坚持以“贵在经常、重在认真、要在细节”为标准，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断丰富和创新组织生活的形式和内容，提高组织生活的吸引力和凝聚力。建立支部书记民情日、宣讲日、巡查日“三个书记日”工作制度，完善机关党建“三单三账”工作台帐（党组织问题清单、任务清单、责任清单，党组织工作、党员管理、智慧党建三类台账）。认真做好党员队伍“进、出、管、育、爱”工作，做好党员发展工作，严格组织关系转接和党费收缴管理。
5.加强党建阵地建设。以打造机关党建示范点为引领，结合党工青妇活动需求，进一步完善建设党员活动室、文体活动室、道德讲堂、党风廉政教室、阅览室等党建阵地，打造宣传标识展示区、党建活动展示区、干部职工休闲区、X文化中心、党员活动室、健身中心、文化走廊等6大功能区，给党员干部提供一个学习交流、文娱活动、展现自我的平台。依托县局老干部活动中心，加强退休党支部阵地建设，为退休干部学习交流、组织生活积极创造条件。加强两新组织党建阵地建设分类指导，努力为事务所党员打造一个温馨暖心的“红色家园”。
三、服务中心大局，锻造“红色先锋”
6.服务中心工作。围绕“示范点建设攻坚年”主线，建立健全集中财力办大事财政政策体系，强化财为政服务意识，系统谋划、精准保障，努力将党建工作和服务大局有机统一起来，不断丰富党建工作的内涵和外延。充分发挥两新组织党员在推动中心工作的先锋模范作用，结合行业特点和全县中心工作任务，成立一支以党员为主的审计评估队伍，全面参与我县企业股份制改造，助推实体经济转型发展。
7.服务基层民生。将推进民生事业发展作为服务群众的落脚点，进一步完善民生项目经费保障机制，努力提升人民群众幸福感和获得感。加快补齐社会事业短板，促进基本公共服务均衡发展。加大资金统筹整合力度，持续为创建全国文明城市提供有力保障，加强城市功能建设和活力营造。继续大力支持乡村振兴战略实施，统筹整合建立财政扶持政策评价体系。坚持领导带头、党员争先，通过开展机关党建调研、深化党建服务品牌创建、助推“最多跑一次”改革等，推动党员干部在服务企业、服务群众、服务基层中带头履职尽责，带头攻坚克难，带头担当作为。
8.党员志愿服务。加强党员志愿队伍建设，深化机关党建+工作，推进机关党建+发展、机关党建+生态、机关党建+治理、机关党建+改革、机关党建+民生等，推动党支部和党员在乡村振兴、环境整治、垃圾分类、深化改革、联系服务群众等方面发挥好作用。深化在职党员进社区“两地报到、双岗服务”“党员楼道长”“文明出行我劝导”等志愿服务活动，推动党员干部参与文明创建。
四、坚持纪律在前，推进廉政建设
9.强化廉政纪律教育。坚持把纪律挺在法律前面、把党员日常教育管理监督抓在纪律处分前面，运用好监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话、批评教育。积极探索纪律教育常态化、制度化的途径，推行党支部“会前10分钟说纪”制度，常态化推送掌上“纪律情景课堂”，开展党章党规党纪学习教育。坚持以案释纪、震慑警醒，聚焦身边人身边事，用好专题教育、法院旁听、以案释纪等载体，持续抓好警示教育。
10.推进清廉X建设。以“五个着力”为抓手，即着力构建风清气正的财政政治生态，着力加强规范透明的公共财政资金管理，着力强化基层关切的财政源头治腐，着力完善权威高效的财政监督体系，着力倡导崇廉拒腐的财政清廉文化，打造清廉品牌，建立健全从源头上防治腐败的体制机制，进一步加强制度约束和流程管控，系统构建集中财力办大事的财政政策体系，使财为政服务更加主动、精准、有效。
11.打好正风肃纪“组合拳”。认真抓好巡察整改问题“回头看”工作，以巩固巡察整改成效为契机，强化问题导向，定期排查廉政风险点，实现抓早抓小、防微杜渐。紧盯节点“严督查”，针对“四风”隐形变异问题，深入开展常态化察访，对查处的作风问题，一律公开通报曝光。注重发挥派驻纪检组、党支部纪检委员的作用，加强对权力运行的制约和监督，努力形成风清气正的机关环境。
四、注重党群融合，构建“红色家园”
12.深化党群共建。全面落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，切实加强对群团组织的领导，为群团组织开展工作提供坚强有力的组织保障。以组建工会兴趣小组、成立X局第X届妇委会、青年干部“育才逐梦”五大行动和“四个提升”工作为契机，积极推进党建带工建、带团建、带妇建工作，形成“资源共享、教育共抓、活动共办、服务共搞”的工作机制。大力支持群团组织工作，协调推进“职工之家”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建活动，增强群团组织的凝聚力和号召力。
13.加强关爱帮扶。抓好“凝聚人工程”，落实党内关怀、帮扶机制，组织开展困难党员（职工）、患重病党员、老党员、党务干部走访慰问活动。加强干部职工疗休养、健康体检的组织管理，进一步规范干部职工疗休养工作，不断增强干部职工的向心力。
14.推进文化建设。，引导培育文体活动兴趣小组，结合重大节庆、纪念日等，组织干部职工开展各种健康有益、形式多样的经常性文体活动，推动干部职工广泛参与，丰富文化生活。深化学习型单位和文明单位创建，开展文明单位、文明员工和学习型个人先进评选活动；用好网络文明传播志愿者队伍，发挥好传播汇聚正能量作用；深化全民阅读行动，组织开展“阅读一本好书”“观看一部好片”等活动。
2020年，区直机关党的工作将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立以人民为中心的发展思想，深化拓展主题教育成果，突出“五个强化”, 落实“三项保障”，推动机关党建工作全面进步、全面过硬，为XX当好新时代走在全省前列的排头兵、奋力迈上高质量发展新台阶、加快建设XX东部新区提供坚强保障。
一、坚持一个统领
1．坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握机关的政治属性，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神和中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，制订细化具体措施，教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。
2．严明党的政治纪律和政治规矩，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。加强教育警示和监督检查，教育提醒机关党员干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行。
3．严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步规范和落实机关党的组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量，切实解决部分基层党组织政治生活不严肃、不规范的问题。
4．着力提高机关党员干部政治能力，积极组织党员领导干部专题培训，注重在贯彻落实党中央决策部署、省市和区委部署要求、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中加强对党员干部的政治历练。
二、突出六个强化
（一）强化理论武装，大力加强学习型机关、学习型党组织建设
5. 把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著学原文悟原理，积极办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想辅导讲座，开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对机关理论学习情况的督促检查和精准指导，着力解决部分基层党组织学习制度不落实、学习氛围不浓等问题。
6. 聚焦“关键少数”，进一步强化部门党组（党委）中心组学习带动作用，坚持党员领导干部带头讲党课，抓好对区直部门党组（党委）中心组学习的督导检查。
7. 推介用好“学习强国”“灯塔—党建在线”学习平台，积极推荐机关“学习强国”学习达人、运用好党员干部“视频党课”，开展读书荐书活动，通过人人讲党课、读书分享、学习竞赛等，努力打造具有XX机关特色的学习品牌。
（二）强化意识形态和思想政治工作，营造主流思想舆论氛围
8. 严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，及时了解动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抑制各种错误思潮和负面言论。
9. 深入开展群众性精神文明创建活动，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
10. 认真落实思想政治工作定期分析报告制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。
11. 针对全区党政机构改革后的情况，做好有针对性的思想政治工作，为顺利推进机构改革、推进我区高质量发展提供坚实的思想保证。
（三）强化组织建设，提升基层党组织组织力
12. 抓好《区直部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任清单》的落实，强化部门单位党组(党委)抓机关党建的主体责任，全面理顺机构改革后机关党的建设，配齐配强机关党务工作力量，完善机关党建工作责任制；制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见；完善党组织和党员关系转隶工作；加强对机关党务干部的教育培训。
13. 严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，特别是领导干部参加双重组织生活制度。认真抓好巡视巡察反馈问题整改，着力解决和防止“灯下黑”问题。
14. 大力推进党建标准化建设，认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实，认真落实《关于实施星级分类评定 建设过硬党支部的意见》，充实完善过硬党支部标准，率先把区委常委、副区级以上领导干部和区直部门主要领导所在支部建设成示范支部，开展党支部标准化建设现场观摩和过硬党支部评选活动。
15. 加强党员教育管理监督，强化党员教育培训和实践锻炼，通过佩带党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员示范岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员，有针对性地加强对青年党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。
16. 落实机关党建工作责任制，完善机关党建工作述职评议制度，层层压实机关党建主体责任。机关党委书记要聚焦党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。
（四）强化作风纪律建设，打造廉洁勤政机关
17. 严格贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，突出抓好形式主义、官僚主义30 种表现的整改落实，推动机关作风整体转变、营商环境加速优化。
18. 严明党的各项纪律，加强对党员遵守纪律的常态化宣传教育、督促检查，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
19. 深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，强化监管措施，严肃查处各类违纪违法案件，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。
（五）强化群团工作，充分发挥桥梁纽带作用
20. 加强对机关工会、共青团、妇女组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动机关群团组织依法依章开展工作、发挥作用。
21.指导基层群团组织开展符合行业要求的业务培训、专业学习、政策研究、劳动竞赛，主动加快知识更新，努力提升岗位履职能力，增强机关执行力。
22. 深化工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等各具特色的岗位建功活动，切实维护干部职工合法权益，丰富干部职工的业余文化生活，发挥群团组织作用。
23. 在机构改革中加强群团组织建设，理顺组织关系，配齐配强群团干部。
三、落实三项保障
(一)着眼服务保障，在发挥党建凝心聚力作用上抓落实
24. 发挥机关文化建设凝心聚力作用，开展机关党员干部群众喜闻乐见的文体活动。通过指导机关开展党史、国史、改革开放史学习教育和优良传统作风教育，举办经典理论读书会、先进事迹报告会、文学征文、诗文咏诵等形式，强化红色文化熏陶，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌；通过制定行业行为规范、定期举办道德讲堂、选树机关道德模范、最美家庭等形式，培育符合机关实际、富有时代特点的制度文化、行为文化、道德文化。
25. 加强对党员的关心服务，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，建立健全党内关怀帮扶长效机制，及时对老党员、生活困难党员进行走访慰问、帮扶救助。
26. 加强对机关基层党组织、机关党务干部的关心、帮助，了解掌握其工作实际和需求，加强精准指导，提高服务时效，努力为他们创造良好工作条件。
27. 切实维护干部职工合法权益，落实在机关干部职工生病、家庭重大变故、生活困难、工作困难、思想不稳定时“五必访”制度，完善困难职工帮扶救助体系，重点关注困难干部职工、艰苦岗位一线职工。
28. 针对干部职工多层次需求，开展丰富多彩的文体活动，建立兴趣爱好小组，更好地满足机关干部职工精神文化需求。
（二）着眼创新保障，在构建优质工作品牌上抓落实
29. 进一步改进新时代机关党建规律研究，深入开展工作交流、课题调研、典型观摩等活动，重点抓好基层党建新鲜经验的总结提炼和深化提升，努力推出一批高质量的理论和实践创新成果。
30. 积极创新“三会一课”、主题党日活动方式方法，进一步增强实效性、吸引力。
31. 深化“互联网＋党建”工作，优化拓展XX机关党建网站和微信公众号的信息发布、功能设计，构建全方位立体化综合网络平台，增强服务意识，提升服务水平，充分发挥网络平台功能，优化工作方式，减轻基层负担，提升工作效率，持续提升机关党建信息化水平。
32.加强与各部门党组（党委）的协调和沟通，加强与各镇街党（工）委的联系与交流，推进党建工作整体联动。
（三）着眼队伍保障，在加强自身建设上抓落实
33. 加强机关党务干部队伍建设。切实配强机关专职党务工作人员，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，加强与党务干部的日常联系和工作指导力度，举办区直机关党务干部培训班。
34. 加强机关工委自身建设。进一步转变作风，增强服务能力，对照过硬支部建设指标，推动工委机关支部建设过硬党支部，提升机关文化品位和文明创建工作水平，充分发挥规划指导、管理监督、协调服务等方面的职能作用，落实机关党建工作联系制度，加强调查研究和分类指导。
为进一步加强X党支部执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据上级党组织部署要求，并结合X党支部实际，特制订2020年X党支部党建工作计划如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院有关决策部署和相关党建工作规章制度，坚持以学习型、服务型、创新型、和谐型党组织为载体，以建设“为民、务实、清廉”党支部为目标，全面加强“四个意识”和“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同习近平新时代中国特色社会主义思想保持高度一致。
二、目标任务
（一） 坚持“三会一课”，增强基层党组织执政能力
通过远程教育平台，微信学习公众平台、学习强国平台，学习党的路线、方针、政策，提高党组织整体文化素质。同时，用这种贯彻落实“三会一课”的方式增进党员之间交流沟通，增进基层党组织的凝聚力，用积极和谐的因素推动X全面建成小康社会。
（二）加强党员教育，提升党员综合素质。
结合基层党组织整体文化素质和全体党员综合能力，精准施策，详细制定学习计划，精准规范学习内容，安排学习时间，用不同的学习讲课方式全面贯彻落实党建夜校活动，从而不断增强党员的核心意识、政治意识、大局意识和看齐意识。
（三）加强班子建设，强化主体责任。
在基层党组织建设过程中，提高班子整体文化素质，增强班子成员领导水平和履职能力。重点抓好班子成员政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设等方面。
（四）做好廉政教育，抓好廉政建设。
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。根据职责分工，逐级分解责任制，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。不断学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规，不断强化理想信念教育和强化“四个意识”，有效提升党组织整体党性修养。
三，具体工作要求
一要加强学习。党支部和全体党员要围绕目标，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、上级党组织发下的文件精神以及精准扶贫、脱贫相关政策制度，将思想行动统一到上级党组织的决策部署上来，积极投身中心工作。
二要加强领导。党支部要充分发挥基层党组织的主观能动性，明确工作职责，基层各组织结合各自工作职责开展或协助党组织开展党建活动，切实把党建工作落到实处。
三要狠抓落实。目标明确，党支部和全体党员要密切配合，加强协作，抓好落实，不断提高工作质量，确保各项目标任务圆满完成。
四要健全机制。党支部要认真总结工作中好的经验做法，主动宣传上报，并在实践基础上逐步形成长效机制，推动党建工作向纵深发展，并长期坚持。
为全面推进本X的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为扎实推进X支部全年党建工作，不断提高党员干部的思想政治素质和执政能力，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据市直机关工X的安排部署，结合本X实际，现制订如下工作计划。
一、学习教育做“强”，全面加强政治建设
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。定期研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报x次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组学习、固定学习日、党支部学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市X重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。
5、抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈心谈话制度。
二、规范建设做“细”，全面加强党员管理
6、严肃党支部组织生活。全覆盖、常态化抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度的落实，用好批评与自我批评这个有力武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
7、积极开展党员活动。强化党员身份意识，提倡党员工作日、集体活动中佩戴党徽，亮明身份，推行党员过“政治生日”制度。建立健全党内激励和帮扶机制，对困难党员和老党员开展党内关爱慰问，帮助解决实际困难问题，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。
8、推行党员积分管理。严格落实党员积分制管理，把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。
9、加强支部规范化建设。根据市直机关工委的统一部署，X支部严格按照党员人数设置支部及其X员会，规范配备X名支X会班子及X名党务专干，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，将于今年X月进行支部换届选举。
10、积极发展党员力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发做好发展党员工作。现我支部共有正式党员X名，积极分子X名，预计在2020年X月转为发展对象，发展党员手续均严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，确保程序规范。
11、做好帮扶联系工作。按照市X统一部署,与联系村开展结对帮扶,派出精干力量驻村指导脱贫攻坚工作。组织党员干部经常深入帮扶对象了解和解决生产生活中的实际困难，为帮扶对象脱贫提供力所能及的帮助，引导贫困群众转变思想观念,增强自我“造血”功能,巩固脱贫成效。
三、党风廉政做“严”，全面加强作风建设
12.抓好廉洁从政教育。组织党员干部参观廉政文化基地，开展阅读廉政书籍、观看影视作品等活动，推进廉政文化进机关。认真学习贯彻十九大和习近平总书记的重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，深刻领会精神实质。有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，提高教育实效。进一步规范支部党员的行为，贯彻落实党员违反党风廉政建设责任追究的有关规定，切实纠正损害群众利溢的不正之风。
13. 严格落实中央八项规定。认真落实中央八项规定和省市有关精神，坚持不懈纠正“四风”。抓好党内监督，特别是对重点岗位的监督。通过开展谈话和戒勉、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约，进一步加强防腐体系建设。
14、突出抓好纪律作风集中整顿。务实整改组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
2020年，我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高国有企业党的建设质量，以高质量党建推动企业高质量发展，以全面从严治党引领X砥砺前行、行稳致远。
一全面夯实从严管党治党责任。进一步强化思想武装。始终把党的政治建设摆在首位。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素。要重点抓好两级领导班子中心组学习，在学深、悟透、做实上再下功夫，进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步完善责任体系。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，明确党委书记、专职副书记和党员领导人员抓党建工作的责任，形成齐抓共管的党建工作格局。把党的领导融入公司治理各个环节，确保把方向、管大局、保落实作用充分发挥。实行党建工作数字化管理。进一步加强基层组织建设。狠抓“三基”建设，推进基层党支部工作规范化、制度化，切实把企业党建有效融入生产经营中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党建工作考核，对党建工作不力的将严肃问责。强化党建工作保障，抓好党员队伍建设，严格党内组织生活，落实“三会一课”等制度。
二、坚决做好巡视整改工作。集团党委及各基层党组织要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化巡视工作的决策部署上来，把巡视整改作为当前首要政治任务和头等大事，作为检验树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重要标尺，认真负责、雷厉风行地抓紧抓实抓到位。集团公司党委承担巡视整改工作的主体责任，集团公司纪委履行监督责任；党委书记是第一责任人，班子成员认真履行“一岗双责”，带头落实整改。各基层党组织书记作为落实整改工作的直接责任人，要扛起责任，做到真反思、真整改、真负责。集团各职能部门和责任单位要加强协调配合，在规定时限内不推不拖，逐项抓好整改任务落实。
三、着力加强干部队伍建设。当前在集团公司一些党员干部中，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题在少数人身上比较严重地存在。有的检视问题能力退化，患得患失、讳疾忌医；有的批评能力弱化，明哲保身、装聋作哑；有的是“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子；只想争功不想揽过，只想出彩不想出力，这哪还有共产党人的样子？衡量党员、干部有没有斗争精神、是不是敢于担当，就要看面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢不敢承担责任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争。不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事，进一步加强干部队伍思想作风建设势在必行。
四、持续加强人才队伍建设。继续实施好雄鹰·春苗“双百人才”工程。坚持人品为重、忠诚为贵、德才兼备，建立健全“能者上、平者让、庸者下”，让奋斗者脱颖而出的新机制。一把手要高度重视做好优秀年轻干部的选拔培养工作，满足事业发展需要。加强干部交流，强化跨界多岗位历练，培养一支数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。坚持以人为本的人才管理理念。推动职业规划、教育培训，绩效考核三个全覆盖；持续完善人才职业通道，优化职级管理体系，细化专业序列；加大重点人才培养力度，有重点、多层次地启动集中培训项目，重点培养领军型人才。
五、扎实推进平安X建设。落实集团公司社会治安综合治理责任制，不断完善平安建设体系，为集团发展营造平安稳定环境。扎实推进企业文化建设。建好X综合文化展厅，打造一批基层企业文化载体。适时举办专项体育运动会，继续扩大X球队品牌影响，全面提升职工队伍身体素质和精神面貌。积极宣传先进典型，鼓舞士气，激发斗志。大力弘扬XX球队“三年目标一年实现”体现出来的“团结拼搏、勇争一流”的精神，将其运用到各项工作中去。发挥群团组织作用，深化民主管理。大力弘扬新时代企业家精神、劳模精神和工匠精神。以“百强班组”活动为抓手，倡导“积极向上、学习创新、和谐团结、甘于奉献”班组文化。扎实推进脱贫攻坚。要确保精准扶贫任务的完成。扎实推进幸福文明X建设。在生产经营效率效益增长的同时，力争职工人均收入年年有增长。常态化推进企业生产生活环境整治工作，持续改善矿容厂貌。积极推进X和X棚改工作，加快推进集团公司湾里人才科技研发中心建设，努力改善员工工作条件。
2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面落实公立医院加强党的建设的深化之年。为进一步加强XX党建工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断完善党建工作体系，推进党建工作围绕中心、服务大局的能力，为XX可持续发展提供坚强政治保障，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中办和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为主线，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设高质量，推动XX各项工作高质量。
二、工作任务
（一）在五个“一以贯之”上下功夫，思想政治建设再提升
1.一以贯之以政治思想建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，根据中心组理论学习年度计划，领导班子结合实际工作制定个人中心组理论学习计划表，在集中学的基础上，强化自学，增加学习频次，在读通弄懂上下功夫。认真开展“三会一课”学习，创新学习形式，增加趣味性，教育引导党员干部做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终同党中央保持高度一致。
2.一以贯之以政治理论学习为根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过加强不同层级讲党课，丰富党课内容，扩展互联网＋党建微平台等，认真研读《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习研讨《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《见证初心和使命的“十一书”》，抓好好党史、国史和改革开放史教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
3.一以贯之以党章党规党纪为标尺。严格按照党章党规要求，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。严格落实民主生活会制度，加强会前调研、谈心谈话，会中用好“批评与自我批评”有力武器，会后抓好整改落实；组织开好年度领导班子民主生活会，深入开展调查研究，紧密联系工作中的实际问题广泛征求各方意见，真正让民主生活会发扬“民主”，对征询内容做好把关，对征求的意见建议做好归纳整理，认真研究，正确对待。定期开展主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活会等制度，营造风清气正的政治生态。
4.一以贯之以“学习强国”平台为抓手。对学习强国的重要意义及重要性再统一思想，提高认识，端正态度，增强思想自觉和行动自觉，以思想自觉来推动学习自觉，确保个人学习和集中学习的相辅相成双提升。组建支部管理员队伍，坚持把参加“学习强国”的学习教育与党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等结合起来，组织动员党员干部开展线上学习，线上考试，并将学习情况纳入意识形态、党的建设、精神文明创建等年度目标考核内容。
5.一以贯之以落实“一岗双责”为遵循。坚持党组织负责人带头抓，分管领导具体抓，推动党建工作主体责任的层层落实。更高站位更高标准更高要求认真履行“一岗双责”，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期召集重点岗位、重点科室负责人开展廉政谈话，定期研究、布置、检查和向主要领导报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。严格落实党支部书记抓党建年中述职、年终述职评议考核制度，开展支部评星定级、党员积分考核体系管理，强化考核评价结果运用，与干部任免、评先评优挂钩，推动全面从严治党工作向纵深发展。
（二）在五个“高效加强”上下功夫，支部能力建设再提升
6.高效加强公立医院党的建设工作。深入贯彻落实好《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，进一步执行党委领导下的院长负责制，结合医院工作实际，建立健全党委议事制度、党内重大决策征求意见制度等，明确党委议事工作职责，特别对“三重一大”重要事项，完善工作机制和决策程序，确保医院重大决策部署有效落实。教育引导全院党员干部把政治建设摆在首位，自觉把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在认真履行岗位职责、全心全意为病人服务的实效上，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革保落实的领导作用。
7.高效加强党支部规范化建设工作。全院各支部广泛深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好贯彻落实。建立健全党支部参与XX重要决策、服务人才成长、促进XX发展等制度；建立支部党员活动室，党员学习室，扎实推进党支部标准化、规范化建设；做好支部书记专项会议工作，规范支部工作内容，进一步加强对党支部工作的管理、监督；严格落实支部“三会一课”、开展支部书记“讲党课”评比，选树先进党支部典型，发挥引领示范作用。
8．高效加强“主题教育”常态化、制度化。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，提高党员教育管理工作质量。坚持严管与厚爱相结合，为党员过好政治生日，抓好党内关怀帮扶办法落实，开展丰富多彩党员教育活动，调动党员干事创业积极性。借助XX自设党校，外请党建专家来院开展党员教育培训，X内挑选政治素质、综合能力过硬的党员，组建一支党建宣教团队，提高党员干部业务素质和工作能力，深入一线、深入职工、深入患者，开展丰富多彩的教育活动。
9.高效加强党建+业务融合双促进工作。紧紧围绕上级XXXX重点工作，进一步找准党建工作和XX中心工作、重点工作、难点工作的切入点、结合点，探索党建与业务融合、党建与中心工作融合的经验作法，评选出在此方面有创新举措、有具体实效的优秀党支部,以点带面，总结先进经验进行推广。
10.高效加强区域共驻共建工作。充分发挥X个党支部的战斗堡垒作用优势，紧密结合XX的业务属性，对接联系基层工作，深入基层医疗单位、贫困地区和特殊群体，开展义诊帮扶工作。积极开展与所驻社区党组织的共驻共建，动员组织党员到社区开展便民服务活动，发挥专业特长，帮助居民群众解决生活困难和实际问题。
（三）在五个“坚定不移”上下功夫，队伍建设上再提升
11.坚定不移开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态学习。以学习贯例习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，与XX开展的各类党建活动进行更加深入的结合，以主题教育的深入推进，激发越来越多的党员干部带头践行初心与使命；以活动的丰富开展，保障主题教育的成效不流失、不断档，将主题教育的成果巩固好，进一步抓好教育延伸工作，通过学先进、赶先进的浓厚氛围，强化不懈奋斗的政治担当，树立践行初心的政治形象。
12.坚定不移开展党的创新理论宣讲。进一步重视思想建党、理论强党的强大功效，充分发掘优秀的党政代表、典型代表，积极开展多种形式的政治理论宣讲，使党的理论创新成果武装全体党员干部，使全院党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
13.坚定不移开展党员干部队伍培训教育。严把入党关口，提高党员队伍质量。多种形式扎实开展党务专职人员、党支部书记教育培训、党建考试等工作，学党务、学政务、学业务，提高党务专职人员、党支部书记的党建工作能力，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；扎实开展业务素能提升专题培训，进一步提高党员职工综合能力，围绕中心服务大局，推动XX可持续发展。
14.坚定不移开展庆祝建党99周年系列活动。围绕建党99周年来，XX发生的巨大变化、取得的光辉业绩、涌现出的先进人物、绽放的优秀品德，采取诗歌征文、读书竞赛、文艺汇演、演讲比赛等形式开展庆祝活动；借助“七一”表彰活动，进行先进党员事迹展评,先进人物、先进事迹评选，讴歌和展示XX先进典型事迹，生动展现工作实践实绩。
15.坚定不移开展爱国爱岗红色教育活动。定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，开展重要节日升国旗仪式爱国教育，开展党员佩戴党徽亮身份活动、党管意识形态专题培训等，强化党员干部爱国爱岗情怀教育。建立健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作生活上关心关爱党员,及时回应党员同志合理诉求，正面引导党员干部支持、理解、参与XX发展工作。
（四）在五个“聚焦围绕”上下功夫，党建工作局面再提升
16.聚焦围绕XX年度目标，抓好党建促发展。紧紧围绕2020年XX规划目标，开展党建工作，全面提升综合水平；深入推行“发现身边最美”服务举措，持续开展最美XX评选活动，凝聚发展攻坚力量；深入推进XX重点工作，开展党员干部健康精准扶贫专项活动、发明专利文案展示、科研项目竞赛、带教教案评比等活动，提升XX内涵质量发展；创新开展党员志愿服务、医务社工和青少年关爱活动，关心关注职工文化生活，提升干部职工幸福指数；着力营造围绕中心抓党建的浓厚氛围，通过各种形式思想教育活动，凝聚思想，强化政治担当，压实工作责任。
17.聚焦围绕“互联网+”，推进党建工作信息化。深化“互联网＋党建”推广、运用，管理运用好“党建云”平台和“学习强国”平台，充分发挥党员日常学习、监督考核两个方面的功能，加强对“三会一课”、党员活动日、集中学习、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实的监督检査。
18.聚焦围绕“三级四岗”，压实党建工作责任。健全完善党委、纪委、党支部和党组织负责人、纪委书记、党办主任、党支部书记“三级四岗”责任清单，按清单组织逐级述职评级考核，层层压实党建责任。落实领导班子成员直接联系党支部制度，共同推动党建工作落实。
19.聚焦围绕“文明创建”，强力推进精神文明建设。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展文明单位创建活动和群众性精神文明创建活动，推进精神文明志愿服务制度化常态化。利用春节、七一建党节、重阳节等关键节点，组织开展走访慰问老党员和困难党员群体，了解诉求解决实际困难，把党委温暖送到党员职工心中。
20.聚焦围绕“党建带群建”，做好群团工作和统一战线工作。进一步加强和改进群团工作，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性。以庆祝建党99周年为契机，组织开展各类党建文化活动。不断深化推进工会、团委和妇委会发挥作用，贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，进一步做好统战工作。
（五）在五个“从严从实”上下功夫，党风廉政再提升
21.从严从实抓好抓实党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与医院各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署，研究制定工作计划、目标和具体措施。
22.从严从实执行政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严防“七个有之”，切实做到“五个必须”，坚决抵制“四风问题”，真正把政治纪律严起来政治规矩立起来，打造“忠诚坚定担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党员干部队伍。
23.从严从实整治群众身边的腐败和作风问题。结合工作实际，深入推进行业作风整治专项行动，紧盯“关键少数”和重点岗位，不断创新方式方法，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，不断提高专项以案促改工作的精准度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
24.从严从实用好“四种形态”强化监督执纪问责。认真落实“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、分类处置，关口前移、防患未然，有效运用监督执纪“四种形态”，最大限度防止党员干部出问题，最大限度激发职工工作积极性。
25.从严从实开展日常监督形成长效监督机制。深入开展谈话函询，进一步增强针对性和实效性，对如实说明的予以采信告知，对欺瞒组织的严肃处理，加强对党纪政务处分执行情况的监督，使监督更加聚焦、精准、有力。
三、工作要求
（一）思想上重视，认识上提升，推进上同步。牢固树立党建是第一责任意识，党委书记、各党支部书记要认真履行职责，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，与业务工作同部署同安排同落实，要突出夯基础、抓规范、促提升，细化党建任务标准、强化落实，统筹抓好本支部党建活动，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（二）宣传上聚焦，氛围上浓厚，合力上有效。要采取多种形式，广泛宣传加强基层党建工作的意义和目标。XX党委、纪委以及各支部要注重发挥微信平台、微信群等作用，加大对各项工作开展情况的宣传，及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。
（三）职责上清晰，监督上有力，落实上到位。纪检监察部门要强化监督执纪问责，履行好监督责任，着力增强督查工作的系统性、整体性、协调性，对党建工作安排、部署、推进过程中发现的问题，要找准症结，加强研判，提出意见建议。对党建工作落实不力，重视不够的支部、科室、个人进行约谈，确保党建工作目标任务扎实推进、富有实效。
2020年，是全面建成小康社会的收官之年，全街上下要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向基层延伸，重点加强思想建设、制度落实、素质提升和工作推进，融入中心、服务大局，为“五个X”建设提供坚强的组织保障。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕上级各项决策部署，以党的政治建设为统领，以全面提升组织力为重点，强化政治担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，切实增强党内生活的政治性、原则性、严肃性，不断提高各党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提升全街党建工作科学化水平。
二、主要内容
（一）强化学习提升素质，夯实基层战斗堡垒。
1、提升党员学习教育质量。结合“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项党内组织生活，通过党员自学、集中轮训、线上学习、知识测试等形式，全面提高思想政治水平和工作水平。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，采取重温入党誓词、重写《入党申请书》、过“政治生日”、召开“忆入党初心”专题座谈会等形式，强化党员意识、初心意识。要通过“学习强国”“X”等学习平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。给每名党员配置“党员书包”，收录各项学习资料、政策法规，便于党员开展学习活动。机关党支部要在严肃组织生活、从严学习教育方面做示范，当表率。
2、坚持不懈强化理想信念教育。把理论学习中心组学习纳入党建工作责任制，深入开展党性教育和理想信念教育，积极推进强化意识形态和党风廉政建设教育的方法途径，引导党员干部站稳政治立场、抵制错误思潮侵蚀。组织参观反腐倡廉警示教育基地，提升党员干部理想信念，充分利用“七一”“新中国成立71周年”等重大节日，举办理想信念主题教育宣传、宣讲等活动。各党组织可组织党员深入教育基地、革命老区，接受红色教育、革命历史教育，接受现场教学，坚定信仰，树立“四个自信”。
3、提升基层“带头人”队伍能力。强化党组织书记的“领头雁”作用，提升各书记基层工作的能力和服务党员群众的本领，有效对接示范资源，加强观摩沟通交流，促进基层社会治理。设立基层党组织“书记工作室”，通过“X”的示范带动作用，做好小区先锋人物引导，推进全街“带头人”队伍建设上新台阶。
（二）落实管党治党责任，打造坚强战斗堡垒。
4、深入推进支部“五化”建设。各党支部要围绕“五化”建设查摆的差距和问题，建立问题清单，制定建设措施，将责任明确到岗、任务落实到人，确保工作落到实处。开展软弱涣散党组织的整顿转化工作，增强党员干部勇挑重担、攻坚克难的担当意识，切实为民排忧解难，提升群众满意率。在X月底和X月底，各单位分别向街道党工委报告党支部“五化”建设情况。在2020年X月底前，全街所有党支部“五化”建设全面达标。
5、做深小区党建文章。各社区要全面摸清底数，分类施策，已建成的小区于2020年X月底前全面建立小区党支部。要选优配强支部班子，打造素质优良的党员队伍，要协同物业公司、业委会、小区骨干队伍推进党支部标准化和规范化建设，挖掘引导小区优秀志愿服务人才，唱好小区故事，切实做好小区党支部和党群服务站自我教育、自我管理、自我服务，全面推进X的“三方共商”管理服务模式，形成有效的基层治理力。开展美丽楼道创建工作，形成有主题、有骨干、有活动、有效应的“四有”标准，扮靓楼道小微空间，提升居民文明素养，凸显党建工作实效，X社区要对照标准和要求，创建示范性美丽楼道。
6、升级区域化党建工作内涵。街道、社区（村）每半年召开一次区域化党建联席会，坚持项目推动，各展其长，做实做细共建项目，区域化党建联席会上对项目推进情况进行点评。加强各党组织之间的信息互通、长短互补、经验互享，以群众需求为出发点,以辖区单位需求为着力点，继续完善“资源清单”和“需求清单”,更好的在项目功能作用发挥上下功夫，更好的在项目提升工作成效上下功夫，更好的推动区域化党建工作提质增效，真情实意为老百姓办实事、解难事。
7、强化党员兜底管理。发挥社区党组织的核心作用，对各类党员实施分类管理、从严管理、有感情地管理，让所有党员亮身份、有依靠，着力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员队伍，真正使党员成为联系群众、服务群众的核心力量。要为在地党组织、在职党员搭建服务平台，积极组织开展各项活动，将在职党员的先锋模范作用转换为助推社会治理的内生动力。街道机关党员要去报到的社区，全年至少参加X次组织生活和X次志愿服务。
8、加大社区（村）骨干队伍建设力度。在员额管理的基础上，强化基层干部的目标管理考核，创新奖惩并举、有进有退的管理机制，进一步调动基层干部的积极性，推进基层队伍专业、专职、专人，让他们扎根基层，安心工作，服务群众。推进公共服务中心由“坐班制”变“值班制”，值班人员实行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理社区（村）内日常事务，帮助、协助群众解决各种问题。深入开展依法依纪治社区（村）和扫黑除恶专项斗争，打造一支忠诚、干净、担当的社区（村）骨干队伍。
9、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强党员培养发展工作。加大在优秀青年中发展党员力度。对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察，全面按照提高质量、发挥作用的要求去做好发展党员工作，工作中要做到严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，从发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党的要求。
10、选树“两新”党建标杆。街道、社区选派的X名党建指导员，要全方位指导“两新”组织开展党建工作，采取因企制宜、发挥自身优势，以党建促发展，为联系“两新”组织的长远发展奠定组织基础。扎实推进“两争一创”活动，抓好支部建设，亮出“党员先锋岗”，助推“两新”组织以一流党建创一流业绩的效果。
（三）紧扣党建引领社会治理创新“X”模式，构建网格战斗堡垒。
11、深化街道机构改革。根据街道新的职能定位和“优化、协同、高效”原则，统筹优化街道机构设置，构建服务便民、简约精干的网格化服务组织架构，整合街道审批、服务、执法力量，着力构建运转高效的网格化服务机制，进一步提升街道公共服务、公共管理、公共安全水平，促进全街经济和各项事业的全面发展。
12、建强网格“红色力量”。一是搭建网格服务平台。构建“街道党工委-社区党总支-小区党支部-党建工作网格”的组织体系，搭建“三级网格长+综合管理员+党员”的党建工作网格化综合服务管理平台。二是全面管理网格党员。对网格内党员信息进行登记，推进网格内党员分类管理，根据直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类汇总，精准组织党员参加活动，加强党员先锋模范意识。利用小区党支部、邻里中心等阵地，每月至少组织X次党员学习教育活动，坚定理想信念和为民服务意识；依托网格线上平台，积极弘扬“红色正能量”，注重用身边好人、身边好事教育感染党员群众。三是划分网格红色责任田。发挥党员示范作用，对身份为党员的网格长、综合管理员和网格内的四类党员，在各网格公示牌中予以标注，亮明身份。网格长是党员的由社区党组织或小区支部聘为“兼职委员”，作为“委员网格长”；网格综合管理员是党员的，作为“先锋管理员”。对网格四类党员分别划分“红色责任田”，明确责任区域和责任内容。
13、做优网格“党建引领”。一是整合区域化党建资源。三级网格长要将网格内党建资源整合起来，将党员群众联动起来，网格内有单位的，将单位纳入社区区域化党建成员单位，动员单位主动参与网格治理，动员单位党员参与网格服务。二是典型示范引领。对网格内的“党员家庭户”、“党员经营户”进行集中授牌并悬挂，营造党员示范带动，居民积极参与，人人遵章守纪，个个网格和谐的良好氛围。三是发挥骨干队伍作用。网格长、综合管理员、四类党员要主动关心邻里关系、楼道（庭院）环境、困难群体帮扶，主动承担巡查精神文明、市容环境、安全隐患等责任，形成更大社会治理影响力。
14、凝聚网格“党群合力”。一是建立线上服务微平台。通过党建工作网格化“微平台”，更加灵活高效地运用微信、QQ建立线上服务微平台，及时掌握党群信息动态。制定党员志愿服务制度并签订承诺书，做好上传下达、矛盾调解等服务工作。二是积极开展党群众志愿服务。挖掘引导热心网格治理，有特长、有技能的党员和群众，开展“微心愿”认领，常态化地开展邻里互助、环境保护、设施维护等各类志愿服务活动。组织党员群众志愿者进行轮值走访，每月至少一次走访网格，三是关爱帮扶特殊群体。针对网格内高龄空巢老人、孤寡老人、贫困老人、残疾人、单亲少年等，积极主动的采取上门服务，询问需求，征求意见，宣讲政策，切实帮助解决实际困难和问题，拉近党组织与群众、党员与居民的距离，将松散的居民个体打造成紧密的党群共同体，凝聚和团结在党组织周围，将矛盾化解在网格之中。
三、工作要求
一是要引领全面推进。全街上下要用党的建设引领全面工作有效落实，用党的建设形成推进工作的纪律保障、政治保障、方向保障、工作保障，建设优良的队伍，提供强大的保障系统。
二是要引领发展基础。X进入了转型的高速期、重要期，全街基层党建工作要在提质增效、关键时刻发展上起到重要的作用，特别是项目产业建设、社会和谐稳定建设、社会基层治理建设均通过党的建设来引领。
三是要引领社会治理。要深入推进区委“五篇文章”和“十项举措”，广泛动员党员、群众参与社会治理，通过党的建设引领党员、志愿者参与网格服务，深入一线、深入群众，夯实工作基础和群众基础。
四是要引领正气风尚。通过全面加强党的建设让党员形成社会的正能量，带动良好的社会新风尚，以优良的党风带政风、促民风。
2020年，市直机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕十九届四中全会关于“治理体系和治理能力现代化”的目标要求，突出抓好党员干部队伍能力建设。深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神及全省机关党的建设工作座谈会精神，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，全面深化“XX”创建。按照“一年打基础，二年抓提高，三年上台阶”的实施步骤，加快建设清廉机关、模范机关，推动我市机关党建工作走在前、作表率，为打好市域治理现代化“四大组合拳”提供坚强保障。
一、始终坚持政治统领、培根塑魂，提升机关党建引领力
1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推广应用“学习强国”平台，做精“X”品牌，做优“读书沙龙”活动；以推进党员干部队伍治理能力现代化建设为目标，年初集中组织机关党员“春训”活动，分层次举办市直机关党组织书记、专职副书记、机关纪委书记、基层党支部书记、青年党员、发展对象等集中培训，全年工委举办的大型宣传教育活动不少于X次，培训不少于X人次。
2.加强和改进思想政治工作。找准“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的切入点和着力点，提升思想政治工作的针对性、实效性。实施机关党员思想动态分析研判制度，机关基层党组织每年至少X次以上分析研判机关党员思想状况。实施“六必谈”“六必访”，机关党委、党支部书记与委员，党支部书记与所属党员经常性开展谈心谈话，建立健全“三关”机制，做到政治上关心、生活上关爱、情感上关怀。
3.抓牢抓实意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权，充分利用党建实体阵地和网络阵地，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。积极践行社会主义核心价值观，丰富中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合X红色资源，弘扬“胆剑精神”，激发党员干部担当作为、干事创业新热情。
二、始终坚持强化主责、强基固本，提升机关基层党组织组织力
4.构建齐抓共管工作合力。切实扛起抓好机关基层党建的责任担当，强化主抓意识，建立健全机关党建领导体制，抓住领导干部这个“关键少数”，完善党委（党组、工委）书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员“一岗双责”机关党建工作机制。党委（党组、工委）每年至少X次听取机关党建工作汇报，机关党建工作履责情况作为领导班子和党员领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容。健全机关党建督查工作机制，指导督促党组（党委、工委）履行机关党建主体责任。深入实施“三级书记”联述联评联考制度，层层传导责任，层层压实责任。
5.深化开展“五星双优”“先锋支部”争创。贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关“五星示范、双优引领”创建力度，按照标准化理念，结合实际调整评价指标，打造一批“五星双优”市直机关党组织先进单位，做出品牌、做出特色，提升社会影响力。开展片组交流考察活动，加强横向交流学习，进一步提升机关党建工作水平。聚焦机关基层党支部这个“神经末梢”，深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化建设，扎实推进“先锋支部”创建，优化组织设置、配强党务干部、加强分类指导、强化监督管理，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。在重点工作、重大项目、重要节会活动中发挥党建引领作用，探索以党建项目化推进业务工作，发挥“五星级基层党组织”“先锋支部”“先锋岗”“先锋标兵”的模范带头作用。
6.从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。每位党员领导干部带头上党课，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。把好党员发展入口关，做好高知识群体发展党员工作，严格执行党员管理“十条红线”，稳妥有序处置不合格党员。按照党务工作规程做好党费收缴使用管理、党组织关系转接等日常党务工作。
三、始终坚持围绕中心、凝心聚力，提升党建载体渗透力
7.助力“三服务”走深走实。加强对市直机关党员教育活动联系点、党员驿站的使用管理，探索长效机制，推动市直机关党员干部深入镇村开展“三服务”活动。健全部门（单位）与镇街、行政村、社区的结对挂联、帮扶、共建的工作机制。深化机关志愿服务，加强项目推进，推动文明城市创建巩固提升。继续开展“三个最佳”评选，常态化开展返乡走亲、走访慰问等活动，发动机关党员深入基层一线调研，形成新思路，提出新举措，解决新问题。
8.围绕中心发挥战斗堡垒作用。指导机关部门（单位）找准自身专长和优势，找准切入中心工作、有力推进落实的抓手，推动党建工作和业务工作的深度融合。深入实施“先锋工程”，“七一”前后，命名一批“共产党员先锋岗”“先锋标兵”。深化党建服务品牌建设，按照“五有”要求，评选“十佳”党建服务品牌，扩大党建服务品牌的知晓度、提高认可度、增强美誉度。
9.服务干部职工激发活力。发挥党建引领，画好“同心圆”，增强党组织和党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力，团结机关干部职工听党话、跟党走。抓阵地，示范建设市直机关合唱团、书法社和朗诵群；抓品牌，举办市直机关第五届篮球赛，办好“四季暖心”活动；抓效果，以健康向上生活化人养心，积蓄激发X高质量发展的磅礴力量。注重暖心帮扶，关心关爱机关党员干部职工，特别是女职工、老党员、困难党员、困难职工精神文化生活。
四、始终坚持正纲严纪、长效常态，提升正风肃纪约束力
10.推进机关纪检工作规范化建设。认真执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党委（党组、工委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。组织市直机关纪委书记业务培训，健全有关配套制度和工作机制，切实发挥机关纪委监督执纪作用。认真落实党务公开条例，健全情况通报制度。
11.持续推进正风肃纪。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题，紧盯重要时间节点，持续开展正风肃纪，加大明察暗访、公开曝光的频率和力度，督促推进市直机关强化自查自纠，工委牵头组织的明察暗访全年不少于X次。
12．加强机关党的纪律建设。深化运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，对机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。加强岗位廉政教育和警示教育，机关党组织每年至少集中开展X次廉政专题学习和X次警示教育，推进廉洁风险防控工作。加大执纪审查力度，严肃查办发生在机关党员身上的腐败案件。发挥巡察利剑作用，认真做好巡察反馈问题的整改工作。
五、始终坚持精准施策、继承创新，提升机关党建生命力
13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究机关党建工作的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验做法。每个机关党组织至少完成X个党建研究课题。
14.加大党建工作创新力度。牢固树立“最多跑一次”理念，推动机关党建理念思路创新，切实为基层减负，力戒形式主义和官僚主义，不断加强机关效能建设。鼓励机关党组织创新组织设置、活动载体和方式方法，把抓好机关党建工作同贯彻落实市委决策部署、完成本部门重点任务、做好本职工作结合起来，充分发挥机关党建引领作用。
15.全面推进党建信息化。继续探索“互联网+”党建，注重运用微信、手机客户端等开展工作，强化互联网和大数据提供的技术支撑，充分运用现代信息技术手段开展党建工作。构建开放共享的网上党建平台，实现智慧学习、智慧管理、智慧服务、智慧互动，增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。
市直机关工委要结合机关党建领导体制调整完善，全面履行领导机关党的工作职责，更加旗帜鲜明讲政治，在坚决做到“两个维护”方面发挥表率作用。进一步加强自身建设，深化巩固主题教育成果，落实机关工委党风廉政建设和意识形态的主体责任，提高机关工委干部队伍素质。继续实施机关工委领导联系点制度，加强对区、县（市）工委的指导，每位领导的联系片组中要培育X个机关党建示范点。重视机关党建工作研究和推介力度，每位干部都要有X个调研课题，形成调研报告并及时将研究成果转化为工作实践。弘扬“敬业、服务、精品”的机关工委精神，不断提升工作的执行力和创新力，全力推进我市机关党的建设高质量发展。
XXX办事处党工委现有X个机关党支部、X个社区党支部、X个社区党委，分别为……,X个非公党支部，共有党员X人，入党积极分子X人。办事处配备X名副书记、X名党务干事，各社区配备专职副书记X名。
我办事处紧紧围绕《XXX实施意见》扎实开展各项工作，现将完成情况汇报如下：
一、主要工作
（一）扎实开展社区“两委”换届工作。自2月份成立换届领带小组启动换届程序以来，XX办事处认真组织换届工作，从摸底排查、到组织实施，至X月X日全部换届完毕，共计产生28名新一届党组织成员：其中35周岁以下X名，较去年该年龄段增加80%；36至45周岁X名，较去年该年龄段增加X%；大专以上学历X人，较去年增加X%。并按照“选优、育强、管好、用活”的原则，积极打造素质过硬的党组织书记队伍：其中社区党组织书记中年龄结构在35至45周岁的占比X%，大专及以上学历占比X%。新一届党组织领导班子的产生，进一步完善了各社区党组织成员的年龄结构及文化程度，有助于提高各社区党组织班子的整体素质和战斗力，更加适应新时代社区工作的相关要求。
（二）积极组织“逐社观摩整街推进全面提升”活动。X年度共开展逐社观摩活动X次，活动做到有方案、有考核细则，观摩团由党工委班子成员、社区党组织书记、副书记等人员组成，通过实地查看、翻阅资料、听取汇报的形式对社区党群服务中心建设、党建重点工作及“三单”任务推进情况对各社区党组织及“两新”党组织进行了观摩、并进行现场评分。
(三）认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动。结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及庆祝建党98周年活动，党工委下属各基层党组织开展了丰富多彩的教育活动。如：组织开展以“不忘初心牢记使命”为主题的征文活动，鼓励辖区党员以文字形式来表达对党的热爱。组织新任党组织成员在党建文化广场重温入党誓词。开展“铭记初心坚定信仰”专题组织研讨，弘扬十九大精神文艺演出等活动。
（四）抓好新时代“三新”讲习所建设积极发挥作用。截止目前共挂牌建立X个“三新”讲习所，目前“讲习所”共开展讲习活动X余次，受益人次X余次，各讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则，讲习内容囊括十九大精神、优良家风、法律知识等多方面，如XX社区为贯彻习近平总书记“家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师”讲话精神，开展的“家庭教育大讲堂”讲习活动，机关支部针对工作性质开展的“学习行政法”讲习活动等。除了内容丰富多彩外，还创新了讲习方式，除了在固定的讲习所、会议室开展讲习活动，还把讲习活动搬到小区、居民家中。如XX社区妇联组织到妇女、行动不便的老人家中走访宣传十九大报告中的“老有所依”养老扶弱的重要精神。XX社区邀请律师在楼院开展“新宪法”讲解活动。XXXX社区探索立足“互联网+党建”，搭建网上讲习所，通过视频直播、课件推送扩大讲习所受益面，便于党员学习。
（五）稳步推进书记领办项目。X年XXX领办3项党建项目，分别为党建文化广场建设、探索建立党员分类管理、探索建立XX园区党群服务中心。目前办事处党建文化广场建设已初步成型，广场设有十九大报告解读、社会主义核心价值观、基层优秀共产党员先进事迹、红船精神等宣传版面，营造出了浓厚的党建氛围。党员分类管理工作正在探索实施阶段，已更新完善了流动党员台账，通过微信等平台进行联系教育。对生活困难党员重新进行了摸底排查，共统计出56名生活困难党员，做到了心中有数。如社区利用端午节、七一慰问对困难党员进行了走访慰问，为他们送上节日的问候，同时对他们的生活情况进行了详细询问。退休党员管理方面，以“流动”三新讲习所等形式将党课送到楼院使老党员能近距离接受党性教育。XXX园区党群服务中心建设，以硬件提升着手，打造“红色驿站”党建品牌，广泛吸纳园区企业党员，利用好“三新”讲习所广泛开展党员教育活动。推行“新三会一课”，将党建与非公企业经营管理紧密结合，创新内容和形式，开展“思想政治理论会”“工作情况交流会”“建言献策恳谈会”和“技术创新课”。
二、存在问题
（一）党建工作开展不均衡。对X社区党建重视多一些，投入时间、精力多一些，对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。对“两新”组织党建只注重“建组织”，不关注“强组织”，认为非公党组织建立了就算完成任务，日常工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了已建党组织作用发挥不明显的问题。
（二）执行党建制度要求不严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“一征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。
（三）党建创新不足，品牌效应不突出。虽然每个社区都根据实际情况推出了社区党建特色，但是距形成品牌项目还存在一定差距。活动宣传工作不扎实，前期组织准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。
三、下步工作打算及措施
（一）均衡施力，全面发展。在加强社区党组织建设的同时，加大非公党建投入力度，集中推进党的组织和工作覆盖。积极推行两新党组织单独组建、区域联建、行业统建等组建方式，扩大工作覆盖。加大建设力度开展规范提升。以XX园区党群服务中心建设为依托，以园区党建为辐射带动两新组织资源共享，破解两新组织和党员活动缺乏阵地的难题。
（二）规范制度，抓好落实。完善党建工作考核机制，采取月调查、季督导、半年考、年述评的办法，将党建工作落实情况与社区、个人考评挂钩，激励党员干部履行职责。引树典型，弘扬正能量。
（三）创新形式，提升品质。着力提升社区党建特色品牌。以“一居一特色”为基础，结合社区示范点建设重点发展X个党建特色品牌，积极开展志愿服务，加大宣传推广力度，争取在辖区形成党建合力，为居民提供全面化、专业化、个性化服务。
今年以来，我公司紧紧围绕年度工作思路和目标，始终将党建工作作为“生命线”工程，摆在十分突出的位置，坚持党建引领，以实现“五化”支部建设为奋斗目标，强势推进、狠抓落实，各项工作取得了明显成效，呈现出良好的发展态势。概括起来，主要体现在“五驱五有”上：
一、取得的成绩
一是党建驱动，项目开工有起色。深入学习宣贯党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为公司各项事业持续发展提供强有力的政治组织保证。召开党组会议、中心组学习会、学习讨论会部署推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，在公司上下全面掀起了学习热潮。在党建的驱动下，公司上下干事创业热情有效激发。年初以来，X个项目已正式开工，并进展顺利，年内有望完工。
二是政策驱动，单位盈利有突破。今年以来，在上级党组的坚强领导下，在省委省政府的关心关怀下，在企业党支部的坚强领导下，我单位相继出台了《关于X的意见》等系列文件。在政策的驱动下，年初以来，我单位盈利额扣除土地出让金后为X万元，月均盈利X万元，极大地激励了我公司项目建设的积极性。
三是服务驱动，企业形象有提升。按照党的十九大报告中“提升人民群众获得感和满意度”精神要求，我公司党组织坚持将服务深度、广度进一步延伸，及时制定、公布“最多跑一次”事项清单，并自觉接受群众监督，服务效率得到进一步提升。同时，拓宽服务渠道，邀请总公司专家、先后开展员工培训X次，提升员工的技术水平。设置了“技术帮扶到家”“进口设备操作讲解”等环节，让购买我公司产品的顾客使用起来放心、安心，无后顾之忧。点滴中，公司的形象进一步提升。
四是典型驱动，干事氛围更浓厚。针对项目班子有强有弱、内部管理有优有劣的现状，我公司党支部开展了“模范员工”“好班子”评选活动，评选出优秀党员代表，让其他员工学有所学、比有所比。同时，在当月绩效考评中予以适当倾斜，彻底杜绝干好干坏一个样的绝对平均主义，形成了更加浓厚的干事氛围，达到了以点带面的良好效果。
五是创新驱动，完善机制有新招。创新是引领企业发展的第一动力，是推动社会进步的重要力量。“创新驱动”更是我公司实现快速可持续发展的核心生命力。目前，我公司坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步深化改革，加快推进以科技创新为核心的全面创新。通过实施技能扩改等X余个重点项目，X等初具规模，今年，我公司引进高学历研究型人才X余人，获专利认证X项。
二、存在的问题
在党建引领下，企业取得的成绩固然可喜，但我们更需要在“热运行”下进行“冷思考”，充分认清当前面临的形势和任务，认真反思存在的问题和不足，主要表现在以下五个方面：
一是党建基础不扎实。与当前全省正在开展的“五化”支部创建、党组织规范化建设目标还不相吻合，党建基础台账、党内制度落实等还需要进一步强化、规范化。对比年初确定的“打造示范党组织”目标，在支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等方面还有差距。
二是个人规划不清晰。当前，部分员工、有些还是我公司的管理者，对个人未来的规划不明晰。未来要做什么？专攻哪一方面？一问三不知，没有明确的思路。抱着混一天是一天的心态，做一天和尚撞一天钟，心思没有放在工作上，瞻前顾后、左顾右盼、浑浑噩噩。工作热情、激情不够，影响了正常工作秩序。
三是品牌定位不清晰。对于我公司生产的产品，到底要有一个怎样的定位，部分人没概念。任何定位，核心都是减法，目的有两个：一是减到不能再减，从而提炼出我们的独特优势；一个是找到与我们同行业其他品牌的区别。简单地说，品牌定位，就是给客户制造一个选择我们的“刚性需要”。这方面，很多人都思考不多。
四是能力水平不精湛。有的工作缺谋划、缺思路、缺举措，针对性、实效性不强，长期处于低水平徘徊；一些中上层领导掌控大局、统筹协调能力欠缺，不善于处理棘手问题，不敢坚持原则，不愿大胆管理；少数管理者眼高手低，工作不用心、不动脑，不求进取“混日子”，不重声誉“熬年头”，难以胜任本职工作，忘记了自己的党员身份和诺言。
五是重点工作难落实。总体看，年初部署的一些重点工作还未完全达到“时间过半、任务过半”。特别是在X等硬任务实质性进展缓慢，有的还处于起步阶段，有的甚至还没有启动。
三、下步工作要求
下阶段，要紧紧围绕年度目标，进一步坚定信心、振奋精神，明确重点、狠抓落实，确保党建工作有序推进，具体要强力推进以下五项重点工作：
（一）凝心聚力做好党建保障。公司党群工作要继续坚持“融入中心、服务大局”的工作思路，以落实“放、管、服”为抓手，充分发挥政治保障作用。要持续推动示范党支部建设，全面提高党组织凝聚力，将政治优势转化为企业发展的竞争优势。要坚持党建带动工建、团建。坚持党风廉政建设和惩防体系建设，认真贯彻落实“八项规定”，广泛开展廉政教育活动。要围绕企业文化核心，引导全体干部职工像经营家庭一样经营企业；全心全意依靠职工办企，树立企业良好形象，为企业发展营造良好氛围。
（二）创新思路提升竞争能力。一是加大市场营销力度。转变经营理念，创新经营方式，继续推进品牌建设，加强市场调研，强化市场分析预判，采取灵活多变的销售策略打开产品销路。二是深入挖潜增效。压缩管理成本，充分发挥预算的导向作用，实事求是地分析预算执行情况，查找差异原因，抓住重点问题和主要矛盾，落实解决措施。三是增强抵御风险能力，持续推进风险管理及内部控制体系建设，增强干部职工的风险防范意识；要及时开展效能监察和专项审计工作，加大对审计成果的应用，壮大监审队伍力量，从严把关维护正常生产经营秩序。
（三）夯实基础确保安全局面。安全工作需要常抓不懈，公司将时刻绷紧安全管理这根弦。下一步，公司将继续贯彻落实X公司安委会精神，以深入开展“安全生产月”活动为抓手，进一步推进安全责任体系建设，加强日常巡查，实现安全监察关口前移，同时加大安全考核和职工安全教育活动力度；对在各项大检查中发现的安全隐患，下大力气进行整改，实事求是提高安全管理水平，堵塞安全漏洞，确保安全局面。
（四）狠下决心抓好队伍建设。中层干部既是企业领导进行决策的辅助者，又是管理者和具体的执行者，在企业中起着中流砥柱的作用。当前，随着发展速度的加快，我公司部分中层干部跟不上公司发展的步伐，综合素质亟待提升。为此，下阶段，公司要将强化干部队伍建设作为工作重点，狠下决心抓好干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向，坚持以德才素质和工作实绩用人，选聘德才兼备的中层干部。二是狠抓作风建设，结合中央“八项规定”要求，下大力气整改存在干部队伍中的新“四风”问题，肃清干部队伍风气，当好广大职工表率。三是建立和完善中层干部考核机制，根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，建立科学的绩效考评体系，完善各项激励奖惩机制，及时进行兑现，提升经营活力。下阶段，公司将出台《中层干部责任追究制度和岗位交接制度》，对业绩平庸、状态不佳、管理不力的干部坚决予以组织调整和处理，切实落实“能上能下”的工作机制。四是狠抓执行力建设，克服懒散拖延、推诿扯皮的坏毛病，培养雷厉风行的好习惯，打造原则性强、令行禁止、敢于担当、敢于负责的干部队伍。
（五）多措并举实现管理升级。一是持续推进基础管理，对现有规章制度、流程、标准进行梳理，健全各项规章制度。二是加大精细化管理力度，严格按照年初提出的“五项要求”，将精细化管理的理念、方法、措施等融入到各项工作中，堵塞管理漏洞。三是深入开展对标管理，进一步加强对市场情况和同行业信息的把握，学习先进单位管理经验和环保经验，提高水平缩短差距。
2019年在市委市政府的坚强领导下，在市委组织部的精心指导下，X镇紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大为指引，全面落实从严治党要求，锤炼过硬作风，牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，多管齐下、统筹兼顾，扎实推进全镇党建。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）落实意识形态工作责任制，强化领导责任担当
坚持以习近平系列重要讲话精神、治国方略和党的十九大重要精神为指导，把中央、省委、市委和县委各项要求宣传落实到党的建设全过程、各方面，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每半年专题讨论意识形态工作开展情况，X月份，X镇代表X市迎接X市委宣传部意识形态专项检查，获得高度赞扬。
（二）夯实学习教育基础，提升党建工作水平
以学党章党规党纪、学系列讲话为主要内容，持续推进“两学一做”常态化学习教育，党性教育主题党日活动。领导班子坚持会前学纪学法制度，每月开展党委理论中心组学习；通过“三会一课”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全镇X名支部书记参加轮训实现全覆盖，各级党组织召开党员学习会议X余次，专题讨论X余场次，专题党课X余场次，参加党员X余人，开展实地调研X处，形成调研报告X篇。
（三）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用
稳步推进基层党组织标准化建设，完成X社区X个因矛盾信访突出的软弱涣散基层党组织转化升级，解决X件群众最不满意的“十件事”，先锋闯关行动梳理问题X个，提出整改措施X条。加强“两新”党建，进一步健全组织体系，为加强党建指导员队伍建设，从镇党建办党员干部中选派X名党建工作指导员，指导“两新”组织党建工作。为充分发挥基层党组织领导核心作用，选优配强“两委”班子，全年共培养后备力量X名，顺利完成党代表选举和“村两委”届中选举工作，X个村实现一肩挑。按时召开民主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评，查摆问题，整改落实。认真落实“三公开”工作制度。全镇各党支部按照“四议一公开”的原则，围绕群众关心“四重大”进行公开，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。
（四）突出教育管理并重，强化党员干部管理
严把发展党员“入口关”，新发展党员X名，培养入党积极分子X名，预备党员按期转正X名。全面完成党费收缴工作，认真开展党内关怀慰问，发放慰问金共计X万余元；强化对党员的管理，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查清在外流动党员底数，对X名农民工党员，X名优秀农民工建立两本台账。利用元旦、春节、七一庆祝等农民工返乡节点，组织召开返乡农民工座谈会X场、外出农民工党员座谈X余场。探索“三统三分”模式，结合无职党员“三定三诺”活动，加强党员的管理，形成农村党员保持先进性和纯洁性的教育管理的长效机制。
（五）加强驻村帮扶脱贫，强化党建红色引领
夯实战斗堡垒，打造脱贫攻坚火车头，抓好贫困村支部班子成员建设，调整青岗村和山溪口村第一书记，优化班子结构，增强组织战斗堡垒作用。全面推行“产联式合作社”模式，切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中，引导党组织创办领办专业合作社，扶持建立产业基地，在原有的柑橘产业园基础上，继续引进羊肚菌、刺梨子、蒲公英、油葵、毛叶山桐子项目查漏补缺，完成了贫困村产业栽植全覆盖，实现贫困户增收在产业链。
（六）深化全面从严治党，营造良好政治生态
为强抓反腐强肌体，建立一系列针对性强的党风廉政建设制度，建立班子成员党员廉政档案，制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,认真落实主体责任、纪委的监督责任、书记的第一责任，班子成员认真履行“一岗双责”。每季度组织镇纪委、党务、民政、三资等部门对村务公开和村级“微权力”规范运行进行监督检查，做到问题为导向、当面认领、集中通报，促进村级“微权力”运行公开透明。通过广播、院坝会、入户宣传等方式广泛宣传党风廉政建设社会评价。2019年党风廉政建设社会评价工作较去年排名有所上升。
（七）突出工作重点亮点，展现党建工作特色
加强特色农民工党建，建立农民工服务管理党支部X个，回引优秀农民工X名，新增农民工村干部X名，在大舜村成立挂牌返乡农民工创业示范基地，青岗村成立职业农民示范基地，发展农民工党员引领建设专项产业园区X余个。为加强在成都X籍农民工服务管理工作，成立在蓉农民工服务管理综合党委，每年拨付专项经费用于活动的开展，机构的设置和工作的开展受到社会广泛赞誉。突出党建示范引领，以脱贫攻坚和乡村振兴为契机，重点打造青岗村、大舜村、青龙村党建引领示范，积极探索出高效、长远、务实的发展路径。
二、存在的问题
（一）合村并组后，村级班子还未形成合力，部分书记调整为副书记之后，存在“党建由支部书记抓就行”的错误思想，部分“两委”成员也存在重业务轻党建的思想。
（二）村级后备干部培养力度有待加强；从届中选举看来，部分村级后备干部存在断层现象；部分村对后备干部建设重视不够，对于后备干部管理只建立台账，而忽视实际锻炼培养。
（三）党建工作创新载体不够，党日活动开展形式单一，组织生活有流于形式的倾向，对党员的干部教育缺乏针对性，吸引力不够，凝聚力不够。
三、下一步打算
（一）提高思想认识。加强基层组织书记、副书记的思想教育，深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，克服“基层党建工作任务较软、内容较虚”的思想，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
（二）加强理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，修订完善政治理论学习制度，制定学习计划，合理安排学习时长和学习内容，确保学习入脑入心，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
（三）注重干部培养。首先引导和培养后备干部广泛学习各种知识，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好的适应各项工作的需要。然后注重培养和锻炼，把后备干部放在一定的岗位上压担子、给台阶、多锻炼，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。
（四）狠抓正风肃纪。持续整治“四风”问题，坚持把纪律挺在前面，用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯“在受监督和约束的环境中工作生活”的新常态。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
党建工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以建强党的组织体系为重点，建设高素质专业化人员队伍，推动全面从严治党各项举措落地见效，推进党建工作和中心工作深度融合。
一、坚决做到“两个维护”，扎实推进党的政治建设
1.进一步增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性，坚决落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的要求部署。结合上级党委下发的贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》具体措施，研究制定党委贯彻落实的规范性文件。抓好重大事项向上级党委请示报告制度的贯彻落实，建立健全并严格执行请示报告机制。健全党委规范性文件备案审查制度，确保文件同党内法规和中央文件相一致。加强对下属单位党组织党内政治生活状况特别是坚持民主集中制原则的检查指导，督促下属单位党组织开好领导班子民主生活会，坚持问题导向、严字当头，深入进行自我检查、党性分析，严肃开展批评和自我批评，推动各级党组织把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实和体现在行动中。强化落实党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，并对下属单位党组织进行监督检查，坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。
2.健全各级党委(党组)发挥领导作用机制。着力研究发展过程中的新情况、新问题，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的建设优势转化为加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大上来。全面落实上级党委发挥党委(党组)领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的指导意见。进一步按照上级党委的新规定，完善“三重一大”事项决策指导意见，修订“三重一大”事项决策规定，进一步明确党委(党组)在重大决策事项中的决定权、建议权、监督权。
3.完善党建工作责任体系。完善党建工作考核机制，进一步研究党建考核指标与生产经营指标的关系，组织实施好年度党建工作责任制考核，考核结果与各单位领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。认真落实上级党委报告述职评议考核“三项制度”，本级党委按规定向上级党委报告年度党建工作、党委书记党建工作述职，下属党委党组织向XX党委报告年度党建工作，启动下属党委党组织书记抓党建述职评议考核工作，推动XX党委切实承担起抓好所属单位党建工作的责任。
二、持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.推动习近平新时代中国特色社会主义思想持续深化学习贯彻。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党组织理论学习中心组学习和党员干部教育培训，引导党员干部全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系和思想精髓。要利用移动党校等形式，深入基层一线推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻落实，持续抓好学习转训工作，扩大学习宣贯范围。坚持重点和全面相结合，在全面覆盖的基础上，重点抓好各级领导干部这个关键少数；在全面系统学习的基础上，重点持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。切实从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面，全面对标党章规定和习近平总书记重要讲话精神，将理论学习成果转化为推动改革发展的动力和成绩。
三、抓好干部队伍建设
5.执行选拔任用管理制度。贯彻落实关于下属单位领导人员的有关管理制度，突出政治标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，研究制定下属单位班子建设中长期规划，对符合条件的单位选优配强党委专职副书记、专职纪委书记，推进党委专职副书记、专职纪委书记专职专责。加大领导人员在交流力度，推动总会计师、纪委书记及其他领导人员的任职交流常态化。对发现的“带病提拔”干部，开展选拔任用过程倒查工作，严肃追究问责。
6.健全激励约束机制。总结推广典型案例，建立健全容错纠错和激励保障措施，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。坚持每年同下属各单位主要领导开展至少1次谈心谈话，新任职领导人员必谈，督促下属单位领导班子成员之间每年至少谈1次，既咬耳扯袖、防偏纠偏，又加油鼓劲、激励担当。
7.完善年轻干部培养选拔机制。开展优秀年轻干部调研工作，建立持续发现、分批调研、跟踪管理、动态更新的长效机制。重视年轻干部在实践中锻炼，在斗争中成长，加强跟踪培养，建立“成长档案”制度，健全“下派上挂”机制，有计划选派年轻干部到重要改革领域、市场开拓前沿、重大专项工程实践锻炼。大胆统筹配置使用年轻干部，条件成熟的及时提拔重用，特别优秀的破除隐形台阶提拔使用。加强业务指导和监督检查，推动各直管二级单位健全完善年轻干部培养选拔体系。
8.引进培养表彰一批优秀人才。研究制定贯彻落实全国干部教育培训会议和《2018-2022年全国干部教育培训规划》精神具体办法，聚焦长远发展战略，优化配置人才资源，实施人才素质提升工程，分层分类开展人才培训。聚焦解决“卡脖子”问题，大力引进“高精尖缺”人才。落实即将召开的人才工作会议精神，以国家“千人计划”、“万人计划”为牵引，加快引进和培育高层次科技领军人才和高水平创新团队。落实技术技能核心人才、技能人才管理办法，研究制定“6+1”人才工程实施方案，深化人才发展体制机制改革，加大技能人才队伍建设力度，着力培养技术能手、技能大师、大国工匠，选拔一批技术技能核心人才。聚焦脱贫攻坚，继续做好干部人才挂职援派工作。
四、抓好基层党组织建设
9.推进基层党组织全覆盖。持续推进落实“四同步、四对接”要求，把党的组织内嵌到业务工作各个环节，把党的领导融入改革发展的全过程，坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手。持续优化党组织设置，消除基层组织建设“空白点”。做好党组织隶属关系调整、党员组织关系转接。严格落实《关于党的基层组织任期的意见》，确保按期换届，应换必换。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，全面建强基层党支部。持续推进基层示范党支部建设，提升党支部建设标准化规范化水平。
10.抓好基层党员队伍建设。按照懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”的标准，组织好党支部书记培训。探索建立考评机制，对于不达标的支部书记，要“回炉”学习直至达标。移动党校在师资选配、课程设计、培训方式上要把好关、有创新，确保党员教育进基层、进车间、进班组，扩大覆盖面。推行党员“三先”制度，即方针政策党员先学习、重大事项党员先参与、急难险重任务党员先承担，充分发挥党员的先锋模范作用。探索建立从基层党组织书记培养下属单位领导人员的制度安排，健全基层党组织书记任期届满交流机制，加大党务和业务干部双向交流力度。积极从基层一线、青年骨干和高知识群体中发展党员。发挥重温入党誓词、过政治生日等政治仪式浸润作用，用好“智慧党建”等现代信息技术，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合。深化党员责任区、示范岗、先锋队建设，探索推广党员评星定级、积分管理等经验做法。开展评选表彰，做好党内关怀帮扶工作。
11.健全基层党建制度体系。落实上级党委制定的关于加强基层党的基本组织基本队伍基本制度“三基建设”的指导意见。清理完善党建工作制度，以《党章》《准则》《条例》等党内基本制度为纲，结合各级党组织特点和生产经营实际，健全以决策议事、请示汇报、组织生活、发展党员、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶等为重点的制度体系。保障基层党组织人员编制经费，进一步规范党费的使用和管理。
五、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
12.巩固拓展落实中央八项规定精神成果。对下属各单位落实中央八项规定及实施细则精神落实情况进行检查，确保中央精神和各项要求不折不扣落到实处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格执行《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》，根据工作实际研究制定整治形式主义、官僚主义专项制度。统筹规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次，避免多头督查调研，切实给基层“减负”。
13.构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。巩固“不敢腐”的震慑机制，紧盯“关键少数”，紧盯重点领域、关键岗位、关键环节的腐败问题，加大办案力度，严肃查处腐败绝不手软。对新受理的信访举报，及时分类处置，确保继续保持“零暂存”的目标。重点督促党委履行主体责任和纪委履行监督责任，把纪委的监督责任定位于对主责部门和责任人员履职情况进行监督，避免“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”，把不该牵头或不该参与的工作交还给主责部门。用好问责利器，严格兑现党建工作责任制和党风廉政建设考核结果，该奖励的奖励、该否决的否决、该扣罚的要扣罚。完善“不能腐”的防范机制，整合党内监督、法人治理结构监督、业务监督和民主监督等监督资源，建设“大监督”体系。构建“不想腐”的自律机制，坚持一案一总结，用身边事教育身边人，多形式常态化制度化开展警示教育。加强廉洁文化建设，强化党员干部理想信念教育。着力推进廉洁文化进班子，以党员领导干部为重点，不断完善教育机制、管理机制和监督机制，确保领导干部带头遵守廉洁从业的各项规定；着力推进廉洁文化进岗位，强化法纪政纪、职业道德教育，制订重点领域和重要岗位管理人员的从业行为规范准则，把廉洁从业的要求融入岗位职责；着力推进廉洁文化进家庭，通过干部职工家属“家庭助廉”“勤俭促廉”等意识，筑牢预防和抵制腐败的重要关口。
14.深化政治巡视。认真履行巡视工作主体责任，统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视，着力发现贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署、意识形态、党建工作等方面存在的问题，着力查处党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题。按照巡视总体规划，落实巡视工作五年规划部署，确保在一届任期内实现对下属单位党组织巡视全覆盖。
六、抓好宣传思想工作
15.落实意识形态工作责任制。抓好全国宣传思想工作会议精神的学习贯彻落实。严格落实上级党委意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作，并向上级党委报告意识形态工作。完善舆情管理工作机制，适时结合改革发展实际，主动发声，有效引导舆论。定期分析意识形态形势，找准风险点和隐患点，把握苗头性倾向性问题，及时应对处置重大舆情。加强对报刊、网络等意识形态阵地的管理，进一步严格管理制度，完善管理机制，加强日常监管。
16.践行社会主义核心价值观。弘扬社会主义核心价值观，开展具有创新文化建设、合规文化建设、诚信文化建设、安全文化建设、绿色文化建设、使命文化建设、激情文化建设等主题实践活动，不断挖掘拓展思想文化阵地，全面提高文明创建水平，满足广大职工精神文化需求。深化创新文化、合规文化、诚信文化、安全文化、使命文化、激情文化等专项文化建设，推动崇尚楷模、学习楷模、见贤思齐、争做先锋的良好氛围。
17.加强和改进统战群团工作。推动健全统战工作领导体制和工作机构，持续抓好统战工作，团结、凝聚、服务统战对象，凝结各界的力量建诤言、献良策。推进群团组织认真学习贯彻工青妇有关会议精神。健全以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度，做好劳动模范先进集体和先进个人表彰。坚持服务职工群众，依法维护职工合法权益，加强工会自身建设。定期组织专题会议研究统战、群团、工会工作，落实人员经费保障，确保统战群团工作有人管有人抓。建立员工关爱体系，紧盯职工群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助解决日常工作中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，将关心关爱职工落到实处。
2019年在局党委的坚强领导和具体指导下，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入践行习近平总书记对公安队伍提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，切实履行管党治党责任，充分发挥战斗堡垒作用，圆满完成了党的建设各项任务，实现了以党建带队建、以队建促工作的目标，为公安工作和队伍建设提供了坚强有力的政治、思想、组织、作风和纪律保证。
一、2019年党建工作主要成效
一是思想政治建设取得了新进步。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神，坚持理论武装，持续深化学习型党组织建设。按照县委、市局部署，扎实认真开展2019年“挺进十强县，建功新时代”春季延伸培训和“践行新使命，忠诚保大庆”、“不忘初心，牢记使命”、全县公安机关开展扫黑除恶打伞破网以案为鉴“五个一”等系列主题教育活动，引导广大党员民警坚守理想信念，增强“四个意识”，牢固树立政治底线和法律红线,切实筑牢对党忠诚的政治灵魂和思想根基。
二是“不忘初心、牢记使命”主题教育稳步推进。根据中央和省委关于开展第二批主题教育意见、市委、县委有关规定要求，从2019年9月开始我局主题教育工作按照县第三巡回指导组指导和县行事历要求正有条不紊地进行。
三是基层党组织建设实现了新提升。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入实施党支部建设提升行动，在局机关推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。强力推进基层党组织标准化建设，局X个基层党组织实现达标全覆盖，机关基层党组织建设的制度化、规范化和科学化水平得到明显提升。抓好党员发展。根据《党章》和《发展党员细则》规定，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格做好入党积极分子和发展新党员工作。今年预备党员按期转正X名，新发展预备党员X名。规范党员管理。及时维护全国党员管理信息系统，开展基本信息排查、采集，逐个核实党员信息，查清摸实党员底数，规范组织关系转接，健全完善党员档案，确保党员信息系统的准确、鲜活。认真做好全年党费收缴，按时上缴至县直工作委员会。严格规范党内组织生活制度。积极督导检查“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员活动日等制度落到实处。狠抓基层党组织标准化建设不放松。及时制定下发《2019年党建工作要点》、年度学习计划、月学习计划和党建工作提示，明确学习内容，做到学习有内容、活动有要求、有标准。同时不定期检查每位党员的学习笔记、党支部工作记录本，确保学习人员、时间、资料、效果“四落实”。按照县直工委安排认真开展了党建自查工作，确保标准化建设工作常态、长效。抓好全局民警学习强国的学习使用、党员干部党章知识竞答、业务练兵知识竞答活动。
四是从严治党治警取得了新成效。为深刻汲取民警违纪违法案件的警示教训，结合扫黑除恶斗争中我局部分民警违法违纪案件，着眼全县公安队伍工作实际，适应新形势、新任务、新要求，进一步加强和改进公安机关作风纪律建设，局党委审时度势决定在全局范围内深入开展“三个以案”警示教育和为期一个月的扫黑除恶专项斗争警示教育活动，局纪委分X次专题通报XXX黑社会性质犯罪案件涉及民警违纪违法查处情况，并广泛开展讨论，确保入脑入心，真正做到以案为鉴、以案促改，使广大民警得到警示、受到教育。以身边案教育身边人以案促改工作，坚持以案为鉴、深挖根源、立破并举、激浊扬清，真正实现了“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的明显成效。
五是制度建设成果实现了新突破。聚焦纵深推进局机关全面从严治党、依法从严治警，在局机关初步构建了系统完备、衔接紧密、有效管用的党建工作制度体系。
六是局工会工作迈上了新台阶。局工会紧紧围绕局机关民警职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，扎扎实实为民警职工做好事、办实事、解难事，有力确保了全局民警职工享福利、得实惠，得到了广泛好评和一致点赞。
七是服务大局全局展现了新气象。坚持党的建设与公安中心工作深入融合，始终把党建工作放到公安工作和队伍建设的大局中去思考、谋划和推进、落实，努力把组织优势转化为发展优势，把党建力量转化为内生动力，特别是在执行重大安保任务、维护国家政治安全、涉军涉众维稳、扫黑除恶专项行动、“放管服”改革等重点工作中。全局各单位党组织和广大党员民警积极勇为、担当作为、克难攻坚、不辱使命，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，圆满完成了今年70周年大庆等系列安保维稳任务。
二、存在突出问题
个别单位党建工作重视程度不够、“重业务，轻党建”思想依然存在；有的党支部还存在政治意识淡化、素质能力弱化、纪律作风软化、配套制度虚化等问题，农村基层派出所党建工作有较大差距；这些问题一定程度上影响了公安机关基层党组织作用的发挥。
三、2020年党建工作计划
（一）旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。我们要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，牢牢把握“公安姓党”的政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，永葆公安机关、公安队伍对党绝对忠诚的政治本色。一要在坚定践行“两个维护”上下功夫。局直各单位党组织要切实履行政治功能，教育引导党员民警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把践行“两个维护”作为根本政治职责，铭刻在头脑里、落实到行动上，全面贯穿到公安机关维护国家安全和社会稳定的具体实践中。二要在严明政治纪律政治规矩上下功夫。持续巩固深化专题警示教育成果，不断加强政治纪律教育，引导党员民警在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的言论和行为作斗争。三要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度的落实，把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格，着力提升各级党组织和党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。
（二）强化思想引领，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实。我们要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是加强对党的十九届四中全会的学习，做到全面深入学、扎实贯通学、持续跟进学，在学懂、弄通、做实上持续用力，在走深、走心、走实上久久为功。一要在强化理论武装上见行动、求实效。大力加强学习型党组织建设，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训、思想政治教育和党的组织生活的重要内容，着力在理论消化、思想深化、成果转化上下功夫。二要在抓好主题教育上见行动、求实效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员民警悟初心、守初心、践初心，切实筑牢理想信念和政治灵魂，以强烈的政治担当和使命意识为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。三要在精神文明创建上见行动、求实效。深入学习践行社会主义核心价值观、人民警察核心价值观和安徽公安精神，不断提升精神文明建设水平，进一步弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神。
（三）树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，坚持不懈夯实党建工作基础。我们要以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为重要契机，把抓好基层党组织建设作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动形成大抓基层、大抓支部的鲜明导向和良好态势。一要全面提升组织力。各单位党组织要牢固树立党的观念，强化组织意识，不断提升政治领导力、组织覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力，切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公安事业的坚强战斗堡垒。二要切实提升凝聚力。各单位党组织要关注、关怀、关爱党员民警特别是困难党员、老党员，经常性开展有针对性的思想政治工作，引导党员解开思想疙瘩，帮助解决工作和生活中的困难。要注重把握时代脉搏，坚持与时俱进，充分运用互联网等新媒介，拓宽视野、创新载体、丰富形式，不断增强党建活动的吸引力、感染力，切实提高党组织的凝聚力、向心力。三要着力提升约束力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续巩固专题警示教育成果，加强经常性的纪律教育，充分运用反面典型案例的警示教育作用，用身边事身边案教育身边人，让党员民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（四）深入推进纪律作风建设。全局各党组织要把纪律作风建设作为当前的一项重要政治任务，坚定不移正风肃纪，切实把纪律和规矩立起来、严到位。一要抓实专项行动，力戒形式主义、官僚主义。各党组织要认真落实上级党委关于“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，坚持目标导向，把握关键环节，抓实规定动作，在学深悟透上用力，在务实戒虚上着力，在整改提高上聚力，切实做到“四对标四整治”。二要用好“四种形态”，确保党员不出错、少犯错。正确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态上下功夫，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经常“咬耳扯袖”，及时发现党员民警苗头性、倾向性问题，把“严管就是厚爱”落到实处，坚决防止个别党员民警的小毛病演变成大问题，始终保持党员民警队伍的健康肌体。三要扎紧制度笼子，有效堵塞漏洞、防范风险。要紧紧围绕警示教育、违纪案件等反映出的突出问题和薄弱环节，强化问题导向，勇于刀刃向内，有针对性地补齐制度短板、堵塞风险漏洞、确保标本兼治，在全局切实形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。要把制度执行摆到更重要的位置来抓，坚决纠正、严肃追究有禁不止、有令不行的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。
（五）拧紧党建责任螺丝，进一步构筑党建工作合力。一要强化党建主体责任。二要建强党务干部队伍。三做好新时代党的建设工作，我们必须锐意进取，真抓实干，扎实有力做好明年党的建设各项工作，努力推动我局党建工作有成效、有亮点、有提升、有位次，为服务公安中心工作、打造忠诚、干净、担当的过硬公安队伍提供坚强保证。
2020全镇党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党的建设质量和水平，推动机关党建工作走在前列，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量。
一、加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
（二）持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效。引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，推动全镇领导干部在联系思想实际，改造主观世界，加强长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设，拧紧世界观，人生观，价值观这个总开关。教育引导广大党员干部切实增强政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进我镇转型发展和党的建设各项工作的实际行动，加快我镇各项事业的发展，确保主题教育取得实实在在成效。
二、加强干部队伍建设，切实提高干部素质
（三）提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准和“六用六不用”原则，牢固树立“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔标准，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、正激励、正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全镇机关干部的日常调整配备工作。
（四）加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部,结合XX县“年轻干部成长助推计划”，择优安排年轻干部参加孤竹夜校和县里各类主体班次，积极推荐优秀年轻干部参加上级组织部门的调训。响应上级组织部门号召，开展年轻干部帮带活动，由本单位领导干部对年轻干部实行“一对一”帮带。加强与干部经常性谈心谈话，组织年轻干部开展座谈会，实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题并积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
（五）加强专业化能力培训。突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升，领导干部要带头学理论，强信息，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。加强学风建设，把从严治党贯穿到干部教育培训全过程各方面，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
（六）严格干部日常监管。严格落实机关党委抓党建的主体责任要求，强化纪委的监督责任，不讲责任，不讲追究，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人，和纪检部门做好衔接，建立信息通报共享机制，加强信息沟通，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，加强班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。
（七）严把干部考核关。深入学习贯彻《党政领导干部考核工作条例》，严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，要全面地历史地辩证地考察识别干部，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，看干部的长期表现。要近距离接触干部，观察他们对重大问题的思考以看其见识见解，观察他们对群众的感情以看其禀性情怀，观察他们对名利的态度以看其境界格局，观察他们的为人处世方式以看其道德品质，观察他们处理复杂问题的能力以看其综合素质，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。
三、抓好基层党组织建设，推进基层党建逐步完善
（八）抓好基层党组织建设。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，努力实现“创特色、增活力、站前列”的目标，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，着重在“农村重巩固、两新全覆盖、机关转作风”等领域精准发力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（九）认真履行党建工作责任。党的十九大以来，全面从严治党理论实践“五个新”，新起点、新定位、新政治原则、新顶层设计、新的重大任务，全面落实管党治党主体责任，增强管党治党意识，督促指导各村党组织制定党组织书记抓基层党建的问题清单、整改清单、责任清单，建立履行基层党建工作责任定期督查通报制度。坚持把抓好党建作为最大政绩，抓指导、抓督查，建立各级党建工作责任制，健全党建工作责任体系，党委抓、书记抓、各部门抓、一级一级抓，形成层层抓落实的党建工作格局，进一步完善考核评价机制，抓实基层党组织书记述职测评工作。
（十）完善基层党组织规范提升。深化服务型党建，加强基层党组织书记队伍建设，推进机关与基层党组织结对共建、无缝对接，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度，进一步规范党书记“双述双评”等工作，以党组织为核心，以党员为骨干力量，完善基层党员档案，建立党员台账，加强基层党支部规范化、标准化，建立“夺旗争先”长效机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，配合县直单位派驻工作组帮助转化，确保整顿转化工作有序推进。
（十一）强化村党组织书记考核管理。推行“基础补贴+绩效补贴”管理制度，根据工作业绩、平时工作状态，确定村干部绩效工资，建立基层党建工作排名通报制度，对各支部党建工作实行每季互评、年底考评、领导点评，排出前三名和后三名，对工作不力的支部，约谈支部书记，限期抓好整改。
（十二）做好党员管理和组织发展工作。坚持抓两头带中间，加强党员教育管理监督，严格落实发展党员1+6质量认证体系，提高党员质量效果，引导优秀青年向党组织靠拢，进一步完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度，做好入党积极分子的考察和培养、预备党员按期转正等工作，加强分类指导，细化责任清单，补齐工作短板，开展党员集中活动日，接力沈汝波、为民做好事等活动，保证党员发展、党员培养、党员考核、党员活动等工作顺利进行，推动党员服务群众常态化制度化。
四、严格落实各项制度，提升党组织政治担当。
（十三）大力加强组工文化建设。在机关进一步加强革命传统、优良部风教育。进一步梳理和完善部机关各项规章制度，以严密的制度保障各项工作严谨有序、规范运行。充分发挥组织工作信息的作用，强化组织工作正面宣传和舆论引导力度，抓好组工信息工作，弘扬组织部门的优良传统，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
（十四）完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度等规章制定，通过制度建设全面提升中心党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（十五）大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。
五、发挥党建引领作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
（十六）坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工作中去，确保群团工作形成合力。
（十七）促进各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建引领作用，坚持把抓党建促发展作为重要任务不放松，为党建工作谋思路。要进一步完善机制，落实基层党建工作责任制，不断提升基层党建工作科学化水平，从而推进其他各项工作落实，为推动经济社会高质量发展提供强有力的保障。
2020年党的建设工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省X次党代会、省委X届X次全会和市X次党代会、市委X届X次全会精神部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻好稳中求进工作总基调，以迎接党的十九届五中全会胜利召开和学习宣传贯彻全会精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动我市全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为落实X发展新战略定位提供坚强保证。
一、突出主动性、增强针对性、聚焦实效性，以高度的政治认同感推进思想政治建设
1.着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。认真落实省委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化意见，适时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会和经验交流会，以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动党员干部把初心和使命融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等法规文件，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。深入推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员、干部践行初心、扛稳使命。（市委组织部、市纪委监委、市委办、市委宣传部、市委市直工委）
2.着力强化理论武装。把思想建党摆在更加突出的位置，不断增强思想教育的针对性实效性，着力正本清源，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。进一步完善各级党委（党组）中心组学习制度，制定中心组学习管理办法，召开全市党委中心组学习工作座谈会。加强各级领导班子思想政治建设，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的基本路线、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令必行、行必迅速，有禁必止、止必彻底”。发挥党校教育培训主渠道、主阵地作用，持续开展党的十九届四中全会、省X次党代会、省委X届X次全会和市X次党代会、市委X届X次全会精神教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。研究出台加强党员干部思想政治教育工作的实施办法，改进党员思想教育工作。把理论宣讲更好地融入媒体宣传，组织市、县、乡三级理论宣讲骨干力量，提高宣讲工作实效。（市委宣传部、市委办公室、市委组织部、市委市直工委、市委党校、市委党史研究室等）
3.着力培育和加强党内政治文化建设。认真贯彻落实习近平总书记推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，坚持问题导向，铲除滋生不良政治文化的土壤。制定《X市加强党员党史知识教育工作考评办法》，充分发挥党史工作资政育人的社会功能；制定《X市中共党史教育基地评选办法》，组织评选X市第一批中共党史教育基地并予以授牌，弘扬好党的优良传统。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁共产党人的价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。（市委宣传部、市委组织部、市委党校、市委党史研究室等）
4.着力加强和改进党员干部教育培训。突出党的理论教育和党性教育的主课地位，保证两类课在市、县两级党校教学安排中不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。建立和实行市、县党委班子成员到同级党校讲课制度。注重分层次分领域开展教育培训，抓好分类培训和按需培训，办好主体班和专题班。持续开展流动课堂送教下乡活动，推动优质教育培训资源向基层倾斜。创新干部教育培训模式，大力推行研讨式、案例式、体验式教学和现场教学方法，开设“三会一课”“组织生活会”等示范课程，进一步增强教学针对性和实效性。用好“互联网+”等技术手段，提高干部教育培训的灵活性和趣味性。积极探索基地化的干部教育培训新路子，研究设立一批干部教育培训基地，打造全市党员干部党性教育与党性锻炼的新品牌。（市委组织部、市委宣传部、市委党校等）
二、唱响主旋律、高扬先进性、传播正能量，以高度的政治时代感做好宣传思想工作
5.着力加强正面宣传和舆论引导。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进工作总基调和稳中求新、稳中求好总要求，充分展示我市党的十九大以来各项事业取得的成就和经验，更好汇聚团结奋进的强大正能量。持续宣传好X城市发展新定位的各项重大战略部署，加强X融入国家“一带一路”战略、提升对外开放水平和公共文化服务的成就宣传。深入开展培育和践行社会主义核心价值观与文明X建设示范点创建工作，推出一批思想性艺术性观赏性俱佳的优秀作品。大力弘扬XX精神，深入学习宣传XX、XX、XX等X名先进模范事迹，加大先进典型选树力度，力争形成学典型、做典型的良好氛围。（市委宣传部、市委办公室、市委组织部、市委市直工委、市委党校等）
6.着力加强道德建设和法治教育。推动党员干部志愿服务活动，争创全国志愿服务模范城。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全市开展“全民诚信”主题系列实践活动。突出美丽乡村建设主题，以移风易俗、民风建设为重点，建好“善行义举榜”和农村文化墙，充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，倡树乡风文明。进一步完善新闻发布制度、建立诚信红黑榜平台，加强诚信人物、诚信企业、诚信群体宣传教育，打造“诚信X”品牌。推进法律和道德协同发力，弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，引导党员干部自觉做尊法学法守法用法的模范。（市委宣传部、市委办公室、市委组织部、市委市直工委、市委党校等）
7.着力做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核，每半年对全市意识形态领域情况进行通报。发挥意识形态工作协调联动会议制度的作用，进一步完善意识形态工作制度，把意识形态工作责任制落实情况量化并纳入巡察范围，纳入执纪监督、干部考核。切实加强媒体管理，进一步健全市属媒体内部管理机制，及时妥善处置突发事件。强化主管主办责任和属地管理责任，深入开展“净网2020”“扫黄打非”“清朗工程”等常态化专项行动，不断净化网络环境，巩固网上意识形态领域主阵地。进一步修订完善报告会、研讨会、论坛、讲座等管理办法，加强对各类宣传思想文化阵地的管理，探索“互联网+理论”跨界融合，把“精彩X”官方微信和“X宣传网·理论在线”APP作为理论宣传工作的基础性信息平台，整合各县（市、区）微信公众号、手机报等新媒体平台，市县联动，打造品牌。（市委宣传部、市委组织部、市委党校等）
三、全员强政治、全面提素质、全时抓作风，以高度的政治责任感建强班子用好干部
8.着力选优建强各级领导班子和干部队伍。认真落实《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定，健全集体讨论决定任用干部的制度机制。强化党组织领导和把关作用，认真落实好干部标准，把匡正选人用人导向作为全面从严治党的重要着力点，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部和差额酝酿党政正职岗位人选办法。改进推荐考察方式，着眼于增强整体功能，优化领导班子结构，提高专业化水平。加强优秀年轻干部培养选拔和实践锻炼，优化干部成长路径。重视女干部、少数民族干部、党外干部选拔工作。统筹做好市直单位、市管企事业单位领导班子和领导干部调整工作。（市委组织部、市纪委监委、市委办公室、市委宣传部、市委统战部等）
9.着力加强选人用人监督。把严格监督贯穿选人用人各个环节，防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。加强换届纪律教育，深入全面开展换届风气督查督导，严格落实“九严禁”换届纪律和“九个一律”处理规定，对违反换届纪律问题进行严肃查处并及时通报，确保换届全过程风清气正。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。深入贯彻《防止干部“带病提拔”的意见》等制度规定，研究制定防止干部“带病提拔”的实施细则，抓好制度执行情况的监督检查。严把选人用人廉政关，对拟提拔重用人选实行“凡提五必”。严格落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，坚持干部预审制度，规范选人用人行为。持续破除“四唯”取人，推进超职数配备干部等专项整治，加大对违规选人用人问题的查处问责力度，开展“带病提拔”倒查，对存在问题的相关责任人进行严肃处理。坚持并完善“廉洁体检”，严格执行干部选拔任用党风廉洁意见回复制度，构建廉洁审查把关体系，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向，坚决防止和克服“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。（市委组织部、市纪委监委、市委巡察办等）
10.着力从严管理监督干部。强化对干部的日常管理监督，注重抓早抓小抓预防，研究出台《关于对领导干部进行提醒、函询、批评教育和责令作出书面检查的实施办法》，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小毛病演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不断健全和完善抽查机制，认真开展重点核查和随机抽查，加大政策宣传，严格问题处理。区别党政机关与国有企业、高等学校、科研院所及引进海外高层次人才不同情况，精准抓好配偶移居人员任职管理、出国境审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。强化巡视巡察、经济责任审计等结果的运用。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好县以下机关职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。（市委组织部、市纪委监委、市委巡察办等）
11.着力强化经济社会发展的人才支撑。坚持人才优先发展战略，树立“大人才观”，深入贯彻落实中央《关于人才发展体制机制改革的意见》，结合我市实际，健全完善人才政策体系，形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才发展新格局。强化政策示范引领，牢牢把握小微企业“双创”基地城市示范、X新国家自主创新示范区、X自贸区等重大战略发展机遇，结合我市“X”现代产业体系，持续实施好“X英才计划”，采取“人才+项目”、“人才+产业”等方式，引进高层次创新创业人才（团队）；鼓励支持高新区充分发挥X自主创新示范区核心区的优势，创新思路方式、创新体制机制，更大力度、更高层面引进各类高层次人才。搭建引才育才平台，继续策划开展好中国X优秀人才博览会等活动，举办人才政策推介会，搭建用人单位和人才主体交流互动平台，引进我市经济社会发展急需专业人才；充分发挥用人单位主体作用，加大用人单位引才扶持力度，对引进的“高精尖缺”型人才予以适当奖励；鼓励有条件的企事业单位申报建立院士工作站、博士后科研工作站，打造我市高层次人才引进和培养平台。创新人才服务理念，认真抓好市级行业拔尖人才的培养选拔和考核管理，打通人才成长通道，激发全市各类人才干事创业热情；以“X英才计划”为主体，抓好“X英才论坛”、“X英才计划示范基地”等创新创业平台建设，形成“X英才”品牌效应；建立健全各级领导干部联系专家制度，优化人才日常服务保障机制，为优秀人才提供便捷、高效、优质服务，打造良好的人才发展生态环境。同时注重发挥欧美同学会、留学联谊会等引才平台作用。（市人才办、市人才工作领导小组成员单位等）
四、激活创造力、激发凝聚力、激醒战斗力，以高度的政治紧迫感夯实基层组织基础
12.着力全面加强基层党组织建设。研究制定关于X市党建工作实施意见，以强化政治功能、提升服务功能为根本，以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以解决企业党建工作和农村党建工作发展不平衡为重点，以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标，全力推动全面从严治党向基层延伸，推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作水平。（市委组织部、市委市直工委、市教育局党组、市政府国资委党委等）
13.着力做好村民委员会换届工作。以村“两委”换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定村干部职数，大力倡导支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子交叉任职，选齐配强村级组织班子尤其是党组织书记，每村建立3～7人的后备干部队伍。加大日常教育培训力度，提升综合能力素质。选派一批有发展潜力的农村干部，到高校或党校定向培养。县（市、区）委负责将农村基层党组织书记每年集中轮训一遍，乡镇党委负责将农村基层党组织其他班子成员轮训一遍，县乡党委书记要带头授课。拓宽基层干部成长空间，择优将村“两委”正职选入乡镇领导班子或招录为乡镇公务员。健全关怀帮扶离任村干部机制。加强对驻村“第一书记”的日常考核管理，确保作用有效发挥。健全完善农村基层干部目标承诺、民主评议、述职述廉、考核奖惩、底线管理等制度，对触犯行为底线的严格问责处置，考核结果与补贴发放、评先表优、提拔使用等挂钩。（市委组织部、市纪委监委、市委政法委、市民政局党组、市人力资源和社会保障局党组、市财政局党组、各县（市、区）党（工）委等）
14.着力做好基层党组织换届工作。严格按照台账时间节点，加强对符合换届条件仍未换届基层党组织的指导，确保按期完成换届；因特殊情况申请延期的，从严把握登记，及时提醒。研究制定关于规范市管党委换届工作的意见，区分不同情况，做到“三坚持”：坚持主动请示与届期提醒相结合，坚持尊重单位意见与组织考察相结合，坚持定期报告与平时了解相结合，有效增强对党组织的管理服务，实现换届工作规范化。（市委组织部、市直各单位党组（党委），各县（市、区）党（工）委，各企事业单位党组织等）
15.着力加强和改进国有企业党建工作。各级党委要把国企党建工作纳入整体工作部署和党建总体规划，每半年听取1次工作汇报、开展1次集中督导。建立健全组织部门统一归口、国资监管部门责任明晰、相关职能部门与企业党组织有机衔接的国企党建工作领导体制。全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，推进党委班子成员和经营管理人员“双向进入、交叉任职”。明确党组织的法定地位，完善议事规则和“三重一大”事项决策制度，严格落实党务工作机构、人员、经费保障，确保党的组织和党的工作全覆盖。探索建立驻X央企、省企党组织与地方党委、企业党组织合作机制，建立联谊性、行业性、区域性党建合作平台，健全地企人才双向挂职制度，加强人才交流，实现合作共赢。推行国有企业党组织书记抓党建述职评议考核工作，考核结果与企业领导人员年度考核等次、薪酬挂钩。（市委组织部、市政府国资委党委、各县（市、区）党（工）委等）
16.着力推进各领域基层党组织建设。积极探索农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校和国有企业等不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径。开展农村基层党组织划类升级，促进先进党组织晋位升级，争创党建示范点。开展软弱涣散基层党组织整顿“回头看”，对前八批后进党组织按照不低于10%的比例自查，针对有反弹现象的后进村，实行县处级党员干部包村兜底整顿。贯彻落实全国城市基层党建工作座谈会精神，以社区党组织“五化”建设为重要抓手，深入实施社区党建示范化工程，持续深化社区“大党委”建设，以党的建设引领社会治理创新，巩固党在城市基层的执政根基。成立非公经济组织和社会组织党工委，指导各县（市）区成立相应工作机构、落实人员编制；全力实施“两新”组织党建示范化工程，通过开展“5个1”主题活动、建好产业集聚区党建平台的“5+1”工作模式，加强“两新”组织、产业集聚区等新兴领域党建工作。研究制定《关于建立健全机关党建述职评议考核工作机制的意见》，开展机关党建述职评议，市直机关工委向市委述职，党委单位向机关党建述职大会述职，其他单位向党建联络组述职，党员向支部述职。扎实推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，抓好德育和思想政治工作，健全完善中小学校、民办学校党建工作管理体制，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用。（市委组织部、市委政法委、市委市直工委、市教育局党组、市民政局党组、市政府国资委党委、市总工会党组、团市委党组、市妇联党组、各县（市、区）党（工）委等）
17.着力加强党员发展及教育管理。坚持把政治标准放在首位，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严格工作程序和纪律，把好党员入口关，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。实施党员分层分级集中轮训，抓好农村党员教育培训，加强机关党员和专职党务工作者学习教育。强化党员分类管理，推行无职党员积分管理。研究制定关于加强农村党员管理办法，定期排查党员组织关系，完善党员档案，推进党员管理信息化。健全流动党员管理机制，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。发挥离退休党员干部的作用。严格执行党费收缴、使用和管理规定。表彰宣传优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。及时按规定处置不合格党员。（市委组织部、市委宣传部、市委市直工委、市政府国资委党委等）
18.着力强化基层党建工作保障。按规定落实好基层党组织运转经费和农村、城市社区党组织服务群众专项经费，落实好基层党组织书记、专职党务工作者报酬及社会保障待遇。健全党内激励关怀帮扶机制，适度提高正常离任村党组织书记生活补贴标准。坚持因地制宜、因村施策，发展壮大村级集体经济。完善活动阵地和配套设施，发挥综合效益，提高基层党组织服务群众能力。（市委组织部、市委农工委、市民政局党组、市财政局党组等）
五、克服庸俗化、杜绝随意化、力戒平淡化，以高度的政治敏锐感严肃党内政治生活
19.着力加强党内监督。认真落实党内监督条例，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键节点与注重常态长效结合起来，使积极开展监督、主动接受监督成为一种常态、一种自觉。实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制。聚焦领导班子、领导干部特别是主要领导，聚焦重点领域、要害部门、关键岗位，聚焦特殊时期和重要节点，严字当头、动真碰硬，真正让威慑常在、利剑高悬。强化日常监督，在抓早抓小上下功夫，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，真正达到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的目的，防止问题愈演愈烈。建立健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，坚持把党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成监督合力。严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。加强纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。（市纪委监委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委市直工委、市直各单位党组（党委）、各县（市、区）党（工）委等）
20.着力加强党的组织生活。对照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。严格落实基层党组织“三会一课”制度，丰富“党员活动日”“主题党日”等活动载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员动起来、先进典型树起来，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》《X市党员领导干部民主生活会制度（试行）》《X市基层组织生活会制度（试行）》，不断提高民主生活会和组织生活会质量。各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，建立健全问责机制。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度。严格落实领导干部讲党课、请示报告、谈心谈话等制度。坚持民主评议党员制度，使党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。（市委组织部、市纪委监委、市委办公室、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委市直工委、市直各单位党组（党委）、各县（市、区）党（工）委等）
六、对标新要求、实现大提升、促进大转变，以强烈的政治危机感抓好正风肃纪工作
21.着力抓好党委决策部署落实情况监督检查。加强对中央和省委、市委重大决策部署落实情况监督检查。围绕全面从严治党，加强党内监督，开展“两准则”“三条例”落实情况和“六项纪律”执行情况的监督检查；围绕省、市党代会精神落实，制定《关于围绕中心、服务大局，加快实现高质量发展开展监督检查的意见》，开展对X新的战略定位、市委市政府工作目标的监督检查；围绕脱贫攻坚、环境污染防治、国企改革、民生实事和县（市、区）人大、政府、政协换届等阶段性重点工作开展监督检查。（市纪委监委、市委办公室、市委组织部、市委市直工委、市委巡察办、市政府办公室党组、市审计局党组等）
22.着力防止“四风”反弹。围绕中央八项规定精神落实，紧盯重要节点，密切关注“四风”新动向，加强明察暗访力度，坚持通报曝光制度，持续发挥震慑作用。加大对懒政怠政、为官不为行为的问责力度，促使党员干部牢记职责、履职尽责。加强基层党风廉政建设，开展“四查四促”专项行动（查涉农资金，促脱贫攻坚；查吃拿卡要，促为民务实；查懒政怠政，促履职尽责；查村务公开，促知情监督），大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大惩治和曝光力度，严惩蝇贪之害，切实维护群众利益，促进基层干部作风实现大转变、大提升，不断增强人民群众对正风反腐的获得感。加快制度建设步伐，推动形成作风建设抓常抓细抓长的有效机制。（市纪委监委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委市直工委、市委巡察办、市政府办公室党组、市审计局党组等）
23.着力深化预防治本工作。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设，注重开展警示教育和岗位廉洁教育，落实“廉政教育警示夜校”制度。积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系，营造廉洁从政的良好社会环境。积极维护改善各级党风廉政建设网站，及时向社会通报党风廉政建设和反腐败工作情况，完善典型案例剖析机制和监察建议制度。分批组织全市领导干部到XXX接受廉政教育，打造X特色的廉政文化基地。持续推动领导干部加强家风建设，开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”主题教育活动，以良好家风促党风、带政风、正民风。（市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委市直工委、市委巡察办、市委党校等）
24.着力巩固反腐败斗争压倒性态势。时刻保持正风肃纪高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。进一步畅通信访举报渠道，全面受理和处置反映党员干部问题线索，按要求及时处置和上报“两要件”情况。坚持快查快办，发现一起查处一起，提高案件办理质量。对实施“两规”“两指”措施的领导干部建立《案情专报》和典型案例通报制度，及时向市委领导通报有关案情，落实“一案双书”制度，强化震慑作用。发挥巡察利剑作用，不断深化政治巡察，2020年，以市直机关和市属企事业单位为重点，开展X轮专项巡察，同时对部分已巡察过的县（市、区）开展X轮巡察“回头看”。抓好中央、省委巡视反馈问题的整改落实。强化制度约束，以建设反腐倡廉制度省级示范点为契机，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，研究探索形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（市纪委监委、市委巡察办、市委组织部、市中级人民法院党组、市人民检察院党组、市公安局党委、市审计局党组等）
七、强化组织力、提升决策力、夯实执行力，以强烈的政治使命感扎实推进制度建设
25.着力加强民主集中制原则。落实集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止和克服独断专行或各自为政。建立领导班子成员分工按规定向上级党委报备制度，无正当理由未向上级党委报备不得调整。落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序，坚持按原则办事、按规矩办事、按集体意志办事，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。制定上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。（市委办公室、市委组织部、市委市直工委）
26.着力坚持和完善党内民主各项制度。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。健全党内重大决策论证评估和征求意见制度。推进党务公开，发展和用好党务公开新形式。坚持党的代表大会制度，落实党的代表大会代表任期制，实行代表提案制，健全党内情况通报制度、情况反映制度。（市委办公室、市委组织部、市委市直工委）
27.着力加强管党治党制度建设。坚持思想建党与制度治党紧密结合，落实党内法规制度建设主体责任，各级党委要把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，与党建其他工作同部署、同落实，开展党内法规制度建设专题汇报。坚持以党章为根本依据，及时跟进落实中央、省委出台的党内法规。完善市委常委会听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院和市人民检察院等单位的党组工作情况汇报制度，修订书记专题会工作规则，统筹推进立改废释工作。推进党的组织建设制度改革和党风廉政建设制度改革，认真落实中央《深化党的建设制度改革实施方案》和省委相关文件，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。加快推进党委系统法律顾问制度全覆盖，推动党委系统带头依法履职、依法决策、依法办事。加快建设专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍，加强X市党建理论研究中心建设，为党内法规制度建设提供理论和人才支撑。（市委办公室、市委组织部、市纪委监委、市委市直工委、市委巡察办、市政府国资委党委、市教育局党组、市财政局党组、市司法局党组等）
28.着力提高党内法规制度执行力。健全党内法规工作联席会议机制，完善党委统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的工作格局。加大党内法规制度宣传普及教育力度，增强党员干部制度意识、规则意识，探索建立党员领导干部任前党内法规知识考试制度。把党内法规制度建设情况作为考核、评价领导班子和领导干部的重要内容。加强对党内法规制度执行的监督检查，促进党内法规制度落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，健全完善违反党内法规制度的惩处追责机制，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。（市委办公室、市委组织部、市纪委监委、市委政法委、市政府办公室党组、市委宣传部、市委巡察办、市委党校、市委党史研究室等）
29.严格落实管党治党工作责任。认真贯彻落实全面从严治党各项要求，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，进一步健全党建工作目标考核机制。建立基层党建市委常委联系点制度。指导督促各地各单位统筹党建资源，认真抓好市、县（市）区党建工作协调机构建设，配齐配强市委党的建设工作领导小组办公室工作人员，健全完善工作运行机制。坚持基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，层层压实责任、层层传导压力，推动党委（党组）书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实分管领域党建工作责任。健全党建工作述职考评机制，继续把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度、党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，完善县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，指导市委市直工委、市政府国资委党委、市教育局党组开展各领域党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。落实市委考核问责要求，把全面从严治党责任落实情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容。总结深化“两个责任”示范点创建工作，坚持开展市领导听取分管领域单位负责人述职述廉和县（市、区）纪委监委书记、派驻纪检组长述责述廉，进一步夯实“两个责任”。对管党治党履职不到位、措施不得力的，要作出书面检查并切实整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要追究领导责任。将党务工作经费纳入财政预算，确保有钱办事。加大党务工作者教育培训力度，建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。疏通党务干部出口，加强业务干部和党务干部的双向交流，使党务岗位成为培养输送领导干部的重要平台。（市委组织部、市纪委监委、市委办公室、市委宣传部、市委市直工委、市委巡察办、市委党校、市政府国资委党委、市教育局党组、市财政局党组等）
今年以来，县政府办公室党支部在县委、县政府党组的正确领导下，在县直工委的关怀支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以服务全县为中心，以队伍建设为抓手，全面落实新时代党的建设总要求，全面加强办公室党支部思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为提升“三服务”工作水平提供坚强保障。现就基层党建工作汇报如下：
一、以政治建设为统领，提升党建工作质量
今年以来，党支部班子始终坚持“把抓好党建作为最大政绩”的理念，把基层党建工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，年初研究制定了党建工作计划，先后召开专题会议研究部署党建工作X次，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核，使党建工作与业务工作同频共振，相促共进。
一是强化责任落实。办公室党支部书记履行第一责任人职责，坚持带头统筹谋划党建任务和工作目标，支部成员积极配合、分工合作，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力。认真履行“一岗双责”，亲自上手，牵头抓总，严格落实党风廉政建设责任制，明确职责分工，夯实工作责任，做到支部成员人人头上有担子、个个身上有责任。
二是强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察X重要讲话精神作为首要政治任务，把践行“两个维护”作为最大的政治，组织召开党支部专题学习会，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实发挥“头雁效应”，引导全体党员干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是强化组织建设。班子成员调整后，及时召开党员大会，调整补充新的支部成员，为开展正常的组织生活提供了坚强组织保障。严肃党内政治生活，落实“三会一课”等党内基本制度，注重干部素质教育和业务培训，动员支部班子成员积极主动参加全市组织的干部能力提升教育，要求全体党员参加全县组织的干部大讲堂，每月检查党支部成员“干部在线学院”学习教育情况，及时通报，鼓励先进、鞭策后进，形成了比学赶超的浓厚氛围，党支部凝聚力、向心力、战斗力进一步提高。
四是强化制度建设。坚持用制度化、规范化来提升党建工作科学化水平。认真落实党建工作责任制，明确分工，落实责任，层层分解，严格考核，形成齐抓共管工作格局；认真贯彻民主集中制原则，严格按照议事决策程序，充分发挥党支部班子的集体智慧，增强了决策的民主性、科学性和透明性；结合工作实际进一步修订完善了办公室考勤、会议、学习、保障等制度，有效规范了人员行为，强化了办公室日常管理。
二、以学习教育为抓手，打造过硬干部队伍
一是强化示范带动。党支部班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察X重要讲话和各项重要指示批示精神，做到先学一步、学深一层。同时，按照“改革创新、奋发有为”大讨论活和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，带头撰写学习心得、带头交流研讨等形式，把精神吃透悟准，县级领导以普通党员身份参加办公室学习讨论，示范引领带动全体党员干抓好学习教育。
二是创新学习载体。借助“党员先锋号”、干部在线学院、智慧党建APP、学习强国APP等信息手段开展创新理论、先进典型、先进做法的学习，并利用办公室微信工作群推送习近平总书记重要讲话、党章党规、中央省市最新理论政策等，进一步提高了学习效果，提升了政治素质；依托“三会一课”开展集中研讨、互动交流，党支部成员在思想行动上更加统一，组织建设水平得到进一步提升。
三是突出问题导向。办公室党支部坚持问题为导向，带着问题学，针对问题改，在解决问题中深化学习，检验实效。在“改革创新、奋发有为”大讨论活动中，党支部查摆出“思想教育贯彻不到位，学习教育方法欠缺灵活，工作标杆不高”等5个问题，党支部成员查摆出“党员先锋模范作用发挥不够明显，学习不够深入，担当意识不够强，新发展理念树立不够牢固”等8个问题，针对以上问题严格落实“挂号销账制”，制定了整改措施，明确了责任分工和整改时限。通过问题查摆整改推动党支部学习教育及党建工作不断进步，作风不断好转，服务机关能力不断增强。
四是推进常态长效。办公室党支部坚持以组织生活为载体，以落实日常教育管理制度为依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。月初制定学习计划，每周安排集中学习，在每月党日活动中按时收缴党费，检查学习笔记和知识掌握情况，确保学习效果，提升干部理论素质。
三、以提升服务为方向，扎实做好各项工作
紧紧围绕参谋助手、组织协调、政务服务和督促检查等工作职能，秉持“服务中心、服务大局”的理念，周密安排，认真落实，真正做到了周全细致，不出差错。
一是办文效率和质量取得新提高。高标准完成了全县县政府常务会议、县长办公会议、专题工作会议等各类会议的领导讲话及汇报稿、会议纪要的文字起草工作。今年以来，共起草、印制各类讲话稿X余篇，先后起草、审定、下发县政府文件X件，县政府办公室文件X件，登记处理各类文件X余件，处理会议通知X余个、传真电报X余份，办理文稿达到了符合县情实际、体现领导意图和切合工作需要的要求，真正起到了以文辅政的作用。
二是办会工作取得新突破。坚持对重要会议、活动，提前介入，精心筹划，做好预案，周密安排，做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行认真审核，从源头上确保会议的高效性，会后在第一时间将会议议定事项进行细化分解，并抓好督促落实。今年以来，先后组织了全县经济工作会议、政府常务会等各类专题会议X余次，与有关部门一起组织筹备召开了各类部门会议、座谈会X余次，保证了各项决策部署的贯彻落实。
三是督查工作取得新成效。深化拓展延伸“X”工作制度，在全县电子政务外网运行的基础上实现了同省市“X”系统的无缝对接，目前全县网内X个乡镇、X家单位X余台电脑全部能够登陆“X”系统，切实提高了督查督办水平。同时把落实作为政府督查的出发点和落脚点，把领导交办、批办事项作为督查重点，加大力度，改进方式，提高实效。先后围绕政府中心工作进行各类跟踪督查X余次，涉及全县重点工程项目进展、农业农村工作、防汛、应急值班、安全生产等多个方面。通过定期通报反馈，查找问题，分析对策，提出建议，确保了各项决策不折不扣的落实和工作任务的顺利完成。
四是信息工作有了新亮点。紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点问题，努力编写有情况、有分析，有特色、有重要参考价值的信息，截止目前，共编写政务信息X条，其中，有X条被市政府采用，信息的质量和层次不断提高。认真配合县政府各位领导开展领题调研，编辑撰写了X余篇有观点、有分析、有对策的调研报告，提出合理化建议X余条，为领导掌握情况、准确决策起到了参谋作用。
五是日常事务井然有序。牢固树立应急值班无小事思想，从制度、人员、纪律等方面进一步巩固强化，做到了值班工作24小时不断档、不空岗，值班信息畅通无误，各项业务无一差错，确保了机关工作的正常运转。先后组织接待上级领导和兄弟县市来XX视察参观、专项工作检查等较大规模活动X余次，圆满完成了组织协调任务，达到了预期目的。
一年来，办公室党支部党建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求、与基层群众的期待还存在一定的差距。在今后的工作中，我支部将以更加强有力的措施，以更加务实的作风，抓好基层党建工作，充分发挥参谋和助手作用，强化协调服务，为加快实现我县振兴崛起、全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关工委、县政府机关党总支的有力指导下，县X局党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障全县安全生产形势持续稳定为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现简要报告如下：
一、2019年党建工作情况
（一）开展主题教育，不断强化政治引领。一坚持不等不靠，切实抓好先学先改工作。自6月初中央、省委部署“不忘初心、牢记使命”主题教育工作后，我们就是高度重视、不等不靠，积极跟进学习和掌握主题教育的背景意义、目标要求，特别是中央、省委关于开展第二批主题教育的要求部署，并充分学习借鉴第一批主题教育实践经验，紧密跟进、互动衔接、超前谋划、扎实推进，努力勾勒X主题教育的总体布局，坚持“能学的先学起来、能改的先改起来”，做了大量扎实细致的工作，为集中开展主题教育打下了坚实基础。为各级党组织和XX余名县处级以上党员领导干部印发了《“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等XX本书籍，组织认真开展了学习，打下;坚实的理论基础。将整改问题、推动落实贯穿始终，认真做好同第一批主题教育的上下互动、统筹衔接，对照中央和省委主题教育专项整治重点任务，看来整改政治工作，解决各类问题XX件。二突出顶层设计，确保主题教育开局良好。起步影响结果、状态决定成效，党委坚持一开始就注重强化组织领导、突出顶层设计，强力抓好推动落实。我们紧跟中央和省委要求，认真落实第二批时间节点要求，先后召开XX次会议，传达学习党中央《意见》、重要讲话和XX同志讲话要求，传达全省第一批主题教育精神，成立主题教育领导小组及办公室，明确工作职责，为开展主题教育提供组织保证。先后召开XX次主题教育领导小组会议、XX次推进会议，深入研究主题教育学习教育、调查研究、检视反思、整改落实工作，及时安排部署落实中央和省委最新精神和指导组工作要求，推动主题教育高标准开展。对照中央《意见》和省委《实施方案》，结合实际，制定《关于第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》，高质量召开了主题教育动员大会，进一步明确了工作要求，确保了主题教育有序开展。制定学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个专项方案，把学习教育放在首位、调查研究同步进行、检视问题贯穿全程、整改落实一刻不等，四项措施一体推进、统筹落实。做到组织有序。明确各项任务的时间节点，具体步骤，按月作计划，按周排活动，按日抓实施，边学习、边调研、边检视、边整改，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出彩。三抓实学习教育，确保主题主线落实落地。按照主题教育集中学习研讨活动《方案》安排，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。组织班子成员每周利用半天时间，集中做到会议室，沉下身、静下心来学思践悟，在学思践悟中不断增强理论修养、提高政治觉悟。坚持用身边人身边事感染激励党员干部，汲取榜样力量，形成学习先进、崇尚先进的鲜明导向。组织全体干部一同参加先进典型教育专题报告会，近距离感受身边典型人物、了解典型事迹激励担当作为。每次集中学习前都组织领导干部轮流进行领学，一个篇目一个篇目读，通过原原本本学习，让班子成员在在读原著学原文中悟原理，在听原文中提境界。X月X日，班子成员集体到廉政教育基地接受廉洁自律教育，同时组织广大党员干部进行现场学习，以案释纪、以案说法、以案为鉴，教育党员干部严守底线、不越红线。坚持围绕坚定理想信念，永葆对党的忠诚心;树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心;敢于担当斗争，永葆对事业的进取心;严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心四个专题，每半个月开展一次集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。
（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定X局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是扎实推进党建标准化建设。认真贯彻落实市、县党建标准化建设方案，结合实际制定局党支部标准化建设推进计划，对照《X市党支部建设标准化工作考评验收指标》，认真查找支部存在的问题，制定切实可行的工作措施，逐项整改落实。四是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《X局党组会议制度》《X局党组学习制度》《党建工作制度》等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。
（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、先锋指数测评、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，每月确定承诺事项，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。三是健全党内关怀机制。对机关党员和联系村党员情况进行摸底，开展重要节日期间对联系村老党员、贫困党员的慰问活动。今年以来，在春节和七一期间，共走访慰问联系村和社区党员X人。四是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用，利用节假日以及八小时工作以外的时间，组织局机关X名党员干部到各社区参与社区义务活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
(四)强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划;并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。今年以来采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育X次，组织观看警示教育片X次，使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。
(五)改善工作作风，不断提高为民服务能力。县X局党支部认真组织开展作风建设年活动，对照X个方面的整治重点，梳理归纳出领导班子存在的问题X条，班子成员的X条问题。制定了《X县X局领导班子作风问题整改台帐》和《X县X局领导班子成员作风问题整改台账》，认真研究对策，采取有效措施，逐条逐项进行整改。深入推进“放管服”改革，将以往由县X局受理初审、市X局许可的X项审批事项，全部协调由市X局直接受理，减去了县级办理流程，办理时间缩短X天。将行政审批事项集中到办公室，将行政审批权限向“首席代表”授权，将原来的X项行政审批事项精简合并为X项，全部纳入“最多跑一次事项”进驻政务大厅代办窗口办理。牢固树立“重服务、轻处罚”的监管原则，深入企业检查时先开展宣传教育，提高企业人员安全生产责任意识，指导企业提升安全管理水平。
二、存在的问题
2019年，我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格;二是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合不够，党建工作与执法检查时有冲突;三是对服务型党组织建设抓的力度不够，在安全生产方面还存在服务意识不够强，服务措施不够实，服务效果不够好的问题;四是受场地、经费、人员等因素影响，开展党组织生活的频次不高，效果不突出，党支部阵地建设还不规范。
三、2020年工作思路和打算
2020年，我局将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动安全生产工作迈上新台阶。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
二是扎实推进党建标准化建设，对照《X市党支部建设标准化工作考评验收指标》确定的各项工作任务，积极整改对标查找出的各项问题，提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。
三是建立健全党员学习培训制度，业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。
四是建立转变作风、服务群众的长效机制，改进工作方法，创新服务手段,拓宽服务领域，提高服务效率，形成关心群众、服务群众良好氛围。
五是积极创建廉洁型机关，坚决执行党的纪律，严格贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定精神，严格执行党员干部政治纪律，做到头脑清醒，警钟常鸣，营造风清气正的工作环境。
刚刚过去的2019年，是X发展历史上极不平凡、极富成就感的一年。X党委认真落实上级党委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，团结带领广大干部职工紧盯目标、努力拼搏，开创了“经营开发再创新高、企业管理持续进步、经济效益稳中向好、安全质量平稳有序、品牌形象大幅提升、职工精神面貌焕然一新”的良好局面。主要抓好以下几个方面的重点工作：
一、注重思想政治建设，提升改革发展的引领力
1.以学习习总书记系列重要讲话精神为重点，强化“四个意识”。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神，以及党的十九大精神，作为首要的政治任务，作为领导干部教育培训的必修课。X党委先后购置发放《党的十九报告辅导读本》等各类学习教材X余册，并以党委中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式，引导广大党员干部深入领会精神实质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十九大召开后，组织广大党员干部认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基，把理论学习转化为理论自信，把真理力量升华为信仰定力，把对党绝对忠诚内化于心、外化于行，进入头脑、融入血脉。
2.以建设学习型党组织为目标，增强引领发展能力。牢牢把握中央和X党委关于创建学习型党组织、学习型领导班子的新要求，突出抓好两级党委中心组学习。X两级党委中心组共学习X余次，进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。X党委坚持理论联系实际，把学习习近平总书记系列重要讲话精神，同研究解决企业改革发展的突出问题、企业党建工作面临的紧迫问题相结合，围绕企业“十三五”发展规划、提质增效、精细化管理、企业党建等内容深入学习研讨，不断统一思想、理清思路，充分发挥了X党委的把关定向作用。
3.以深化“两学一做”学习教育为抓手，持续改进干部作风。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化为一项重大政治任务，制订了“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的实施意见”，抓住“关键少数”，突出问题导向，在补齐基层党建短板、解决职工群众身边不正之风和腐败问题上持续用力，以有效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，全面抓好生产经营、深化改革、精细化管理等重点工作。
二、注重干部队伍建设，提升干事创业的向心力
1.大力加强领导班子建设。着眼于培养一支高素质的企业领导人员队伍，组织开展了“四好”领导班子创建活动，不断激发了基层单位领导人员干事创业的主动性。一年来，共有X个单位领导班子被集团公司党委授予“四好班子”称号。坚持民主集中制原则，规范“三重一大”决策程序，制订完善了《X章程》《X议事规则》《X议事规则》《X工作规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《党委(常委)会议事规则》等制度，特别是把党建工作总体要求纳入到了《X章程》，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，保证X党委在公司治理结构中的法定地位。今年，X共召开董事会X次、监事会X次、总经理办公会X次、党委常委（扩大）会X次，保证了中央大政方针、上级重大部署的贯彻落实。
2.大力加强干部队伍建设。认真落实习总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，建立健全科学的选用标准和考核评价体系，认真执行个人事项报告、任期考核、日常履职巡察制度，注重在应对困难挑战、完成重大任务、解决复杂问题中考察识别干部，让德才兼备、实绩突出、群众公认的干部脱颖而出，坚决杜绝“带病上岗”、“带病提拔”，坚决拿下不在状态、不作为的干部。一年来，共任免中层干部X人，其中提拔X人，调整X人，进一步匡正选人用人风气。同时，加强后备干部培养，组织优秀年轻干部到生产经营的主战场、艰苦环境的第一线锻炼成长，努力造就一支结构合理、素质优良的后备干部队伍。
3.大力加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，积极探索新形势下企业急需紧缺人才的吸收、引进、培养、选拔的有效途径，抓好职工职业生涯规划，畅通职工职业发展通道，注重青年人才的培养和使用，完善相关配套机制，大力推进以经营管理、项目经理、专业技术、海外经营、政工、技能“六支人才队伍”建设。目前企业拥有各类管理及专业技术人才X人，其中高级职称人员X人，一级注册建造师X人。加大急需紧缺人才的引进力度，通过社会招聘等方式，共引进急需人才X人，招收本科以上高校毕业生X人，为企业补充了新鲜血液。
三、注重基层组织建设，提升服务发展的战斗力
1.健全党建工作制度，促进党建责任落实。X党委先后制定了“进一步加强和改进新形势下党建思想政治工作的实施意见”、“关于贯彻落实《中国共产党党内监督条例》重点工作导引”、“领导班子成员和高管贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则的具体措施”、“党建工作考核评价暂行办法”、“党建工作目标责任制实施办法”等文件，为加强企业党建工作提供了制度保障。集团公司党委坚持每月初召开一次党委办公会，听取上个月工作情况汇报，研究部署本月重点工作，加强督查督办，压实各级管党治管责任，不断增强各级党组织书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，推动全面从严治党向基层延伸。
2.加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。牢固树立“抓基层打基础”的鲜明导向，落实“四个同步”要求，及时在新机构成立了党工委、纪工委，配齐了党务干部，确保党建工作有人抓、有人管。落实股份公司党委部署，组织开展了党员组织关系、党费收缴、党代会代表和党员违法违纪处理等“四项排查”工作，进一步夯实了抓基层强党建的基础。着力将党建工作的重心放在基层，制定了加强基层党建工作的实施方案，并以X为试点，出台了基层党建工作标准化手册，对组织设置、制度建设、参与决策、主题活动、项目文化、基础材料等内容进行统一规范，使基层党组织的工作方式、活动方式更加符合企业需要。
3.提升党务干部素质，增强党建工作效能。着力加强企业党群干部配备，及时对集团公司党委、纪委、工会办公室缺员人员进行了补充，对X家子分公司党委书记进行了调整；在所属施工型子分公司单独设立了党委宣传部（企业文化部），在不增加定员的基础上，保证不少于X名同志专职宣传文化工作，非施工类单位明确X个同志专职负责宣传文化工作。大力加强党务干部素质建设，今年举办了基层党(工)委书记培训班、纪（工）委书记培训班、工会主席培训班，培训党(工)委书记X人、纪（工）委书记X人、工会主席X人，增强了履职能力。
4.抓好党员教育管理，激发队伍整体活力。在广大党员中广泛开展了理想信念宗旨教育、党的路线方针政策教育、形势任务教育、法律法规教育等，并把党员教育和组织管理结合起来，坚持“三会一课”制度，组织开展送党课下基层活动X次、受教育党员达X多名，进一步增强了广大党员的廉洁意识、责任意识。坚持贯彻中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，做好党员发展工作，注重在专业技术人员、生产经营能手、青年员工中发展党员工作，严把党员发展质量，全年共发展党员X名，优化了党员队伍结构。关心困难党员生活，开展慰问困难党员和老党员活动，下拨专项党费X万元，组织开展了庆祝建党96年活动，慰问了X名生活困难党员和老党员。
四、注重党风廉政建设，提升拒腐防变的免疫力
1.落实“两个责任”，完善工作机制。坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，制定了集团公司党风廉政建设责任制分工，明确了党风廉政建设的“责任清单”。集团公司党委与X家单位党组织签订了《党风廉政建设目标责任书》，所属单位也逐级签订责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建立了党风廉政建设和反腐败工作联席会议、纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度、党委（党工委）书记述责述廉报告制度，坚持定期研究党风廉政建设事项，解决企业党风廉政建设的重大问题，安排党风廉政建设重点工作。
2.加强廉洁教育，筑牢思想防线。坚持以各级领导人员和关键岗位人员为重点，广泛开展形式多样的廉洁教育活动。党的十八届六中全会召开以后，组织党员领导干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党问责条例》等一系列党内法规和条例，组织机关X名党员干部参观了海淀区反腐倡廉警示教育基地，举办各类培训班X期，参培人员累计X余人次，增强了廉洁教育的针对性和实效性。着力抓早抓小抓苗头，落实廉洁谈话制度，对党风廉政建设不到位或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部进行约谈。近两年来共约谈所属单位党政负责人X人次，谈话提醒X人次，函询X人次，诫勉谈话X人次，做到了警钟常鸣。
3.开展专项治理，规范管理行为。认真贯彻落实中央和国资委党委要求，组织开展了“四风”问题整治情况“回头看”，查找“四风”问题X项，通过清单式管理，整改问题X项，实现监督检查常态化。抓住春节、“五一”等关键节点，共组织对两级机关及基层单位开展暗访X次，突击检查X次，自查X次，促进了中央八项规定精神和股份公司“十二项具体措施”的落实。紧密围绕生产经营中心，先后组织开展了机械设备管理、协作队伍结算管理、物资管理专项效能监察，下发监察建议书X份，责令限期整改，堵塞了效益流失的漏洞。
4.运用巡视成果，狠抓问题整改。高度重视上级党委巡视反馈问题整改工作，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索X件（其中重复件X件），其中函询X人次，立案X件，给予党政纪处分X人次。同时，抓好国家审计、国资委党委巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作，细化整改问题X项，明确整改目标、时间节点和责任人，目前整改工作已基本完成。高扬巡视利剑，先后组织开展了两轮企业内部巡察巡视，对有关问题和责任人进行了处理。
5.严查违纪案件，发挥震慑作用。坚持把查处违法违纪案件作为从严治企、规范管理的重要工作来抓，把“四种形态”作为全面从严治党的利器，支持纪委抓早抓小，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。一年来,全局两级纪检组织共受理信访举报X件，处置问题线索X件，并按照“五类处置方式”规范线索管理，初核类X件次，拟立案类X件次，谈话函询类X件次，了结类X件次，暂存类X件次；给予党纪政纪处分X人次，组织处理X人次，资产损失责任追究X人，责令经济赔偿X万元，营造了风清气正的浓厚氛围。
五、注重宣传文化建设，提升品牌形象的影响力
1.加强文化体系建设。编制了《“十三五”企业文化建设规划》，明确了企业“十三五”企业文化建设“丰富一套理念、夯实两个基础、落实三级职能、实施四项重点、推进五大工程”的目标要求，建立了职责明确、上下联动、整体协调、共同推进的企业文化建设体系。并以此为抓手，提炼了以企业精神、企业核心价值观、企业哲学、企业管理理念、发展理念、廉洁理念为主要内容的企业理念识别系统（MIS），编制了以公司基本制度、工作纪律、商务礼仪、规章制度、责任追究为主要内容的企业行为识别系统（BIS），形成了以基础部分、应用部分、附属部分为主要内容的企业视觉识别系统（VIS），为加强企业文化建设提供了基本规范。
2.提升企业文化品质。组织召开了重组以来的首次企业文化建设现场推进会，对企业文化建设重点任务进行了部署，明确了“党建领导文化、文化引领管理”的企业文化建设思路，为深化企业文化建设指明了方向。大力创建项目文化建设示范点，加强对基层单位的企业文化建设策划，促进了企业文化在基层落地生根。X个基层单位被上级单位评为“企业文化示范点”称号。今年以来，以企业更名为契机，举行了迁入新机关升旗仪式和企业更名揭牌仪式，制作了企业新版宣传片、宣传册，建设并启用了企业文化展厅，开展了主题征文、微电影创作、优秀摄影展、道德讲堂等企业文化系列活动，教育广大干部职工铭记企业历史，传承优良传统，增强了企业的凝聚力。
3.狠抓对外宣传报道。聚焦重要事件、重大活动、重点工程，组织开展了区域性、战役性宣传报道活动，先后以新华社、人民日报、中央电视台、人民铁道报等中央和行业媒体为平台，大力宣传重点工程建设成果和先进典型人物。一年来，共在省部级以上媒体发稿X余篇次，其中在中央级媒体发稿X篇，进一步扩大了企业社会影响力。加强新媒体建设，建立了企业微信公众号，改版升级了内部网站，累计刊发稿件X余篇。重视舆情监控，建立内部网络评论员队伍，提高舆情风险应对能力，全年没有发生负面舆情事件。
4.加强形势任务教育。结合企业面临的新形势，以及喜迎党的十九大胜利召开，广泛开展了形势任务教育活动，并配发形势任务宣传教育提纲，利用办公平台、门户网站、宣传橱窗、展板海报等平台，大力宣传企业改革发展成绩，引导广大职工认清形势、坚定信心，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把智慧和力量凝聚到企业改革发展的各项任务目标上来，形成了上下同心、共谋发展的良好局面。加强职工思想状况研究，组织开展了职工思想动态调研，下发了职工思想动态调研通知和调查问卷，召开了不同职工群体的调研座谈，深入了解职工诉求，摸清了职工思想现状，为企业管理和决策提供了重要参考。
六、注重和谐企业建设，提升职工队伍的凝聚力
X党委认真落实党建带工建、带团建方针，加强对工会、共青团工作的领导，支持工团组织紧密围绕生产经营中心，充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。各级工会组织贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。深入开展劳动竞赛、群众安全生产监督、“三工建设”等活动。全年共投入“三工”建设经费X万元，进一步改善了一线职工的工作生活条件。认真落实职工带薪休假、定期体检、“三让三不让”承诺、“送温暖”、农民工“五同”管理等制度，广泛开展“幸福之家”创建活动，切实为职工群众办好事、解难事、做实事。全年共拨付专项资金共计X万元，慰问困难职工家庭X户、职民工X万余人次，发放“金秋助学”款X万元、资助困难职工X人。
各级共青团组织根据团员青年的特点和需要，组织开展了“团组织建设年”、青年技能大赛等特色活动，引导广大团员青年立足岗位、敬业爱岗，为企业改革发展做出了重要贡献。群团工作得到了上级组织的充分肯定，集团公司工会先后荣获“模范职工之家”“四好班子”等称号，X个先进集体和X名先进个人受到表彰。X个团组织获得“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”称号，X个集体获得“青年文明号”、“优秀青安岗”称号，X名团员青年分获“中央企业青年岗位能手”、“优秀团干部”、“优秀兼职团干部”等称号。
一、2019年度党建工作开展情况
（一）基层党建工作情况
1.强化政治引领。一是牢牢把握党的政治建设这个根本，深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《党章》等文件，每季度开展一次党员干部思想动态分析，引导支部党员更加自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是根据XXX定位调整，修订印发《XXX“三重一大”决策实施细则》《中共XX集团有限公司XXX支部委员会议事规则》等补充规范，始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制，今年以来，XXX共召开X次党组织会议（X次党委会、X次支委会），审议事项X项，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。
2.落实党建责任。一是全面落实党建责任，根据XXX定位调整，及时调整党建工作领导小组，修订印发《XXX党支部和领导班子成员党建工作责任清单》，明确班子及班子成员党建工作责任，确保责任层层到位、工作层层落实。二是坚持把党建工作纳入XXX党委（党支部）工作的总体布局，与经营管理工作同部署、同落实。今年以来，XXX党委（党支部）专题研究党建工作X次以上。制定印发了《XXX2019年党建工作要点》，明确细化全年X项党建工作任务。
3.夯实组织建设。一是完善党组织机构调整，按照集团要求，XXX第一时间进行了改建制选举，严格按照“两上两下”程序，召开党员大会选举出XXX党支部第一届支委会，并确定支委分工，为支部党建工作提供坚实的组织保障。二是严肃组织生活，严格落实集团要求，紧扣会议主题，开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，2019年底落实完成全部X项民主生活会领导班子对照检查问题整改措施。三是规范党员管理，结合工作实际，上调一线营销人员党员党组织关系，进一步加强营销中心党支部组织建设。严肃按照规范流程开展党员发展，积极为党组织可持续发展培养新生力量。规范党费收缴审批流程，每月按时收缴/上报党费，全年无欠缴党费问题。扎实做好“XX公司党建信息化综合管理系统”平台信息维护，充分利用信息化工具提升党支部标准化管理水平。四是提高党务工作人员业务水平，积极参加集团党建实务培训班及党支部书记培训班，加强与优秀兄弟单位交流学习、对标对表，高效利用巡察整改成果，全面提升党务人员履职能力。
4.抓实理论学习。一是扎实开展理论中心组学习，根据工作实际，年初调整理论学习中心组成员，研究制定了中心组年度学习计划，及时跟进学习中央、XX和集团的最新文件精神，全年累计开展X次中心组学习（X月份改建支部后取消中心组）。二是严格落实“三会一课”制度，组织党员集中学习X次，开设专题党课讲授X次，创新开展“X”现场党课，提升党课现场感染力；组织开展“缅怀先烈”、“守正创新、担当作为，奋勇争先、创造一流”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”、“抓整改、除积弊、转作风、为人民”等主题活动，通过现场参观、重温入党誓词、开展岗位实践等活动让大家深刻认识到作为一名共产党员所担负的使命和责任。
5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是理论学习有收获。9月份以来，组织了X次支部集中学习、四次主题研讨、一次专题党课，系统学习了《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会精神、党章党规及党史等内容，全面加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心的理解。二是思想政治受洗礼。按照“十八个是否”要求，领导班子对标对表，实实在在地回答了有没有问题，有问题逐条讲清楚，没问题也做到如实报告，在反复查摆和梳理问题中找到了思想上的根源。X月份赴X胜利纪念馆开展红色教育，在汲取党的红色基因中进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。三是干事创业敢担当。围绕科研项目费用管理、固定资产管理、XXX内部补充管理规范修订、例行会议缩减等方面梳理发现X个问题，落实完成X项整改措施。四是清正廉洁做表率。以开展理论中心组扩大学习为契机，在主题教育开展前，提前开展党风廉政专题教育，集中学习《忏悔录》《警示录》，以案释纪，扎紧制度的笼子。组织支部纪检委员和纪检专兼职人员专题学习会议，对照党章党规开展自查自纠，以自我革命精神进行一次全面系统的检视反思，深刻检视剖析自身存在的问题和不足，形成问题清单。
6.促进党建与业务融合。一是发挥党员带头作用。成立XXX技术攻关党员突击队，精准定位党建与经营工作融合点，激发党员领办重点难点工作的主动性，引领党员充分发扬吃苦耐劳精神。二是丰富主题党日活动。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、提高XXX经营管理工作成效等方面，通过组织观看爱国主义题材电影、交流研讨、现场参观等活动，有效地增强党员“四个意识”，充分发挥党员冲刺在前，先锋模范作用。
7.持续加强意识形态建设。一是调整完善XXX意识形态工作责任制领导小组成员，明确工作职责；围绕XX公司形势任务教育要求，结合线下集中学、线上自主学等形式开展全员形势教育；每季度开展一次员工思想动态调研，及时了解员工所思所想；建立事业部先进典型资源库，组织开展先进员工、先进班组分享交流会，促进全体员工学优比优；结合国庆70周年重要节点，拍摄“我为祖国送祝福”微视频，弘扬正能量爱国情怀。二是调整完善XXX企业文化建设和精神文明建设工作领导小组成员，党组织会议讨论研究XXX企业文化建设工作X次，研究制定2019年企业文化建设工作方案；充分利用事业部办公区走廊、洗手间展示牌等空间资源，积极宣传集团重大决策部署及重要会议精神。三是研究制定XXX2019年统战工作要点，部署全年统战工作；组织全体党员与全体统战人士开展“旗帜领航程共筑同心圆”团建活动，促进全体互相交流，增进感情；组织开展“爱企业、献良策、做贡献”统战人士座谈会，鼓励和引导统战人士用知识技术增强事业部的自主创新能力，促进事业部的民主决策、民主管理和民主监督，让XXX的工作部署更加民主化、科学化。
（二）领导人员队伍建设工作情况
1.落实党管干部、党管人才。XXX坚决贯彻集团党委决策部署，坚持党建引领，严格落实党管干部、党管人才原则。明确将XXX内设机构中层干部的任免、聘用、解聘事项纳入《XXX“三重一大”决策实施细则和“三重一大”决策主要事项》，并由XXX党组织会议讨论审议。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，认真做好中层干部选、育、用、管等各环节工作。在工作能力和业绩方面，培养和锻炼优秀的骨干员工作为中层干部的主要候选对象，择优培养和任用。在品德和廉洁方面，主动征求纪委意见，并将之作为一票否决，确保选拔的干部符合集团干部任用的基本条件和任职资格要求，符合板块产业发展需要。
2.持续加强领导班子自身建设。坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思路理论水平和专业素质。班子成员认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，系统全面学习了《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习了十九届四中全会精神、党章党规及党史等内容，通过读原文、悟原理，更加坚定了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的行动自觉。坚决贯彻落实集团各项决策部署和要求，严格执行“三重一大”，充分发挥班子合力，领导班子的团结和活力得到有效增强。
3.打造忠诚干净担当的高素质队伍。严格按照集团领导干部管理规定，开展选人用人工作。按照集团对XXX中层干部职数设置和审批权限，严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任前谈话、任命等环节，做好中层干部选拔任用。注重培养选拔优秀年轻干部，对德才兼备、实绩突出、群众公认，各方面条件比较成熟的同志，根据工作需要，适时提拔任用和岗位调整，为其搭建成长平台。2018年X月至今，XXX党组织会议专题审议中层干部任免事宜X次，共调整X人次，其中，提拔X人次，平任X人次，免职X人次。积极畅通优秀人才通道，分两批次将X名爱岗敬业，业绩突出的上划营销人员调入XXX营销中心，极大提升了营销中心凝聚力和战斗力。不存在“三超两乱”情况。
4.严格干部管理监督。落实从严管理监督干部要求，坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，按照有关制度要求，严格实行厂务公开，落实民主生活会，执行重要情况请示报告制度，及时请示报备领导班子成员分工调整。充分发挥各类监督措施的作用。落实干部任前廉政谈话，实行干部约谈常态化，早提醒早纠正，防患于未然。坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，领导干部出国行为均向集团报批且获批后执行。不存在“违规兼职”、“裸官”等情况。
5.认真规范做好人事基础工作。2018年X月至今全部干部调整的纪实材料均严格按党组织会议时间独立成册，依照动议、拟提拔人选考察、干部任前档案审核、干部人事部门研究拟提拔人选情况、征求纪检监察部门意见、党组织会议研究决定、任前公示、任职廉洁谈话各环节进行归类。干部任免材料齐全、格式规范，人事档案按要求归档，按要求及时报送双月报。无归档内容不全、材料不规范现象。认真做好干部管理信息系统维护，数据准确性、完整性、覆盖率等指标均为100%。
（三）党风廉政建设工作情况
1.坚守使命担当，全面落实党风廉政建设责任。一是贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署和要求，制定印发了《XXX2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年X个方面重点工作。二是班子成员与各部门/中心负责人签订党风廉政建设责任书，并根据班子和部门调整，及时修订XXX领导班子成员和部门党风廉政建设履责要点，将党风廉政建设工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是党组织书记切实负起管党治党第一责任人责任，始终做到把党风廉政建设工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署同落实，今年以来，XXX党组织会议专题研究部署党风廉政建设工作2次。切实发挥“头雁效应”，带头严格执行党的各项纪律，督促领导班子和全体党员干部履行“一岗双责”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四是班子成员切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，担负起职责范围内的党风廉政建设责任。今年以来，在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作共计X次，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。五是严格落实八项规定精神，驰而不息纠正四风。按照集团党委部署安排，对照X个方面X个问题深入开展形式主义、官僚主义自查自纠，截止X月底已完成全部X项自查问题整改。
2.严肃巡察整改，推进经营管理规范运行。一是加强组织领导，层层传导压力推动整改落实。成立巡察整改工作领导小组，由党组织书记担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保整改工作扎实有序推进。二是专题研究巡察整改工作方案，对照巡察组反馈的四个方面、X个主要问题、X个问题表现，研究制定X项整改任务，制定《巡察反馈意见整改落实任务分解一览表》，明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求，做到节点明确、任务到岗、责任到人。三是建立整改台账，实行销号管理，截止X月底，累计共开展X次专项检查，批评教育相关责任人X人次，X项整改措施已全面完成，全面提升了事业部经营管理工作的合法合规性以及业务人员的业务能力和职业敏感度。
3.加强思想建设，巩固风清气正政治生态。一是开展党风廉政常态化教育，通过理论中心组、支部集中学习和个人自学等形式，组织党员干部、关键岗位人员认真学习了十九届中纪委三次全会精神、集团党风廉政建设和反腐败工作会议精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、警示教育读本（《警示录》《忏悔录》）等，充分发挥警示、震慑、教育的作用，做到防患于未然。二是利用廉洁宣传园地、微信平台等各种可以利用的手段和形式进行全方位的廉政宣传和节假日提醒，让廉政思想入耳、入脑、入心，增强领导干部和全体职工防范腐败意识，增强人民群众监督意识，极力营造廉洁从业氛围。三是积极运用“第一种形态”，严格落实廉洁谈话制度，实现与班子成员、中层干部全覆盖谈话，切实做到谈人谈事谈责，点明不同分管领域的廉洁防控风险，传导落实廉洁从业责任压力，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。
4.深化自身建设，加强纪检监察履职保障。一是完善纪检监察组织，面对XXX党支部改建、XXX纪委委员退休、纪检干部缺失等问题，XXX党支部及时召开党员大会选举新一届支委会，并通过支委会研究明确支委分工，确定纪检委员人选，指定纪检专兼职人员，及时配齐纪检力量。二是积极学习《中央纪委国家监委纪检监察干部培训课程》，掌握了解纪检监察工作履责要点以及最新动态和要求，提升纪检监察专兼职人员履责能力。三是组织支部纪检委员和纪检专兼职人员专题学习会议，针对纪检干部不作为、乱作问题，对照党章党规开展自查自纠，以自我革命精神进行一次全面系统的检视反思，深刻检视剖析自身存在的问题和不足，进一步坚定理想信念，坚决杜绝“灯下黑”。
二、存在的问题与不足
（一）基层党建方面
一是在党建工作方法上缺乏创新，具体表现在开展党员理论教育未能充分结合面临的新形势、新任务，习惯于沿用到红色教育基地参观学习等“套路”的教育方式，存在教育影响不持久，实现理论联系实际的教育效果不够明显的问题；二是抓党建促经营有效办法还不多，与经营工作深度融合还不够，仅仅依靠开展党员突击队等活动来提升党建工作与中心工作结合度；三是受场地、经费、人员等因素影响，开展主题党日活动大都以在会议室学文件的形式进行，开展实践类、服务类的活动频次不高，促进党员增强党性意识、发挥作用效果不突出。
（二）领导人员队伍建设方面
干部考察材料内容不够全面，结论性意见多，案例描述较少；对考察对象优点阐述多，缺点描述较少。
（三）党风廉政建设方面
一是廉洁教育形式单一，通常只是利用“读”、“看”、“写”的方式进行，员工参与度不高，积极性不强，实现启迪心智、净化灵魂的教育效果不够明显。二是“一岗双责”落实不到位，虽然班子成员在各自分管领域强调了党风廉政建设要求，但对不同业务范围的岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。
（四）上年度党建工作绩效考评整改和巡察整改方面
上年度党建工作绩效考评反馈意见共X项问题，通过研究制定整改措施，监督整改落实，截止X月底，已完成全部问题整改。
巡察反馈意见共X个主要问题、X个问题表现，通过研究制定整改措施，监督销号整改，截止X月底，已完成全部问题整改。
三、下一步工作打算及建议
（一）基层党建方面
1.强化根基，持续抓好基础管理。充分利用好巡察整改成果，进一步规范在党员发展、党员教育、党费收缴审批、党支部组织生活、党支部组织建设等方面管理，持续加强XXX基础党建工作。
2.增效提质，加强主题党日效果。向兄弟单位的优秀党支部看齐，积极开展学习交流，借鉴好的做法和经验，丰富XXX党支部党建活动载体和形式。同时加强对主题党日活动的谋划和部署，结合经营工作实际，于月初及早制订党日活动计划，并对上月活动效果进行讨论评估，收集改进意见，提升活动开展的系统性、实效性。
3.共促共进，推动党建业务共进。进一步探索创新党建工作的内容、方式和载体，提升党建工作水平。一是借助集团资源，邀请专家辅导授课，以管理培训与党建知识培训穿叉进行，将加强党性修养和增强业务技能作为全员提升综合素质的重要目标；二是组织开展形式多样的员工活动，以党建带团建，发挥桥梁纽带作用，营造活泼向上的企业文化氛围，增强员工队伍的凝聚力。
（二）领导人员队伍建设方面
提升业务能力，加强干部考察。通过个别谈话、民主测评、查阅干部档案和工作资料等方式，广泛深入地了解情况，全面准确地对考察对象作出评价。
（三）党风廉政建设方面
1.扎实开展经常性纪律教育。采用线上线下，多种媒体、多种形式加强对全体党员干部、关键岗位人员的廉洁教育，引导全员自律自警。
2.严格落实“一岗双责”。班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，同时组织梳理分管领域的廉洁防控风险点，做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。
3.充分运用好执纪监督“四种形态”的第一种形态。对苗头性、倾向性问题进行日常提醒教育。对重要岗位、重点领域从业人员定期进行交流、做好提醒谈话，前移监督关口。
今年以来，市局紧扣“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，全面加强党的建设，以“创先争优”活动、“学、转、促、保、争”活动为载体，大力加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，持续在狠抓落实上下功夫，在指导实践上见真章。现将党建工作情况总结汇报如下：
一、坚持理论武装，不断增强做党建工作的能力
（一）理论武装向深度、广度拓展。市局党委中心组及各直属单位党总支（党支部）能够始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习党的十九届四中全会精神等有关讲话、文件、指示批示和党史、新中国史等内容，进一步统一思想认识、提高政治站位，把理论武装向深度和广度拓展。努力学习经济、政治、法律、科技等方面的知识，不断加强领导班子成员思想政治建设，提高领导干部理论思维、战略思维和驾驭全局的能力，增强决策的科学性、前瞻性和工作的预见性、创造性，切实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
（二）领导班子建设坚强有力。各党总支、支部班子成员在坚持理论学习的基础上，能够熟练掌握党建工作内容，学会党建工作的基本方法，不断积累丰富的工作经验，并结合分管的工作，建立基层党建工作联系点，深入基层调查研究，每年至少写一篇关于党建方面调研报告，确保各党总支、支部一班人自身素质和能力不断提高，从而推动全局基层党组织建设工作迈上新台阶。
（三）党内组织生活改革创新取得了新成果。在继承党的优良传统和工作作风，特别是坚定地坚持 “三会一课”制度的同时，加强对党员的学习培训和经常性教育，深化政治性警示教育，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉落实“三会一课”、民主生活会等制度，做到有计划、有安排、有内容、有记录，各党总支、支部成员亲自上党课，加强党性锻炼，站稳政治立场，提升政治能力。
二、围绕加强先进性建设，进一步抓好机关党建工作
（一）先进性教育成果进一步巩固扩大。市局机关及各直属单位结合本职工作特点，制定出落实长效机制切实可行的办法和措施，加强先进性教育理论研究，积极探索加强先进性建设的新途径、新方式，巩固扩大先进性教育成果，推进先进性建设。
（二）严格基层党组织制度建设。认真落实市委组织部印发的《2019年市直党（工）委基层组织建设考核办法》和《关于加强党员经常性实施意见》，进一步健全全局基层组织，改进党员教育管理方式，进一步推进学习型、服务型、创新型党建工作创建，促进基层党建工作制度化、规范化，努力构建充满活力和战斗力的党建风貌。
（三）注重党员发展工作。加强市局机关及各直属单位的业余党校建设，注重相关影像资料、会议纪录及文书档案资料的保存与积累。加强对入党积极分子的教育培养，深入开展“党建带团建”活动，增加在一线的年轻干部，尤其是业务骨干发展党员的比例，不断改善基层党员队伍结构，提高党员队伍整体素质。自去年以来，共发展党员XX名党员，入党积极分子XX人。
三、积极开展和创建主题实践活动，深入推进亮点性党建工作
（一）坚定理想信念，永葆共产党人初心。市局围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神交流学习收获，研究贯彻措施，切实把学习成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、践行初心使命的不竭动力。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行系列制度规定，确保队伍政治上始终过得硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，持续推进学习教育、持续推进调查研究、持续推进检视问题、持续推进检视问题，局党委带头学，通过宣讲报告会、交流研讨会、学习研讨会，持续掀起全员学习教育热潮，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
（二）积极开展“五好”党组织和创建“知荣辱、树新风”活动。按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好、群众反映好”的“五好”要求，通过完善党建工作机制，改进活动方式，丰富活动内容，创建了一批“五好”党建示范点。去年以来，共创建各类示范岗XX个。同时，党员特别是领导干部要以身作则、率先垂范、严格自律，用自己的模范广告和人格力量引导树立新的道德风尚。
（三）以各类党建活动为抓手，聚焦“沸点”激励斗志。充分利用重大纪念活动、重要时间节点和红色教育资源，传承红色基因，开展祭奠英烈活动。举办“我和我的祖国”演唱活动，抒发了广大党员干部热爱党、热爱祖国的炙热情怀；举行2019“迎大庆、保平安” 誓师大会，铸牢忠诚信念，坚定初心使命；以七十周年大庆为契机，举行庆国庆、升国旗仪式并集中收看新中国成立70周年庆祝大会，会后召开理论学习中心组学习会议，深入学习讨论习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神，交流学习体会，共同回顾新中国的伟大历程，把共产党员的初心和使命深植于全体党员干部心中。
四、切实加强组织领导，确保基层党组织坚强有力
（一）进一步落实领导责任制。市局机关各部门党支部、各直属单位党总支（党支部）一把手要切实履行了“第一责任人”职责，既抓安排部署，又带头调查研究、督促检查。各党总支、支部要定期研究基层党建工作，制定本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。在抓好各项制度配套落实方面，充分发挥了战斗堡垒作用，真正成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。
（二）大力选树培树典型。各党总支、支部能够坚持把培树典型作为推动全局基层组织建设工作不断深入的有效载体，从多角度、多侧面发掘、总结先进典型事迹，按照“选种—培育—开花”的工作步骤，配套组合典型的事迹、图片、音视频等载体全方位、立体化渲染典型。及时协调、组织各级、各类媒体，以统一发布、深入采访、随员作战等形式，全方位、立体化展示典型的先进事迹和经验做法，积极支持推介先进典型参加社会性评选活动，有效确保了典型形象的真实、生动、立体。
（三）加大表彰奖励力度。各直属单位、各部门能够积极营造良好的舆论氛围，结合“七一”表彰活动，大力宣传和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。自去年以来，X局被X评为先进基层党组织X个，被市委表彰先进基层党组织X个，优秀党员X人，优秀党务工作者X人；被市局表彰先进基层党组织X个，优秀党员X人，优秀党务工作者X人，极大地推动了市局工作的发展。以“不忘初心 牢记使命”主题教育为主线，充分宣传报道全局工作改革创新的实践成果、理论成果、制度成果，挖掘基层党员干部闪光点，将宣传工作贯穿于全局工作全过程，与全局党建工作融为一体、共同推进，不断推动党建工作丰富性、活跃性和先进化。
2019年，驻X局纪检监察组在市纪委监委的领导下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神以及中纪委、X纪委、市纪委全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心、服从大局，聚焦主业，履职尽责，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，深化“三转”，强化监督执纪问责，加强自身建设，有效履行纪检监察职责，推动派驻监督工作稳步提升。现将工作情况总结报告如下。
一、主要工作情况
（一）坚持全面从严治党，推动落实“两个责任”
认真履行派驻机构职能职责，制定2019年工作计划，建立规章制度，明确工作任务，督促驻在部门、负责单位党组织切实担当起全面从严治党主体责任，全面参与X局研究党风廉政建设和反腐败工作的专题会议、工作会议和党组会议，在4月19日XX局2019年党风廉政建设会议上，XX局X名公职人员签订廉洁自律承诺书。督促驻在部门、负责单位制定党风廉政建设责任制实施方案，调整充实领导小组，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的制约机制；从5月起，同时负责对市委党校和市红十字会的监督监察。把全面从严治党体现在日常管理监督中，把主体责任和监督责任落到实处。
（二）充分发挥 “驻”的优势，强化监督检查
围绕市纪委监委中心工作，发挥派驻机构“驻”的优势和“探头”作用，深入驻在部门一线了解掌握情况，聚焦全面从严治党和市委市政府的重大决策部署，转变工作理念、找准职责定位，突出当前脱贫攻坚、扫黑除恶、“大棚房”清理整治、整治官僚主义形式主义、机构改革、污染防治、项目建设、防控风险等重点工作，紧盯关键环节、突出问题，狠抓责任落实，促进驻在部门各项工作稳步推进。
1.加强对驻在部门、负责单位公职人员履职尽责情况的监督检查。认真贯彻落实X纪委监委《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见》，强化纪检监察的监督执纪问责职责，充分发挥监督职能作用，督促公职人员依法履职、在监督中行使职权，严肃纠正“太平官”“糊涂官”“庸懒官”、不作为、慢作为、乱作为等现象，狠抓政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律教育，全年共开展纪律作风督查X次，通过抓班子、带队伍、转作风，培养造就想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事的干部队伍，树立正能量，机关作风保持较好。
2.开展对X局重点在建项目进展情况的监督检查。纪检组对X建设项目、X基地建设项目等重点项目进行督查督办，对项目进展迟缓进行质询，了解分析存在问题和原因，提出整改意见。要求X局全面排查项目建设中的存在问题，及时制定切实可行的整改方案，定目标、定任务、定时间、定责任，用责任倒逼、时间倒逼推动工作，防止推诿扯皮、延误项目进度。通过督查督办，X年、X年下达的X个国家级项目均有了实质性进展，一是X建设项目组织验收工作积极推进。二是X建设项目主体工程基本完成，目前准备初验。
3.加强对重要岗位的监督。结合中央督查、X委巡视、市委巡察以及纪检组检查、督查中发现的问题，加强对整改情况的督查。对X局机关和所属X站所负责人、财会人员进行提醒谈话X次，认真开展2019年财务交叉检查，要求严格遵守财经纪律和财务制度，进一步加强财务管理，规范津补贴和接待工作等方面提出具体要求。
4.加强对重点环节的监督。加强廉政风险防控机制建设，督促驻在部门、负责单位对重大项目建设、大额资金调度、专项资金使用、建设工程招投标、政府采购和行政执法审批等重要事项廉政风险点进行梳理，围绕工作中存在的廉政风险隐患，有针对性地健全内控机制和具体防范措施。参与驻在部门、负责单位研究重大问题决策、重要人事任免、人员选调、重要项目安排和大额资金使用会议的监督，了解单位公共资源人、财、物的使用运行情况，盯住重点环节与岗位，堵漏洞抓整改，严把选人用人关，敢于监督，善于监督。全年参与X保险招投标、竞争性谈判监督X次，选调干部考察X次。督促驻在部门、负责单位严格坚持民主集中制，主要领导“四不分管”和末位表态制度，做到“三重一大”由班子集体研究决定，全年共参加驻在部门、负责单位会议X次，其中“三重一大”会议X次。
5.开展对污染防治整治中X禁养区内规模养殖场搬迁关停等存在问题的监督检查。督促X局加大督查力度，下发《XX局关于禁养区内关闭或搬迁畜禽规模养殖场督查工作的通知》，由X局分管领导带队，畜牧科牵头，市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心组成两个督察组分赴X县、X县、X县进行实地督查，现已整改完成。加强对非洲猪瘟防控工作的监督。
6.加强对X局贯彻落实中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作和行业扶贫的监督。要求驻在部门、负责单位高度重视，认真贯彻落实X市扶贫开发领导小组《关于关于中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的实施方案》，强化对巡视整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实，确保巡视发现问题整改清零。同时，根据市纪委监委《关于对行业扶贫进行监督检查和建立常态化监督机制的方案》要求，分别对X局贯彻落实行业扶贫责任任务清单和工作措施清单情况进行了监督检查。重点对责任担当、完善工作措施、狠抓“三个落实”、建立工作机制、项目实施和管理等情况开展督查，督查组深入到区县并延伸到深度扶贫乡镇，通过实地查看、召开座谈会、查阅资料、随机抽查等方式，认真了解情况，查找问题，分析原因，提出意见建议。全年共开展专项扶贫督查X次，每月对X市产业扶贫办公室开展产业扶贫进展情况进行常规督查，发现并上报问题线索X条，提醒谈话X人。
7.联合驻市自然资源和规划局纪检组开展“大棚房”问题专项清理整治工作督查。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决执行X、市两级党委、政府对“大概房”问题专项清理整治行动工作部署要求，扎实推进“大棚房”问题清理整治行动工作任务，强化对履职不力、失职失责问题的问责追责，倒逼责任担当、确保责任落实。按照市纪委监委安排部署，分X组对X、X、X和X、X“大棚房”问题专项清理整治工作进行督查，如期实现“拆除整改和复垦两个百分之百”。
8.对X局扫黑除恶专项斗争工作进行督查。围绕政治站位、宣传教育、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等方面，通过查阅资料、谈话询问、知识提问、综合分析等方式开展对X局扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督查，指出存在问题并督促整改。
9.强化对驻在部门机构改革工作的监督。把切实强化监督，确保机构改革顺利完成作为一项重大政治任务来抓，主动履职、扎实作为，组织进行机构调整改革专项监督，通过强化对改革中的纪律、过程、重点环节和舆论监督，确保了驻在部门、负责单位改革任务按时、按质、有序完成。
10.持续开展监督检查，纠治“四风”隐形变异问题。按照市纪委监委通知要求，纪检组结合实际先后认真开展“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作监督检查”“集中整治形式主义官僚主义监督检查”“严查赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品”“排查整治“天价烟”背后“四风”问题”等，持续纠治“四风”隐形变异问题。
（三）实践监督执纪“四种形态”成效明显
充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。做到咬耳扯袖、红脸出汗，除了对班子成员进行廉政提醒谈话外，谈话范围还扩大到机关科以上干部、站所负责人和财会人员，做到提醒谈话全覆盖，全年共约谈X人次，开展廉政提醒谈话X次X人（含集体提醒谈话），其中新任领导班子成员廉政提醒谈话X人X次，新任科长廉政提醒谈话X人X次。通过约谈、提醒谈话强化事前监督，对一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。
（四）把纪律挺在前面，落实中央八项规定取得成效
加强对中央“八项规定”精神和X委、市委实施办法贯彻落实情况的监督检查，重点围绕X委巡视、市委巡察反馈问题，严格整改违规发放津补贴的突出问题，督促驻在部门、负责单位清退违规发放的津补贴和奖金。紧盯公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴、差旅费违规报销、公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆等易发多发老问题、新动向，在干部职工中加强纪律教育，树立反对“四风”的自觉意识，强调越往后执纪越严的警示效应。加大明察暗访力度，特别是节假日期间纪律作风督查，把违反中央八项规定的监督关口前移到第一线，防止“四风问题”反弹回潮。
2019年，纪检监察组和驻在部门、负责单位没有因违纪违规而被追责问责情况。
（五）抓廉政促勤政，有力促进驻在部门各项工作顺利开展
一切工作的出发点和落脚点，就是严格按照“一岗双责”“党政同责”要求，坚持廉政与勤政两手抓、两手都要硬、两不误、两促进，充分发挥纪检监察职能作用，全面推进驻在部门各项工作。全X经济总体运行良好，产业扶贫凸显新成效；市委党校和市红十字会两个单位的工作积极推进。
（六）服从市纪委监委中心工作，认真完成交办任务
先后X人X次参加全市2018年度党风廉政建设责任制考核工作、全市2018年度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会以及中央第X巡视对脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、行业扶贫检查考核督导工作，抽调开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治交叉检查和重点抽查X人，抽调参加市委第九轮巡察X人，抽调参加市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组X人，被市纪委监委抽调服从中心工作X人次，认真完成了交办任务。
（七）以加强学习为突破口，不断推进纪检监察组自身建设
加强纪检监察组干部的政治理论、职业道德和业务知识学习，促进纪检监察组自身建设，提高队伍素质。根据中央、X、市的要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和日常学习，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和纪检监察法规，认真研读《中共共产党党内重要法规汇编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记系列重要讲话精神，提高监督执纪能力，规范执纪监督行为。带头遵守党规党纪，带头执行廉洁自律准则，自觉净化生活圈、社交圈和朋友圈。找准纪检监察干部在全面从严治党中的职能定位，规范执纪监督行为，提高监督执纪能力。全年共组织和参与驻在部门学习X次，其中参加党组理论中心组学习X次。开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲X次，为驻在部门和负责单位上廉政党课X次，市纪委网站采用信息X条。
（八）积极受理信访举报，认真开展初核工作
一是严格依纪依法处理信访举报。严格遵守规范的处理信访举报件的程序，建立健全处理信访举报问题的有效机制，按政策办事，依法办事，把依纪依法的要求融入到工作的各个环节中去。二是维护信访举报当事人的权利。采取有效措施，切实解决群众反映的问题。对于侵犯信访举报当事人合法权利的行为，在职权范围内予以处理、纠正。三是加强管理，强化内部监督。通过明确职责、规范流程、严格程序等措施，加强信访举报内部监督制约，并把内部监督制约与外部监督制约结合起来。四是加强宣传和引导，营造良好的信访秩序。把信访举报工作的宣传纳入反腐倡廉的宣教格局之中，教育引导群众依法有序信访。全年共接收信访室移交信访举报件X件，属重信重访并做并件处理X件，开展初核X件次，现已了结X件，目前正在办理初核X件，初核工作取得较好成绩。
（九）肃清流毒影响，促进风清气正
旗帜鲜明讲政治，坚决拥护党中央决定，切实把思想和行动统一到党中央对X案的处理决定上，统一到X委、市委对肃清白恩培、仇和等特别是X流毒影响的要求上，按照中央精神和X、市委全会安排部署，坚决肃清X等流毒影响。提高政治站位、深化思想认识、发扬斗争精神，坚持以案为鉴、以案促改，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入开展专题警示教育，严肃认真开好专题民主生活会和组织生活会，切实在“八个坚决肃清”上下功夫、见实效，持之以恒正风肃纪，不断强化党内监督，促进风清正气。
二、存在问题和不足
一是对驻在部门和负责单位监督强调安排多，抓落实措施不够全面到位。二是实践“四种形态”特别是运用好第一种形态的面还不够广，效果还不够明显，需要提高提醒谈话的质量。三是派驻机构的“探头”作用发挥还不充分，对驻在部门和负责单位的调查了解还不够深入，廉政风险防控仍然存在死角。四是抓宣传信息和调研工作力度不大，有待进一步提升。五是来信来访工作机制需进一步健全完善。
三、2020年工作计划
一是加强学习教育，提高政治素养。按照党中央的安排部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉忠诚于党，确保政治过硬；加强能力建设，确保本领高强；敢担当善作为，确保作风优良；恪守清正廉洁，确保自身干净。二是进一步巩固派驻成果。认真践行监督执纪“四种形态”，关口前移、重心下移，抓早抓小、常态监督。三是进一步加大对产业扶贫的监督力度。四是严格执行中央八项规定，进一步纠治“四风”。加强对“三重一大”集体研究决策的监督；进一步加强对规范津补贴奖金的监督；定期对驻在部门以及所属单位进行财务检查；进一步加强对公务接待和公务用车的监督；进一步加大对规范操办婚丧喜庆事宜监督力度；进一步加大重要节点监督。五是进一步加大对项目资金的监督力度。六是进一步加大对作风建设的监督力度。七是结合扫黑除恶专项斗争监督，紧盯“大棚房”专项清理整治，严防问题反弹。八是建立健全来信来访工作机制。九是进一步加大信息宣传和调研工作力度。十是认真完成市纪委监委交办的各项工作任务。
2019年，在区委区政府的正确领导下，团区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及纪念五四运动100周年大会精神，全面贯彻落实习近平总书记对X重要讲话精神和对X重要批示指示精神，按照区委X届X次党代会、团X委X届X次全会和团市委X届五次全会的部署，以奋力实现“四个走在全国前列”为目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕建设中国特色社会主义先行示范区，牢牢把握党联系青年群众的桥梁和纽带这一重要地位，全面深入推动X共青团改革，各项工作取得新的进展。
一、准确把握前行方向，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不折不扣
（一）坚持把党的政治建设摆在首位。始终坚持政治引领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是建设学习型机关，不断强化理论武装。坚决落实“第一议题”学习制度，定期开展学习心得交流，机关在编干部在每周例会上轮流分享心得体会，提高理论知识学习的广度和深度；机关全体职工每月开展一次读书分享会，增强学习能力，不断加强思想政治引领。二是突出学做结合，创新载体增强“渗透力”。进一步坚定全区团员青年跟党走的决心和信心。围绕纪念五四100周年，以“青春心向党•建功新时代”为主题，开展X优秀青年集体风采展、“青年视角，发现活力新X”主题征文、《我的梦•青年梦•中国梦》主题音乐艺术讲座等活动；组织各级团组织集中学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神，召开专题学习座谈会。三是坚持问题导向，落实巡视巡察整改工作。制定巡察整改方案，责任明确到人，严格时间节点，多次召开专题部署会议，完成X项巡察整改工作；对照巡视反馈问题，结合单位实际举一反三，补齐短板、立足长效，着重成果转化，把巡视整改作为“四个意识”的试金石和检验落实巡察整改工作成效的重要标尺。
（二）守初心、担使命、找差距、抓落实，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。统筹推进学习教育、检视问题、调查研究和整改落实工作。一是学深悟透，推动学习教育往心里走。开展集中学习研讨活动，学原文、读原著，突出党员干部交流研讨，交流中感悟初心，情真落泪勇担使命。二是对照检查，推动检视问题往真里走。对照巡视巡察、对照12个专项整治、对照党章找差距，建立“两个清单”，着重解决青年群众反映的问题，落实民生实事。三是一竿到底，推动调查研究往深里走。相对集中一个月时间，带着问题组织街道团干、学校团干、街道义工联负责人、中心培训班教师、参加培训孩子家长等群体座谈会，走访X个街道、学校、X人民医院、教育局、卫健局等单位，接访下访社区团干、义工、群众，深入基层一线开展调查研究。四是立查立改，推动整改落实往实里走。以“善作为”的思想自觉、“敢担当”的政治自觉、“惠民生”的行动自觉，立行立改，不分阶段，突出民生领域问题先查先改，紧扣民需，精准解题。
（三）强化思想引领，夯实同心筑梦的思想根基。开展青年思想状况、党建引领青年调研工作，加强意识形态领域重大风险防范力度。一是针对青年存在容易受到各种社会思潮的影响、西方价值观的渗透和网络不良信息的冲击的问题，对我区青年思想状况深入调查研究，较全面了解青年思想总体现状和思想政治存在的风险，针对性提出建议，形成《X区青年思想政治工作风险防范调研报告》。二是针对青少年课外教育场所不足，提供服务和配置资源方面不够，青年参政议政渠道仍显狭窄等问题，通过走访座谈、问卷调查等形式深入开展调查研究，研究探索建设基层团校，依托街道党群服务中心建设团组织活动阵地，紧密联系基层团组织。三是召开团区委X届X次全体（扩大）会议，专项研究青少年思想政治工作，分析风险原因，研究对策并形成总体工作部署加强意识形态领域重大风险防范力度。
二、主动下沉走近青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人
（一）主动走近青少年、倾听青少年声音，做青少年朋友的知心人。一是完善机制体制，主动倾听青少年。完善工作制度汇编，严明工作纪律，规范各项基础工作的管理；落实团干部“1+N”直接联系青年、“4+1”下沉基层等制度，建立直接面向青年的工作平台；联系走访辖区青年较多的企业、两新组织，动员企业一起开展团员报到，推动“三个百分百”创建工作；推动学校共青团及少先队改革，深化X区中学共青团改革，加强中学共青团规范化建设和少先队规范化建设。二是以阵地建设为抓手，主动走近青少年。以青年有呼、党团必应为重点，创新青少年工作模式，依托街道社区党群服务中心，发挥党建带团建优势，发挥共青团组织青年、服务青年的优势，探索构建青少年社区服务阵地。开展基层团建示范点的创建、区级青年文明号的创建，扎实开展“智慧团建”工作，削减空心团支部现象，规范团费收缴工作，全面梳理团组织建设的薄弱环节，持续推进团的基层组织建设“命脉工程”，指导各基层团组织开展各类团的选举换届、组织生活、团日活动，夯实基层团组织阵地建设。三是搭建线上线下交流平台，密切联系青少年。在社区宣传栏开发共青团专栏，定期制作共青团宣传海报，及时把国家、党、团对青少年的关心关爱及要求深入到广大青少年中，利用“双微”平台，开发适合青少年参加、愿意参加的活动，做好宣传，动员青少年积极参与其中，进一步加强、加深联系。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“大学习、深调研、真落实”，问需于青少年，落实解决民生实事。在X小学建立心理健康U站，解决青少年心理咨询需求大的问题；开展X期X区公务员、职员考试备考讲座活动，与区人力资源局合办《X区就业创业宣讲方案》，服务辖区青年就业择业；改革增设中心培训网上报名系统，为广大群众在招生报名及查询服务等方面提供便利；整改中心服务设施存在问题，增加两处免费饮水点，在休息区增加椅子X张，改善对现场等候群众的区域服务；为贫困家庭子女免费提供中心课外素质教育，凸显区青少年活动中心公益性属性，切实从小事实事做起，以解决广大青少年所急所需问题。
（二）真情关爱青少年、关心青少年发展，做青少年工作的热心人。一是真情关爱青少年，搭建青年驿站和青年人才驿站。一方面为来深求职的毕业生提供短期免费住宿和就业指导，吸引优秀大学毕业生来深就业创业，全年服务X余人次；另一方面开展展翅计划，为优秀大学毕业生来X实（见）习创造良好条件，在党政机关、基层一线单位、事业单位、大型国企、优秀企业等五类用人单位中开发X个高质量实（见）习岗位。二是深化青少年服务，提升八大素养。践行社会主义核心价值观，打造X区青少年课外素质教育品牌项目，培养家国情怀，发展青少年兴趣爱好，融合传统国学教育和科技创新教育，提升青少年综合素养。一方面依托青少年校外素质教育阵地，开展一系列青少年特色活动。走进区内各中小学，开展科技体验、国防装备科普展示、健康知识展览、天文科普讲座及开展红领巾科技社团科技实践活动，致力于培养新时代青少年学习认知纬度；以青少年爱国主义、国防教育、主题展览、未来领袖计划等为主题，组织青少年走进爱国主义教育基地、国防教育基地、科普基地、环保教育基地开展各类青少年社会实践活动；举办“我和我的祖国”爱国诗词朗诵会、“传承华夏翰墨”爱国诗词现场书法比赛和“军歌嘹亮颂祖国”等庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，包括青少年爱国快闪活动，邀请参战英雄及退役军人代表为青少年讲党史、军史、新中国史，教导青少年“不忘初心、牢记使命”，接受革命熏陶，弘扬传统文化，培养爱国主义精神，提高国防意识，传承红色基因，树立社会主义核心价值观，近X万人次青少年学生参加活动；开展首批X市“青少年维权岗”创建活动，切实做好新形势下青少年权益保护和预防犯罪工作；开展青少年社区矫正工作，依托青少年社区矫正对象“青少年事务社工+心理咨询义工+司法矫正社工”联动团队，通过家访、面谈、引导参与公益服务、个案等形式开展矫正服务工作，2019年25岁以下在矫对象X人，其中X人完成解矫，顺利融入社会。另一方面依托发展契机，推动X青少年融合交流。以开展系列夏令营活动为载体，举办“逐梦海上丝绸之路”X青少年海洋国防科技夏令营、“生态湾区”X青少年国防与生态科技夏令营、“筑梦湾区”X青少年领袖科技夏令营、“相约湾区”X青少年科创夏令营，吸引X多名来自X青少年参加，进一步促进X青少年交流合作、深化友谊、增强互信。三是深化青年“双创”工作，促进青年创新创业。开展“X”青年论坛讲座，邀请优秀青年人才专题开展沙龙活动，提供青年人才交流平台；开展创业就业宣讲工作，根据X辖区青年创业就业的需求，进一步完善政务公开工作，将政务信息的触角，通过“政务大厅+社区+U站”进行传播。制作“创业就业惠民”地图、创业就业小册子等物料，让青年人轻松了解政策，在U站中设置“小业”，把就业创业政策轻松“带回家”。
四是积极安置返深内地在港就读学生。依托青年驿站为受香港局势影响的内地在港就读学生提供免费住宿等服务，共接收返深内地在港就读学生X人，切实做好返深学生的各项保障工作，让他们感受到家的温暖，做广大青少年的热心人。
（三）悉心教育青少年、引导青少年思想，做青少年群众的引路人。一是以思想引领为载体，助力青少年思想道德教育实现新拓展。开展逐梦湾区青年与未来演讲大赛，展现我区青年团员朝气蓬勃的精神面貌；指导全区各中学开展18岁成人礼、入团仪式、祭奠革命英烈等仪式教育活动和主题团日活动，引导青少年重温革命历史、传承红色基因，增强听党话、跟党走的思想和行动自觉；开展第四届寻找“最美南粤少年”、区少先队、共青团优秀集体和个人评选表彰活动，通过表彰先进，充分发挥榜样的示范引领作用。二是以特色品牌为依托，引领凝聚青少年。围绕庆祝建国70周年、建队70周年，在全区开展中小学开展“扣好人生第一粒扣子·坚定信念跟党走”主题教育实践活动，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观；组织开展X青少年“手拉手”X夏令营X区活动，促进民族团结、融合交流；举办X区青少年“领袖计划”训练营，通过开展团队拓展训练、演讲训练等课程培训，让青少年在体验式学习中增强领袖能力、提升综合素质；开展X共青团“禁毒小兵”活动，通过线上线下宣传、开展青少年禁毒绘画比赛、参观禁毒教育基地、绿色出行全民健身活动等一系列禁毒宣传教育活动，增强青少年识毒拒毒禁毒能力。三是突出“名少先队辅导员工作室”和“中学名团干工作室”作用。深化中小学团、队工作，加强团、队工作教研方面的作用，辐射和引领全区中小学扎实开展好学校共青团和少先队工作，通过工作室主题团课、队课的形式，全面推动社会主义核心价值观教育。四是悉心教育青少年，中心充分发挥教育培训的功能为青少年在科学、文化艺术方面搭建了一个培养发展爱好特长、学习提高技能技巧、提高综合素质修养成长成才的良好平台，学员参加各类比赛获全国奖X项，X市奖X项。
三、围绕中心、服务大局，凝聚志愿服务合力，浓厚志愿服务氛围
（一）开展“创建全国文明城市”活动。一是加强未成年人思想道德建设工作。为创建全国文明城市贡献力量，组织各中小学开展“弘扬社会主义核心价值观 创文明城市我参与”主题团课、队课及青少年“小手拉大手”志愿者活动。二是开展“志愿X 温暖邻里”社区志愿服务活动。把志愿服务打造成为邻里相识互助、增进感情的纽带，借助物管改革契机在小区、楼宇邻里居民之间传播志愿服务文化，制作一批志愿服务元素宣传物资，分发至各街道、社区，加大志愿服务宣传力度，营造浓厚地社区邻里志愿服务氛围，三是针对全区X个重点督查点位开展志愿服务站点“三有”情况督查工作，督促各基层团组织开展梳理排查整改工作，助力创建全国文明城市。
（二）加强志愿者队伍建设，完善志愿服务体系。一是开展X区志愿服务参与社会治理情况调研工作，深入街道社区及广大志愿者中间，采取座谈交流、专题研讨、个别访谈、问卷调查等方式，针对志愿服务参与社会治理，总结阶段性成效，查摆深层次问题，研究前瞻性对策，形成《提升X文明软实力 助力建设先行示范区——X区志愿服务参与社会治理情况调研报告》。二是重新制定《X市X区义工联合会规范化管理及标准化服务指引》志愿服务白皮书，加强X义工联志愿者服务队的管理、规范和促进志愿者服务活动，增强志愿者服务队的纪律，推进X义工联志愿者活动走向规范化、制度化。三是成立X市X区义工联合会道德委员会，加强对我区志愿服务的监督与指导，规范志愿服务者的道德行为，防范失德风险，制定《X市X区义工联合会道德委员会工作制度（试行）》。四是设立X青少年志愿服务电子地图。为推进X区青少年十五分钟服务圈建设，切实为辖区青少年及市民提供共青团服务指引，在“X共青团”、“X青年驿站”微信公众号上开发增设功能菜单，制作X区青少年服务电子地图，功能包括：X区各街道义工联、各城市U站、青年驿站、青少年服务阵地的具体地址及导航，特色志愿青少年服务展示以及义工资讯发布、招募入口等。
（三）开展形式多样志愿者活动，营造志愿服务新局面。一是建立春运志愿服务队，在春运及清明、国庆等节假日期间持续为火车站、客运站出行市民提供候车信息咨询、乘车方位指引、扶残帮弱及医疗急救等服务，今年春运期间投入服务义工达X余人次，累计服务时间X小时，服务出行市民超X余万人次；二是参与春节期间仙湖植物园安保工作，整合街道、社区、社会组织三方力量成立安保义工队为市民提供入园验票协助、接驳公交引导、网上购票流程指引及广播寻人等服务，除夕至年初六共投入义工X人次，服务游园市民达X余万人次；三是在各街道社区宣传栏、志愿服务U站等阵地张贴宣传海报，加强辖区青年、义工意识形态的引领，以“一图教你如何注册义工”为主要内容，营造“有时间做义工，有能力做义工”的志愿服务氛围；四是拍摄系列志愿服务优秀义工人物宣传片，投放至区内地铁站等人流密集地点，提升X志愿服务在居民群体中的认可度和识别度；五是开展“志愿行动你和我 青春祝福献祖国”U站打卡同框合影活动，在辖区内X个志愿服务U站摆放X志愿文化等元素的主题相框，吸引大量市民游客以合影留念的方式庆祝新中国成立70周年，同时让参与活动的市民近距离感受X志愿服务精神，感召广大市民积极参与志愿服务。六是积极营建网络阵地，结合“五四”“十一”等重要节点进行策划系列主题活动， 截止至2019年X月，2019年X共青团官方微博总计发布博文X余条，总计阅读量X万，粉丝总数X万人，增长X人；“X共青团”微信公众号发布推文X余条，总计阅读量X万，粉丝总数X人。在《XX》X地区榜单中，@X共青团入选“XX”排名第X。
2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区委统战部和上级工商联的具体指导和有关部门的大力支持下，区工商联全面学习贯彻党的十九届四中全会精神，把握“两个健康”主题，贯彻团结、服务、引导、教育方针，充分发挥党委政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用以及政府管理和服务非公有制经济的助手作用，各项工作迈上了新台阶。
一、加强政治引领，提高非公有制经济人士政治站位
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是加强政治引领，坚定全体党员理想信念。召开了区非公党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，面向辖属X个基层党组织X名党员，开展了主题教育指引、集中学习研讨、定期讲党课，先进人物先进事迹交流等活动。二是推动机关党支部学习教育走深走实走心。积极做好学习调研、检试整改等规定动作；把主题教育与工商联工作紧密结合，9-11月走访企业X家，收集意见建议X条，制定立行整改的问题清单X份，党组成员到企业讲党课X次，形成专题性调研报告X份。
（二）加大培训力度，持续深化理想信念教育。一是加强党员教育管理，以政治引领助推企业转型发展。开展了X期非公企业党务干部专题培训，到中国人民大学等国内高校，邀请知名专家解读习近平总书记系列重要讲话精神等，把党的声音传达到企业党员职工。二是坚持做好会员素质教育。X月举办了第X期非公有制经济人士综合素能培训班，组织X名会员到X大学开展为期X天的学习培训，培训采取理论教学与实践学习相结合的方式，组织学员到当地重点产业、知名企业进行考察学习，提升会员综合管理能力。
二、以换届为契机，服务非公有制经济健康发展
（一）圆满完成换届，力促新一届执委会建设推陈出新。经精心筹备，X月X日召开了第X次会员代表大会，选举产生第X届执行委员会（理事会）。一是领导班子年轻化。领导班子中“80后”占比从X%提高到X%，年轻“创二代”走到台前，顺利传承。二是组织架构合理化。离任的X名主席、副主席分别授予名誉主席、名誉副主席，继续参与工商联领导班子事务，当好现届领导班子的参谋员和中青年企业家的辅导员。
（二）发挥职能作用，服务非公有制经济健康发展。一是建立政会、银会合作机制。进一步加强与区职能部门及辖区内有关银行等金融机构的合作。二是深化联系服务企业制度。通过日常走访企业、开展专题调研等形式，加强与企业家的联系沟通，了解会员企业存在困难和问题，及时向区分管领导、相关部门反映企业诉求，提出意见和建议。被全国工商联评为“2018年度民营企业调查点工作先进基层单位”。三是加强对外交流，为企业开拓发展空间。广结各地友好商会，就今后进一步加强往来，促进企业间的交流与合作达成共识。还组织企业参加经贸考察活动、招商交流会等。
三、发挥组织优势，推动会建党建发展互促共赢
（一）大力推动基层党组织的示范发展与全面覆盖。一是探索开展“百企示范、整体提升”组团共建模式，促会建党建相融合。今年，我系统X等X家企业获评深圳市“党建示范企业”。探索推行“党建组团”模式，签订党建共建合作协议，发挥党建联盟成员单位的资源优势、智力优势、人才优势，组团开展经济研讨、技能培训、法律服务和社会公益活动。二是结合商会走访，做好“两个覆盖”。累计对辖区X栋楼宇、X多家会员企业开展X批次“两个覆盖”工作，组建X等X个企业党支部，组建X等X个楼宇联合党支部，X月X日举行集中揭牌仪式。新转入一批知名企业党组织，目前X家企业主动联系要求组建党组织，进一步了拓宽党的工作覆盖与组织覆盖。
（二）以“智慧共享”方式创新，整合党建资源。已连续X年开展“智慧共享”党建认领活动，每年由基层党组织认领X个项目。今年，金雅福党支部认领了“我和新中国 70 年”X音乐艺术讲座，X党支部认领了“X”党员亲子活动，X党支部认领了“献血献爱心”活动，以及多家基层党组织认领了“对口帮扶，扶贫帮困”等活动，形成了活动共联、资源共享的良好局面。组建了X等X支党员志愿者义工服务队，X多名党员加入义工队伍，开展了环保宣传、珠宝鉴定等多个公益活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
四、推动规范化建设，积极构建“亲清”新型政商关系
（一）规范基层建设，积极推动街道商会改革。召开了街道商会规范化建设工作会议，各街道商会总结工作中遇到的问题，对改进商会的联系服务企业方式，促进商会改革和发展等提出了意见和建议。结合街道商会建设发展的实际情况，积极推动街道商会创新发展，加强商会党组织建设工作。
（二）加强基层党组织规范化标准化建设。一是以“巡视整改”为契机，补齐基层党建短板。根据X委第十巡视组反馈的“三会一课”等问题，召开非公党委会议，研究问题解决对策，制定具体整改工作方案，明确责任人以及整改时限、要求；对造假的有关党组织负责人作出组织处理；下发指引，要求各基层党组织按照内容要求和程序，制定学习计划，指定专人做会议记录。二是全面排查基层党建“宽、松、软”问题。建立了《软弱涣散党支部、不达标党支部清单》，开展了更换党支部书记、党建专题整改等工作；针对X名的停止党籍即将满X年的失联党员、X名待停止党籍的失联党员、X名空挂党员，已按相关要求处理；将覆盖企业数量超过X个、活动开展不正常、没有实效的X园区流动党员党支部拆分，任命新的党支部书记。
五、畅通服务机制，助力推进X经济社会发展
（一）助力精准扶贫，团结凝聚会员企业奉献爱心。深入贯彻落实区委区政府精准扶贫工作的决策部署，发动会员帮扶对口的X市、X市X县和X县。X月邀请X县、X县在换届大会会场设置展位，宣传特色农产品，会员现场认购农产品X万多元。坚持做好对口X市X村的帮扶工作，发动会员认购X近X万元。
（二）优化品质打造工商联工会阵地。X月底举办了“迎五一，展风采”趣味运动会，X支队伍X余名职工参加。新增会员信息X余条，办卡数X张，完成实名制认证工作。开展X场消防培训，极大提高职工的消防安全意识。开展职工素质提升工程，共开展X场讲座培训，覆盖职工X人次。
六、完善机关制度，切实抓好工商联自身建设
（一）落实责任，建设制度型法治型机关。坚持党组会议“第一议题”制度，不断加强理论学习，强化政治站位。制定了人事、信息党组会议、财务、自行采购、合同、请休假与考勤等X项制度，并上党组会议讨论通过，以制度约束、以制度办事，严守工作纪律、提升工作效率。将法治建设纳入党组年度工作中，定期专题学习宪法和其他法律法规，重大决策进行合法性审查，全年出具合法性审查意见书X份。
（二）廉洁自律，落实全面从严治党主体责任。一是落实党风廉政建设工作责任制。坚持把党的思想建设放在首位，坚定正确政治方向，把好准则，不碰“红线”，守好“底线”。明确一岗双责，深入推进“两学一做”学习教育，党组书记统筹推进党的建设、业务工作和队伍建设，制定主体责任清单，细化责任部署。二是紧抓廉政教育。组织全体人员观看警示教育片，开展廉洁自律学习。强化关键环节监督，在重要节假日期间加大廉政宣传和检查力度，严格执行值班等制度。三是落实区委巡察工作。X月以来，区委第二巡察组正式开展了对工商联党组的巡察工作，并结合巡察工作，边做边改，不断完善和改进工作机制。
一年以来，XX学院党支部紧紧围绕学校中心工作，激励广大师生深怀爱国之心、砥砺强国之志、力践报国之情，不忘初心、牢记使命，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，全力抓好党建工作，推动党支部各项工作顺利开展，为助力学校地方应用型高水平大学建设提供了强有力的思想保证和组织保证。
一、提高政治站位，扎实开展主题教育
学院党支部严格按照规定的时限和要求传达贯彻落实学校党委有关文件和重要会议精神，制定了支部党建工作总体规划和年度计划、措施，健全落实党建工作责任制，把党建工作与中心工作和重点工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。扎实开展主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“四个全程贯穿”和习近平总书记“四个到位”要求，组织党员干部精读《选编》、通读《纲要》、逐段逐句学习党章《准则》《条例》，将集中辅导与个人自学相贯通，将理论学习与学科学习相贯通，将爱国主义教育与专业思政建设相贯通，将理论指导与实践创作相贯通，推动主题教育与专业特色紧密结合，树立艺术生时代使命感，组织学生党员、入党积极分子赴博物院开展主题党日活动，开展爱国主义与革命传统教育，现场参观庆祝新中国成立70周年以及重大历史题材主题绘画作品展览，极大激发了同学们的爱国情怀，感悟了革命传统精神，更加坚定了党员们的理想信念，激励同学们不忘初心、牢记使命，努力学好专业本领。着力强化组织建设。不断优化党组织机构设置，圆满完成了党支部的换届工作，理顺隶属关系，做到体系完整、班子结构合理、人员素质优良、成员责任明确。及时增添新鲜血液，认真做好发展党员工作，严格把好入口关，提高党员工作质量，积极鼓励支部党员参与学生会的工作，在为学院同学服务的同时，广泛采集群众对组织的建议并及时发现问题、解决问题，及时做好新生入学后的早教育、早发现、早选拔、早培养工作。狠抓意识形态工作。坚持以习近平总书记在高校思政工作会议上的讲话为根本遵循，将课程思政与社会实践相结合，落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地的建设和管理，强化责任意识、阵地意识、旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，定期开展党员干部思想动态分析，深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，净化政治生态，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，让师生真切地感受和体悟新中国成立70年来的光辉历程，引导广大青年与时代同频共振，担使命砥砺前行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高师生的代入感、参与感与共鸣感，引导广大青年与时代同频共振，担使命砥砺前行，进一步凝聚党员思想共识。
二、创新活动载体，不断强化思想引领
学院党支部牢牢把握学校党建工作目标要求，引导广大师生践行习近平总书记提出的“胸中有大义，心中有人民，肩头有责任，笔下有乾坤”的实际要求，切实强化思想引领。一是规范党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动，严格执行党组织生活会制度，坚持定期谈心谈话，发扬党内民主，支部班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间定期开展谈心谈话，严格按照评议程序和要求扎实开展民主评议党员，及时更新党建工作资料的收集归档，做到支部班子健全、工作规范、管理到位。本年度共召开支部大会X次，专题党课X次，主题党日活动X次。二是注重特色展示。把“奋进新时代”主题创作展作为开展主题教育的特色系列活动之一，用书画寄情怀、以翰墨歌颂新时代，笔墨间充分展现了作为新时代艺术工作者的时代使命，将满腔的爱党、爱国赤诚情怀，转化为努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的前进动力。三是丰富活动载体。举办“庆祝新中国成立70周年”系列讲座、“我和我的祖国”系列活动，组织青年学生观看纪念新中国成立70周年现场直播，充分利用“学习强国”等学习平台，引导广大师生在“学、思、悟、行”中筑牢信仰之基，把稳思想之舵。开展“不忘初心、牢记使命”主题志愿服务活动，进一步加强政产教有机融合，提高了党员师生为民服务的意识，服务乡村文化建设，助力乡村精准脱贫，为建设美丽乡村贡献力量。
三、强化自身建设，打造坚强战斗堡垒
坚持以政治建设为统领，不断强化支部自身建设，筑牢思想道德防线。增强党员意识。严格执行党费收缴标准，按照《党章》相关规定，执行党费收缴标准和程序，推动党费收缴工作正常化、规范化、制度化，每个党员在主题党日现场足额缴纳党费，推动从“收党费”向“自主交党费”转变，逐渐改变党员思想，增强党员意识。深入查找问题。学院党政领导班子以上率下，围绕完善优化“三全育人”试点建设、学科专业创新平台建设、“课程思政”“教师思政”建设以及加强学风建设实践模式等调研课题，通过座谈、问卷等形式搜集了目前师生中存在的操心事、烦心事、揪心事。扎实做好整改。充分运用网络思政平台，紧扣立德树人根本任务，认真开展新生入学教育、班会常态教育、安全专项教育，不断提高学生的认知力、鉴别力、防范力，切实将主题教育成效转化为为师生服务的实践。促进深度融合。将志愿服务活动与党建工作相结合，举办专业领航活动，解决学生“急难愁盼”的专业疑惑，切实增强学生政治责任感和历史使命感；将志愿服务活动与品牌活动相结合，建设社会实践基地，服务地方留守儿童，引领广大青年学生增强社会责任感、创新精神和实践能力。
一年来，XX学院党支部取得了一定的成绩，但与上级党组织和学校的要求还有一定差距。个别党员对工作职能的转换和加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，支部组织学习的形式不够灵活，学习的内容不全面，党员素质还有待提高，等等。今后，我们将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥支部的战斗堡垒作用，继续努力工作，始终坚持原则，不断提高党员的政治理论水平，充分发挥党员的先锋模范作用，以更加有效的举措和更加务实的作风，推动支部党建工作高质量发展。
