在济南市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上的讲话

（2016年1月8日）

同志们，刚才鲁豫同志对今年经济工作特别是“四个中心”建设作了安排部署，提出了明确要求；市发改委、高新区、城投集团、历下区姚家街道党工委作了表态发言，表达了积极参与“四个中心”建设的良好状态和行动自觉； 市委、市政府与市发改委、金融办、经信委、科技局和各县（市）区、高新区签订了2016年度目标任务责任书，显示了市委、市政府强力推进“四个中心” 建设的坚定决心和必胜信心。

去年7月初召开的市委十届八次全体会议上，我们通过从全省、全国和世界三个维度看济南，综合考虑我市区位优势和资源禀赋，确定了“打造四个中心， 建设现代泉城”的中心任务。半年来，各级各部门迅速行动，抓紧研究制定“四个中心”建设三年行动纲要，建立健全“四个中心”建设指标体系和统计监测体系，强力推进招商引资、项目建设、棚改旧改（征地拆迁）三项重点工作， 为“四个中心”建设全面启动奠定了坚实基础。今天这次会议，就是要进一步在全市统一思想，凝聚力量，吹响集结号，立下军令状，动员全市上下迅速掀起打造“四个中心”的新热潮。下面，我围绕为什么打造“四个中心”、打造什么样的“四个中心”、怎样打造“四个中心”三个方面，讲几点意见。

一、统一思想、深化认识，凝心聚力打造“四个中心”

全市上下必须深刻认识到，打造“四个中心”，是我市在全面建成小康社会进程中走在全省前列的具体化、本地化，是当前和今后一个时期济南发展的首要任务。要进一步强化机遇意识、责任意识、忧患意识，迅速形成全市共识， 为打造“四个中心”奠定坚实的思想基础。

打造“四个中心”，是推动跨越发展、实现济南梦想的迫切要求。历史上  济南自开商埠，开风气之先，从一个三流的商业城市一跃成为山东内陆第一大商贸中心。解放后济南是全国重要的工业基地，在国家经济发展中占有重要地位。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。在各地竞相发展的大潮中，由于种种原因，我们错失了一些发展机遇，和同类城市相比一直徘徊不前。作为经济总量排名全国第三的经济大省省会，我们的多数指标仅排在15个副省级城市的第

12或13位，在全省17市经济总量也仅排在第3位，曾经辉煌一时的工业已成为目前发展的最大短板，仅排在全省第14位，同时外向型经济、县域经济、民营经

济也都是明显的发展短板，与经济大省的省会地位极不相称，造成了“大省小省会”的尴尬局面。更重要的是，我们有些干部仍然安于现状、甘于落后、不思进取，自我感觉良好。看不到危机才是最大的危机。如果我们再不知耻后勇、奋起直追，恐怕济南现在的地位也岌岌可危。一个城市应该有自己的梦想、有自己的追求、有自己的自信，有梦想才有希望，有追求才有动力，有自信才有勇气。建设与山东经济文化大省地位相称的省会城市，越来越成为全市人民的热切期盼。我们必须以对历史、对事业、对济南人民极端负责的精神，以打造

“四个中心”为总纲领、总抓手，励精图治、奋发有为，推动济南全面赶超、跨越发展，努力提升济南地位、改变济南面貌、增强济南实力，将济南建设成为全市乃至全省人民为之自豪和骄傲的城市，尽早把“济南梦”变成现实。

打造“四个中心”，是济南加快转型升级、实现弯道超车的强力引擎。当  前，经济发展进入新常态，经济下行压力仍然很大，但同时也是加快转型升级的有利时机。面对复杂严峻的发展形势，党中央、国务院审时度势，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出了加大供给侧结构性改革力度等重大举措，出台了中国制造2025、“互联网+”行动计划、大数据发展纲要等一系列政策措施。打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，完全契合五大发展理念的要求，完全符合结构性改革的方向， 是我们推动产业升级、壮大产业实力的必然选择，是济南重振雄风、再铸辉煌的重大举措。我们必须正确把握、主动适应国家政策导向，努力推动“四个中心”建设尽快实现突破，为提升综合实力、实现弯道超车提供强大动力。

打造“四个中心”，是省委省政府对加快省会发展、发挥核心作用的殷切  期望。作为省会城市，济南在全省经济社会发展中具有举足轻重、不可替代的重要地位和核心作用，是代表山东形象的首要窗口。省委“十三五”规划《建议》明确提出，支持济南建设全国重要的区域性经济、金融、物流和科技创新中心，标志着“四个中心”建设已经上升为省级战略。这既是省委、省政府赋予我们的重大历史使命，也是我们责无旁贷的重大历史责任，更为我们带来了千载难逢的重大历史机遇。既往的经验反复警示我们，机不可失，时不再来， 我们必须认清形势，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，强力推进“四个中心” 建设，奋力开启济南建设发展的崭新局面，用实际行动和优异成绩向省委、省政府和全市、全省人民交上一份合格满意的答卷。

二、围绕目标、明确思路，科学制定“四个中心”规划蓝图

有蓝图才能有期待，目标明才能决心大。“打造四个中心，建设现代泉城”， 是切合济南实际、具备基础条件的科学规划，更是需要我们跳起来摘桃子才能实现的宏伟目标。

打造区域性经济中心，把济南建设成为带动全省发展的重要增长极。经济是发展的命脉，是体现城市实力的核心标志。济南作为经济大省省会，区位条件优越，生产要素汇集，经济资源丰富，产业体系健全，建设区域性经济中心的使命义不容辞。我们提出“打造区域性经济中心”，就是要坚定不移地以加快发展为导向，做大经济总量、做强经济实力，以提高发展质量和效益为核心， 全面推动工业经济、服务业经济、县域经济、外向型经济、民营经济、总部经济等蓬勃发展，不断扩大我市经济影响力、区域带动力和环境吸引力，主要经济指标增幅全面超过全省平均水平，不断提高我市在全国、全省区域经济格局中的地位和作用，努力把济南建设成为带动全省经济发展的重要增长极。

打造区域性金融中心，形成拉动经济增长