加快基层应急管理体系和能力建设

推动县域经济高质量发展

——在市县党政正职应急管理网络专题培训班上的

研讨材料

（2023年3月18日）

党的二十大报告将安全问题摆到更加突出的重要位置，就统筹发展和安全、推进国家安全治理体系和能力现代化作出重大战略部署，为开展国家安全和发展工作提供了根本遵循。作为一名基层政府系统的领导干部，我认为，要推动基层应急管理体系和能力现代化，必须增强忧患意识，坚持底线思维，统筹好发展和安全，加快建设现代化的风险防范体系、应急救援体系、科技支撑和人才保障体系，不断提高驾驭复杂安全形势、应对风险挑战的能力，才能以高水平安全服务高质量发展。

第一，要在防范化解重大安全风险上下功夫。

防范化解重大安全风险，要坚持安全第一、预防为主，处理好“防”和“救”的关系，以应急管理的“确定性”，应对灾害事故的“不确定性”，推动安全治理向源头治理、事前预防转型。具体来讲，就是要防范化解“四大”风险，即经济金融风险、突发性事件风险、群体性事件风险和网络舆情风险。防范经济金融风险要加强经济、金融、资源等领域安全保障体系建设，特别是加强政府债务管理，强化财力保障和财政运行监控，严厉打击网络电信诈骗等非法金融活动，牢牢守住不发生系统性