目录
1. 县公安局、县委办驻XX村工作队2022年度乡村振兴工作总结
2. 市生态环境局XX分局2022年度生态环境法治政府建设工作报告
3. 市公安局XX分局2022年工作总结和2023年工作谋划
4. 区XX中心2022年普法履职自评报告
5. 某集团关于20XX年内控体系工作情况的报告
6. 关于中心城区环境卫生整治工作视察情况的报告
7. XX园林2022年度工作总结
8. XX医院2022年行风廉政建设工作总结
9. XX学院领导班子2022年度工作总结
10. XX县人民医院党委关于巡察整改进展情况的报告
11. XX县交通运输局2022年度意识形态工作情况
12. XX镇2022年度创建全国文明城市工作总结及2023年工作计划
13. XX县2022年法律援助民生工程实施情况报告
14. XX县2022年度推进全面依法治县工作情况报告
15. XX市人大常委会工作报告
16. XX区信访局普法履职自评报告
17. XX区监察委员会关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告
18. XX街道办事2022年党风廉政建设和反腐败工作总结及2023年工作计划
19. 2022年信息中心工作总结
20. 2022年市审计局驻XX村帮扶工作队工作总结
21. 2022年度述职述廉述法报告
县公安局、县委办驻XX村工作队2022年度乡村振兴工作总结
2022年以来县公安局、县委办驻村工作队在XX县委、县政府和XX镇党委、政府的坚强领导和XX村“两委”成员的密切配合和共同努力下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于乡村振兴工作的重大部署安排,立足XX村实际,把解决该村群众困难问题、维护稳定作为帮扶工作的重点和突破口,积极谋划,精心组织,努力工作,取得了显著成效。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)XX村属于城中村,人口分布较为分散,下辖6个村小组(XX一组、XX二组、XX组、XX组、XX组、XX组),现有农户481户,人口1293人,人均年收入13000元。辖区面积2058.3亩,其中耕地面积40亩,山林面积1207亩,水面面积12亩。多年来由于城市发展XX,人均土地面积不足0.1亩,主要产业是蔬菜种植。
(二)党支部1个,党小组6个,党员43人,其中女党员14人,35岁以下党员4人,35—60岁党员21人,60岁以上党员18人。村两委干部6人,其中女干部2人,平均年龄52岁,高中以上学历3人。
二、乡村振兴工作开展情况
(一)巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作相衔接
自2013年脱贫攻坚工作开展以来,XX村新识别脱贫户36户65人,后经“七清四严”、人口自然变更、再次识别等动态调整,我村现有脱贫户12户18人、突发严重困难户1户4人(2022年12月底统计的数据)。
(二)已脱贫户人口构成
因残9户12人,因病1户2人、缺劳力2户2人、自身发展动力不足1户2人。因病突发严重困难户1户4人。
(三)政策落实情况
教育帮扶方面:XX村脱贫户中有2户有在校生2名,学前教育1个、小学1个;保障帮扶方面:除XXX、XXX 2户外,其余10户享有低保;安全饮水方面:定期做好脱贫户及村民的安全饮水及旱情对农作物的影响。健康帮扶方面:全村脱贫户中办理慢性病8个(XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX),2022年来住院人员主要有XXX、XXX、XXX,报销比例90%以上;残疾人方面:脱贫户中办理残疾证11个,残疾人补助实际发放9人,XXX、XXX、XXX 3人享受重度残疾照护服务。就业帮扶方面:5人普通劳动力、1人弱劳动力,就业人口5人,就业率83.3%,3月份发来XXX由于自身身体原因暂未就业。县外务工2人、县内务工3人,其中公益性岗位2人:人社保洁员1人、生态护林员1人。产业帮扶方面:7户参加了XX惠民光伏合作社;与XXX产业扶贫项目签订了村集体利益联结机制,每年分红约1.8万元;全部享受XXX资产收益分红。安居帮扶方面:2016年以来累计为2户脱贫户实施了危房改造、及异地搬迁工作(2018年度付任水享受、2019年XXX享受)。
截止目前,XX村脱贫户已全面巩固了脱贫攻坚的成果,各项帮扶政策落实到位,脱贫户全年人均收入达到万余元。2022年12月,顺利完成了省市县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作成效考核任务。
二、主要工作
(一)着力加强乡村振兴的组织领导
今年年初以来,县公安局、县委办党组高度重视挂点帮扶工作,坚持定期听取驻村工作队的工作汇报,多次召开党组会议专题研究帮扶工作,及时压实工作责任,加强宏观指导,并向上级争资金、引进近50万元扶贫项目资金用于支持XX村集体经济产业发展、并且向社会公开招租的形式把挖机向外进行出租,年增加了村集体经济十余万元;基层党建和走访慰问老党员、贫困群众等,确保帮扶经费到位,工作顺利开展。2022年2月、8月,县公安局局长、县委办主任先后多次到XX村走访慰问贫困群众,督导帮扶项目落实,并就如何做好帮扶工作、铆足发展后劲开展调研座谈,提出明确具体的要求;分管扶贫工作的公安局尧委员,县委办吴主任也先后多次到村调研指导,了解帮扶产业发展、帮扶资金使用、帮扶政策落实情况,指导督促驻村工作队履职尽责,更好为村民服务,给工作队员和村两委成员极大激励。
在县公安局、县委办领导的关心和支持下,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神,真抓实干,真帮实扶,与村两委成员团结共事,深入一线参与施工生产、应急维稳、纠纷调解,各项工作扎实有效,村两委干部和村民对驻村工作队的帮扶和驻村干部的作风均高度肯定,工作成效明显。
(二)全力推动乡村振兴各项政策高效落实
驻村帮扶工作关键的是要把上级的帮扶政策落实到位。工作队的同志始终坚持工作至上,与村两委干部密切配合协调,认真履行工作职责,积极开展为民服务全程代理、民事村办等工作,高标准完成了各项帮扶任务。1.抓实了村集体经济的发展与壮大、通过公开招租的方式,将村集体资产进行出租,定期收取一定的租金,增加村集体经济的来源。2.加强村里的基础XX,如为XX组新加宽了40余米的道路拓宽道路及路灯安装,并且今年已经申请的两条村级道路进行维修与拓宽。3.扶贫产业发展和收益分配,为1名贫困人员介绍就业或安排公益性岗位。4.对帮扶的困难户的房屋漏水的现象进行了必要的维修。2022年XX村扶贫产业增收10万余元,有力助推巩固拓展脱贫攻坚成果和全面小康工作,每个脱贫户实现收益分红1000-3000元。一年来,XX村的乡村振兴工作多次接受省、市、县三级相关部门检查和明察暗访,得到普遍肯定。
此外,驻村工作队还先后为脱贫户及村民跑腿办理医保、社保、残疾证等,结合春节、端午、中秋等节日,动员社会组织、成功人士参与公益慈善事业,多次对脱贫户、边缘户和困难党员开展走访慰问,协调城管局路灯管理所调度资金,为村里架设节能路灯十余盏,村庄亮了,村里的安全隐患减少了,群众满意度得到不断的提升。确保困难群体都能获得来自党和社会等各方面的温暖。
(三)扎实开展贫困群众志智双扶
帮贫工作先扶志和智。工作队坚持把激发贫困群众内生动力作为工作突破口,在普遍进行教育动员的基础上,先后4次召开全村脱贫户“三讲一评”工作会议,结合XX镇志智双扶考核评分细则,坚持每月有针对性地为脱贫户打分,2次组织村两委成员和村组长集中评议脱贫户优缺点,并制作整改告知书上户由脱贫户签字。针对个别等靠思想严重、参加集体活动消极的脱贫户家庭,不厌其烦进行教育引导和开展“一对一”谈心交流,着力引导脱贫户感恩奋进,使村民和脱贫户看到了帮扶干部真帮真扶的真情,思想上出现了很多可喜现象。在营造浓厚自力更生助脱贫氛围的基础上,为丰富志智双扶形式,持续管理和发挥爱心超市的“加油站”作用,支持脱贫户通过“志智双扶”考核评分规则兑换物品,也通过推广“创建文明城市靠大家”,鼓励村民积极参城市“双创”的活动中来,持续推进乡村人居环境长效管护工作向纵深发展。
此外,工作队还经常利用上户走访的时机,与脱贫户聊天交流,向他们宣传党的政策,介绍国家的发展成就,鼓励脱贫户感恩奋进,自力更生,在许多脱贫户脸上有了更多的笑脸。
(四)帮带提高基层组织管理水平
一是强班子、抓管理。帮助XX村党支部进一步完善了各项规章制度,工作组坚持每月组织召开一次两委班子成员座谈会和党员固定活动日,学习各类文件精神,讨论交流工作思想,并且实行了村干部值班制度,排出了值班表贴到党务村务公开栏接受群众监督。今年以来,工作队突出在提高班子成员工作能力和管理能力,强化党员带头作用上下功夫,今年上半年经过三级认可,一起脱掉了软弱涣散村的帽子。二是抓队伍政治思想XX。先后4次组织召开村民组长和党员骨干会议,并结合“党史学习”“XX大会议精神”等教育活动,组织党员重温入党誓词,开展批评与自我批评,着力强化党员意识,鼓励发挥先锋模范作用。七一前夕,进一步深化党史学习教育、传承红色基因、汲取奋进力量。驻村工作队以活动促活力,增强了基层党组织的凝聚力。三是通过形式多样的活动做好宣传工作。连心小分队加强宣传“党的XX大会”会议精神内容贯彻落实党中央的政策方针。小分队到村中宣讲十余次、发放国家反诈APP宣传单,及其它政策宣传单三百多张。加强XX村平安村的巡逻防范工作,宣传移风易俗、村规民约等精神文明建。张贴“红”“黑”榜、组织村民参加“孝满乡才”等精文明XX活动。在村民心中树立正确的价值观和伦理观。
2022年度帮扶工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足之处,展望明年的工作,我们将继续在县公安局、县委办党委的正确领导和部署下,继续按照中央和省委、省政府部署要求,在全面巩固拓展脱贫攻坚成果战成果的同时做好各项乡村振兴工作,围绕新的工作部署制定具体帮扶举措,持续加大帮扶力度,扎实做好帮扶工作,为完成明年各项工作任务做出新的贡献。
市生态环境局XX分局2022年度生态环境法治政府建设工作报告
2022年,我局认真学习贯彻习近平法治思想和党的XX大精神,坚持依法行政,坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以生态环境风险隐患排查整治、安全生产“打非治违”专项行动等生态环境执法专项行动为载体,强化生态环境保护行政执法与刑事司法的有机衔接,严厉打击生态环境违法犯罪行为,强力保障生态环境安全。现就2022年度法治政府建设工作情况总结报告如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
一是坚持个人自学和集中学习相结合,重点将习近平生态文明思想和习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记重要讲话精神、党的XX大精神等内容纳入党组理论学习中心组学习内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力。将干部职工政治理论学习与习近平生态文明思想和习近平法治思想学习结合起来,通过学习讨论、参观学习、线上专家授课等方式,有效提高了干部职工法治思维和法治能力。2022年,共开展党组理论学习中心组学习6次,干部职工政治理论及业务知识学习30余次。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全面贯彻落实国家、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署,切实发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面完成年度法治建设各项工作任务。三是全面开展生态环境执法突出问题自查整改,按照市级执法稽查反馈问题清单,制定整改措施,对涉及的“部分案件未查处分离、行政执法案卷文字表述有待进一步规范、案件调查取证有待加强、部分案件未开展后督察”等行政执法问题进行了深入自查自纠,并按时向市局报送了自查整改工作情况,全面完成了突出问题整改。四是积极推进《习近平法治思想学习纲要》等重要文献的学习贯彻,积极参加省、市、县组织的各种线上线下培训活动,通过“行政执法能力提升、全市行政执法人员大学习大练兵大比武活动、省生态环境厅执法大练兵、法宣在线、府院同堂、行政裁量权基准、习近平法治思想专题研讨”等专项培训活动,切实提高全局领导干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力。五是认真执行《XX省生态环境系统重大行政执法决定法制审核办法》,在重大决策、规范性文件审查和重大执法决定之前,交由法制机构进行法制审核,未经审核或者审核未通过的,不得作出行政执法决定。为此,我局明确了XX县生态环境保护综合行政执法大队二中队为本局法制审核机构,配备了2名工作人员从事法制审核,强化了重大行政执法决定的法制审核,确保依法行政和公正文明执法。2022年所有行政处罚案件,均由法制机构开展了法制审核。六是根据《XX市生态环境局2022年环境法治建设工作要点》,积极推进法治社会建设,完善社会治理机制。加强生态环境信息宣传,在生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局和县级媒体共发布信息224条;强化环境法制宣传教育,组织编制《习近平关于生态文明建设论述资料汇编》,收录习近平同志关于生态文明建设的一系列立意深远、内涵丰富、思想深刻的重要论述;组织开展环保宣传活动,利用“禁毒宣传”“6·5世界环境日”“全国低碳日”“宪法宣传”等契机开展系列宣传活动,发放宣传资料2万余份。
二、不断推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是强化制度建设,筑牢法治政府建设根基。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持以习近平生态文明思想为指引,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施乡村振兴、大数据、大生态“三大战略行动”,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化建设”,走出一条生态优先、绿色发展的现代化道路,成功获评第六批国家生态文明建设示范区。二是认真执行“三重一大”制度,强化会前准备、会中决策、会后落实机制。三是认真执行《XX省生态环境系统重大执法决定法制审核办法》,明确专门机构负责重大行政执法决定法制审核工作,实现了重大执法决定法制审核全覆盖。四是认真贯彻落实行政执法“三项制度”,有效提高全县生态环境系统行政执法水平。
三、加强规范性文件的制定和管理,开展规范性文件清理工作
一是严格执行规范性文件制定程序,强化合法性审查。明确了XX县生态环境保护综合行政执法大队二中队为本局法制审查机构,规定凡是未经二中队作合法性审查的规范性文件,不得上会讨论和报领导签批。强化规范性文件备案审查制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠,维护法治统一和政令畅通。2022年,未制发行政规范性文件。二是根据生态环境保护法律法规立、改、废等情况,对历年来制发的规范性文件以及报请县人民政府印发的规范性文件进行了专项清理,并按时报送规范性文件清理结果。
四、切实加强行政复议、行政诉讼工作
一是建立健全行政应诉工作机制。严格按照行政诉讼法的规定,依法履行出庭应诉职责,支持配合法院依法审理案件,认真做好答辩举证工作,及时向法院提交答辩状和证据。局领导认真履行行政应诉职责,认真了解案件事实和证据,分析案情,并贯彻行政机关负责人出庭应诉制度要求,积极出庭应诉。认真执行法院生效判决,既要及时纠正违法或不当的行政行为,又要拓展和延伸行政应诉的效果作用,完善制度,规范执法,提高行政管理水平和依法行政能力。二是有效预防和处理行政争议。进一步落实行政诉讼纠错报告制度。建立由和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制,合理配置纠纷化解资源,为当事人提供适宜的纠纷化解渠道,多元有效解决矛盾纠纷。三是认真贯彻落实局领导轮流出庭应诉制度,确保行政机关负责人出庭应诉率100%。四是建立败诉案件研判机制。接到法院判决书后,及时将判决情况向领导汇报。对行政败诉案件,立即组织相关人员开会研判分析败诉原因,并积极整改,及时向法院反馈判决、司法建议等整改落实情况。2022年以来,我局无行政复议案件,无行政应诉案件。
五、严格规范公正文明执法、不断提升执法监管效能
一是以“双随机、一公开”监管为抓手,持续推进各类专项执法行动,持续保持对环境违法的高压震慑态势严厉打击环境违法行为。截至2022年第四季度,全年共计抽取排污单位(项目)128家/次,其中重点排污单位4家、一般排污单位80家、建设项目40个,部门联合“双随机”抽查4家。2022年以来,排查检查企事业单位500余家次,立案查处生态环境违法行为7起,处罚金额64万余元,共收到环境信访件49件,已按期办结44件,5件正在办理中。通过严格的监管执法,企业的主体意识、守法意识、规矩意识等得以明显增强。二是认真落实行政执法“三项制度”,规范行政机关自由裁量权,严格执行省生态环境厅制定印发的《XX省生态环境保护行政处罚自由裁量基准(2021年版)》,坚决杜绝行政处罚自由裁量权的滥用,并在执法文书中严格引用,增强文书说理性,做到公平公正。三是按照《XX市生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,加强生态环境部门与检察机关、人民法院、公安机关之间联系,落实联席会议、联络员、案件会商督办、案件移送、信息共享“五项”衔接配合制度,加强生态环境保护行政执法与刑事司法的有效衔接,形成有效惩治和打击各类环境污染违法犯罪强大工作合力。四是全面落实了行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对全局执法人员持证情况进行了清理和规范,建立了全局生态环境系统执法人员管理台账,做到持证上岗、亮证执法。制定现场执法检查、文明执法等制度,规范执法办理流程和标准,提升文明执法水平。五是强化执法装备保障,提升执法办案能力水平。配备移动执法系统5套(含执法系统笔记本电脑、录音录像、扫描打印等设备),执法记录仪20个,无人机2台,具备现场执法检查全过程记录能力,有效提升生态环境行政执法装备保障能力。
六、存在的问题和下步工作打算
一年来,我局在推进依法行政、法治政府建设,坚守发展和生态“两条底线”方面做了大量工作,取得了积极成效,但也存在诸多不足。一是法治意识法治思维仍需进一步增强,学习贯彻习近平法治思想仍有差距。二是自觉运用法治思维解决生态环境问题的能力还不强,特别是面临疫情防控、生态环境保护形势依然严峻的情况下,如何更好践行习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境”,坚守发展和生态保护“两条底线”的能力仍然需要加强。三是生态环境保护力量薄弱,人少事多矛盾仍然比较突出,基层执法监管、环境监测力量不足,难以满足形势任务需要。四是生态环境系统工作人员法治思维和法治能力水平参差不齐,推动全员严格执法,履行法治建设第一责任人职责任务繁重。
下一步工作中,我们将持续以习近平法治思想为指引,切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置,加强法治工作队伍建设,努力做到精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,健全现代环境治理体系,严密防控环境风险。一是进一步加强对法治政府建设的组织领导,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,带头崇尚法治、敬畏法律,不断提高运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,接受法律等各方面监督,奉公守节,廉洁为民,坚决纠正不作为、乱作为,力戒形式主义、官僚主义,自觉做尊法学法守法用法的模范。二是持续推进生态环境领域“放管服”改革,优化营商环境,提升服务能力,强化事中事后监管,推进经济社会高质量发展。三是全力打造法治环保。坚持普治并举,学用结合,积极参加法治业务培训,进一步强机制、转变作风,推动严格规范、公正文明执法,努力提高依法行政工作水平。四是持续深入实施“双随机、一公开”,进一步加大生态环境执法力度,持续打好五大战役,强化内部监督、制约,打造廉洁、公正、文明的生态环境执法队伍,维护和树立生态环境机关依法行政良好现象。五是进一步健全完善“多元共治”制度体系,加强跨区域联防联控,强化生态环境行政执法与刑事司法的有机衔接,以法治思维为建设美好家园保驾护航,为XX“天更蓝、山更绿、水更清”提供坚强法治保障。
市公安局XX分局2022年工作总结和2023年工作谋划
2022年度,分局在市公安局党委和区委区政府的坚强领导下,锚定坚决打赢党的XX大安保维稳攻坚战的目标,知重负重、迎难克难,开展了大量卓有成效的工作,全力维护全区政治社会大局稳定。
一、2022年工作情况
1、取得了XX大安保维稳全胜完胜。
2、取得了抗击新冠疫情巨大成功。今年,我局以“疫”为令,组织全警投入到抗疫一线,参与流调溯源、隔离转运、社会面巡控、公安大数据、服务保障、隔离点、卡点秩序维护、社会面稳控等工作,经受住了重大考验,取得了巨大成功。特别是4月份,我局民辅警深入到XX、XX等抗疫主战场,严格落实静态管理、卡点管控等工作,打好阻击战、歼灭战,确保XX区迅速实现社会面清零目标。
3、取得了各项工作的有效跃升。
4、取得了多项耀眼的辉煌战绩。今年以来,分局1个集体荣立集体一等功,2个集体分别荣立集体二等功,1个集体受到公安部、团中央表彰,2个集体受到省公安厅通报表扬,13个集体分别荣立集体三等功和嘉奖。多名民警分别荣立个人二等功、三等功和嘉奖。在上半年全省公安满意度民调排名中,荣获全省第一。在夏季治安打击整治“百日行动”工作评价中,分局总成绩在全省104个县区中位列全省第2。在全省公安机关“党的XX大安保维稳”的4次工作评价中,分局在全省荣获“四连冠”。在全省第五次工作交流“擂台赛”中,分局位列全省第1名。
二、2023年工作谋划
2023年,XX分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把思想统一到党的XX大精神上来,把力量凝聚到实现党的XX大确定的各项任务上来,坚定推动党的XX大决策部署在XX公安具体化,在新的征程上奋力谱写XX公安发展新篇章。
(一)学习宣传贯彻党的XX大精神。组织全警学习研读党的XX大报告,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,深刻领会党的XX大会议主题、新时代新征程中国共产党的使命任务、党的XX大战略部署,认真领悟党的XX大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,将思想和行动统一到XX大精神上来。严格按照市局党委、区委区政府具体安排,谋划开展专题学习、专门讨论、专项宣讲和主题党课、主题党日、主题宣传等活动,全面掀起党的XX大精神学习热潮。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,践行新时代公安机关职责使命,把党的XX大的部署和要求贯穿公安工作始终,全力维护全区政治安全、社会安定、人民安宁,以防风险、保安全、护稳定、促发展的成绩检验学习贯彻成效。
(二)坚决捍卫政治安全。
(三)严打各类违法犯罪。
(四)加强公共安全管理。
(五)深化警务机制改革。
(六)持续锻造过硬队伍。深入学习贯彻党的XX大精神,以政治建设为统领,以队伍整体能力提升为关键,以全警实战大练兵为载体,大力推进公安队伍革命化正规换专业化职业化建设,努力打造高素质过硬XX公安铁军。织密织牢监督管理网络,加强民辅警“八小时”外监督管理,持续组织开展家访工作,坚决守住队伍不出问题的底线。进一步完善绩效考评细则,全员实行目标绩效管理,做到“人人有指标、个个有担子”。加大基层一线装备保障,帮助民警解决子女就学、看病就医等实际困难,让有困难找组织成为第一选择。加大先进典型选树培育力度,切实增强全区公安民警的荣誉感、责任感。全面落实《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》,完善管理细则,推进辅警队伍管理制度化、规范化、法治化。
区XX中心2022年普法履职自评报告
2022年,在区委、区政府正确领导下,在区委依法治区办的大力支持下,XX区XX中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想引领中心普法工作,把普法融入到安全生产、项目管理、信访诉求等工作中,推进普法、学法、守法、用法相互促进,为XX区交通轨道规划建设事业营造良好的法治环境。现将中心普法履职情况报告如下:
一、健全普法工作机制。
我中心高度重视普法工作,把其列为中心的一项重点工作。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,多次召开党组(扩大)会议学习中央及省市区关于法治政府建设的有关部署要求,成立普法工作领导小组,梳理责任清单,以上率下,全员参与,确保普法工作高效推进;二是科学制定普法工作计划。结合中心工作实际,制定《XX区XX中心2022年普法工作计划》,明确宪法、民法典、安全生产法及习近平法治思想专题等主题的普法计划,由各部门通力配合、安排专人负责,切实履行普法工作职责,确保普法工作不虚化、有抓手;三是压实主体责任。对照普法工作计划,定期收集汇总普法工作开展情况,督促各部门将法治宣传教育融入到日常工作中,确保普法各项工作有序推进;四是落实法律顾问工作机制。2022年中心积极配合区司法局实施“相对集中”法律顾问工作方案的改革,积极沟通区司法局外聘法律顾问,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,降低法律风险,保障中心涉法事务无死角。
二、积极开展普法活动。
开展多元化的普法培训,多措并举提升中心干部法治思维及法治能力。线下中心组织开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等普法宣传,召开相关警示教育大会,要求中心全体要不断增强政治意识、提高政治站位,高度重视全面从严治党和党风廉政、反腐败斗争工作,守牢纪律规矩底线;线上充分运用微信、政务微信等媒体转发法条,以图文、案例、短视频等多种形式宣传法律知识,积极参加广东应急普法“线上马拉松”活动等。推进普法进项目工地。我中心在各项目工地上有计划,有组织,按步骤地开展普法宣传活动。为使项目人员牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,我中心督促各在建项目参建人员开展了多场安全生产警示教育活动,通过观看《生命至上安全第一》等安全生产警示教育片,提高各参建人员的安全生产责任意识和风险管控意识,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,切实将安全生产系在心上,抓在手里,始终贯穿在各项工作中。另外,中心还积极向参建人员普及《信访工作条例》、劳动合同等法律知识,传播法治正能量。
三、下一步普法宣传计划。
普法工作是一项长期的系统性工作,任重而道远,下一步我中心将认真总结经验,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳中求进、守正创新。持续强化宣传引导,营造良好普法氛围。坚持以法治思想为指导,深入推进普法宣传工作,通过系列举措优化营商环境。不断丰富活动形式,加强主题式普法、精准式普法、培训式普法、学习式普法等,进一步提升普法成效。
某集团关于20XX年内控体系工作情况的报告
内部控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制,其建立、健全及实施是企业生产经营成败的关键。为全面掌握集团当前内部控制体系建设与监督工作,科学谋划下一步内控体系建设工作,推动集团乘风破浪高质量发展,由我牵头,财务部具体承办,组织相关单位,采取查阅资料、基层走访、座谈讨论等形式,对公司的内部控制运行进行了调查研究,分析了存在的主要问题,结合实际,提出下一步工作建议。现将有关情况报告如下:
一、内部控制体系建设工作现状
集团党委、董事会高度重视内部控制工作的开展,成立了内部控制体系建设工作领导小组,研究制定了《内部控制体系建设工作方案》,领导班子成员定期听取内部控制工作开展情况,为集团内部控制工作的开展提供充分的人力、物力和财力保障,不断健全内部控制体系,及时协调内控问题及相关风险应对措施,确保集团经营管理合规合法。20XX年度主要从以下几个方面开展内部控制工作:
(一)优化完善公司治理结构
不断优化完善法人治理结构、管控模式及集团各部门职能,提升经营管理效能,授权各子公司按法人治理结构运作,有效监督和防范风险点。根据业务板块,将集团7个子公司优化整合为XX建设有限公司、XX市XX勘测规划公司、XXXX资产经营管理公司、XXX建设开发有限公司、XXXX创新建材有限公司等五个一级子公司,设立董事会、监事会或执行董事,集团班子成员根据工作需要兼任子公司董事长、执行董事等领导职务,既满足掌握情况需要,又确保子公司落实独立法人地位。集团本部设立党群工作部、行政管理部、人力资源部、战略投资部、财务部、审计〔内审网注:各类审计报告模板方法案例关注公众号内审网查阅〕法务部等六个职能部门,对部门职能进行调整,并在战略投资部增设安全生产职能;六个部门根据分工,全面加强风险管理与控制,提升集团总体管理水平。
(二)理顺明晰权责边界清单
按照调整和优化后的组织架构,逐步理顺集团本部及各子公司的审批流程,进一步明晰集团与子公司的权责边界清单,组织完成集团——子公司权责清单的编制,从投资管理、资金管理、招标采购、生产经营、干部人事、薪酬绩效等30余项清单事项明确了集团和子公司的权责。落实子公司法人地位,赋予子公司应有的人权、事权、财权、经营权,实现子公司自主经营、自负盈亏、自我发展。各子公司也分别制定或修订了所属企业的权责清单,进一步构建起权责清晰、责任明确的管控体系。
(三)推动完善制度建设
集团始终高度重视内控制度体系建设,20XX年多次召开党委会、董事会、总经理办公会和专题会议进行研究,先后修订或新制定了“三重一大”事项决策办法、“一把手”及领导班子的监督管理办法、领导审批管理办法、监事会监督管理办法、经营目标管理办法(试行)、综合目标考核办法(试行)、建设管理目标考核办法(试行)、生产经营目标考核办法(试行)、全面预算管理办法、资金管理办法、投资管理办法(试行)、融资管理办法(试行)、担保管理办法(试行)、战略规划管理办法(试行)、财务管理办法、工程建设项目内部审核审计管理办法、内部经济责任审计管理办法、投资管理办法(试行)、项目成本管理办法(试行)、土地整治项目建设费用控制标准(试行)等50余项规范性文件。截至目前,集团本部已出台各类规范性文件115项,涉及生产经营和内部管理各个方面,基本形成了完善的内部控制体系。同时,各子公司同步修订完善相关制度,保证集团制度符合各业务板块发展需要。
(四)狠抓制度落地落实落细
为使各项制度真正落到实处,集团将相关制度进行汇编,组织全体职工原原本本地学习。截止目前,全年开展集团党委会、中心组学习会、专题会等会议学习30余次,以考促学3场次,还采取座谈讨论、知识竞赛、专家解读等形式开展学习,力求每个职工都能掌握,明确制度标准规定,提升对制度的认可度和遵循度,把制度理念渗透到日常的行为之中,提高执行制度的自觉性和主动性,切实把内控的要求和责任落实到每个工作环节和岗位,实现权力运行的过程控制。
(五)加大监督检查力度
加强制度和合同协议的合规性审核,每项制度和合同协议都经过审计部门和法务的专业审核,确保经营管理的合规合法性。加强内控制度的执行效果,充分发挥内部审计监督作用,将内控制度执行情况的检查与内部审计工作〔内审网注:各类审计报告模板方法案例关注公众号内审网查阅〕相结合,提升内控制度执行力。积极开展内部控制风险排查,根据部门及子公司业务流程,检查实际执行与内控制度是否一致、经营管理风险点是否得到有效控制、内控制度是否存在不完善的方面等,通过内控检查排查工作,稳步推进内控体系建设,进一步提高了集团内部控制的有效性,增强抵御各种风险的能力。
二、存在的问题和不足
近年来,集团致力加强内控体系建设,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是全员风险管理意识不足,对企业内外部的形式判断和经营风险缺乏深刻分析,缺乏对风险发生和防范的有效控制机制。二是制度建设还不够完善,还没有完全结合内控要求,实现全覆盖的状态,制度自身的科学性、操作性有待提高。三是缺乏专职内控人员,缺乏理论指导性,导致内控深度力度不够,影响企业内部的控制效能。
三、下步工作建议
(一)完善集团“五位一体”的监督体系。整合集团监督检查资源,健全纪检、监事会、财务、审计、法务“五位一体”的大监督体系,强化各监督主体协同联动。对混改、重大投资、产权变动、招标采购及工程变更等经营管理关键领域和重点环节,进一步加强监督管理,防范化解廉政、资金、法律等方面风险,不断强化全面风险管理。
(二)优化内部控制体系。进一步健全集团决策约束机制,建立明确的决策程序,确保各项业务经营决策按规定程序进行。持续优化完善内部控制规范性文件,确保各项经营管理活动都有章可循,有法可依,全程受控,不留盲点死角。引入专家评审、决策咨询机制,组建集团专家顾问库,进一步促进科学决策、依法决策。建立投资审查制,在新投资项目前,深入调查,进行可行性研究、尽职调查、风险评估等,从源头降低投资风险。
(三)开展形式多样的内部控制活动。一是定期开展风险排查,对集团范围内重点业务流程,有针对性的开展专项排查,梳理关键风险点。二是开展内部审计,监督检查内控执行情况,确保内控体系正常运转。定期开展全面的内控审计和不定期开展针对项目结算、子公司经济效益及责任、招投标等的专项审计。三是开展“三重一大”事项检查,对涉及集团发展的重大事项或大额资金的支付等相关业务活动进行专项检查,梳理重大事项决策流程,确保重大事项决策过程受控。
(四)继续梳理完善集团的权责体系和风险防范体系。进一步明晰集团内部机构设置、权力事项、岗位职责等,实现权力、岗位、责任和制度的有机结合,逐步形成一套成熟的权责体系。进一步梳理外部风险与内部风险,分析各种风险的类型和程度,逐步完善集团全面风险防控体系与风险评估控制机制。
(五)加强内控队伍建设及内控知识的培训。加强内控队伍建设,明确专门部门和专门人员负责内控工作,对内控工作的全面开展奠定良好基础。加大内部控制的宣传培训力度,对于新员工、关键岗位员工、内控相关岗位人员等不同对象组织针对性的培训,逐步提升集团员工的风险意识和内控意识。在全集团形成“人人学内控、人人讲内控、人人受约束”的良好气氛,促进集团建立系统、规范、高效的内部控制管理体系。
关于中心城区环境卫生整治工作视察情况的报告
9月中旬,市政协组织市区两级政协委员,采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式,围绕中心城区环境卫生整治工作开展了联动视察。现将视察情况报告如下:
一、主要工作成效
委员们一致认为,市区两级党委政府一贯高度重视中心城区环境卫生工作,特别是第三季度以来,市区两级各部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,紧扣全市“3659”发展思路,深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,以创建全国文明城市、实施城市更新行动、推进海绵城市建设示范市为契机,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,精雕细刻建设城市、精耕细作管理城市,中心城区环境卫生突出问题得到有效解决,人居环境明显改善,广大干部群众纷纷点赞。
一是坚持多措并举,体制机制深入改革。2021年9月,市委、市政府围绕职能划分、人员编制、机构调整、财政资金保障,制定出台《关于改革XX城市规划建设管理体制的实施意见》,全面推进城市规划建设管理体制改革。同时部署开展创建全国文明城市工作,为城市管理确定新目标、提出新要求。区委、区政府按照“市管规划、区管建设”总体要求,积极承接改革下划事项,推行落实“三级网格”包抓共建、“督查十条”履职尽责考评,创建全国文明城市“红黑榜”等工作机制,形成党委政府齐抓共管、党员干部带头推动、社会各界共同参与的工作新局面。各职能部门立足本职岗位、整合资源优势、组织开展各类专项整治活动,通过联合执法等手段,全力实现中心城区市容市貌大改观大提升。
二是坚持以民为先,基础设施不断优化。抢抓黄河流域生态保护和黑臭水体示范城市创建等政策机遇,先后争取项目资金X.X亿元,实施了中心城区环卫体系建设、生活及建筑垃圾填埋场、厨余垃圾收集处理、医疗废物处置中心扩建等11个重大工程项目,提升了城市承载能力,完善了城市服务功能。投资XXXX万元,实施了环卫设施更新、城市交通信息指挥系统改造升级工程,“智慧交管”体系全面完善,“数字城管”平台规范运行,推动环卫保洁和城市管理“机械化”“智慧化”。聚焦道路交通“一难两乱(停车难、收费乱、管理乱)”等城市顽疾和群众关心的热点难点问题,深入谋划论证,整合有限财力,盘活闲置土地资源,谋划实施公园游园建设、公厕及便民市场建设改造、公共停车场建设、公交系统优化提升等民生工程,有效满足了群众需求、完善了城市功能,提升了城市形象。
三是坚持铁腕治理,日常管护不断规范。坚持把拆违(危)拆临行动作为加快城市更新、规范建管秩序的有力抓手,自2021年10月以来,在全区范围内开展了拆违(危)拆临专项整治和百日攻坚行动,累计摸排违法建筑、危险建筑、大型户外广告、门头牌匾等2.43万处115.7万平方米,已拆除中心城区1.1万处33.6万平方米违法和危险建筑,解决了一大批存在突出安全隐患、影响市容市貌、过去想解决而没有解决的历史遗留问题,拆违(危)拆临“XX经验”被省委办公厅向全省推广。清理流动摊点1.9万处,查处出店经营1.4万起。持续加大建筑工地和道路扬尘整治力度,严格执行“六个100%”扬尘治理措施,依法查处污染路面和裸露场地扬尘等问题536起、违规渣土运输车辆2472辆(次)。
四是坚持管护结合,城市环境不断改善。坚持把环卫保洁作为城市管理中最基础性工作,配备1155名清扫保洁人员,投入119辆环卫作业车,对中心城区827条1744万平方米道路进行常态化清扫,落实每日4次湿法清扫、隔日夜间冲洗、三车联合作业措施,确保每天进行16小时以上清扫保洁,实现了道路清扫保洁“五无五净”标准。建成了生活垃圾处理焚烧发电和餐厨垃圾处理项目,对城区生活垃圾进行集中收运,清运率达到100%。重点对XX路、XX大道等路段行道树、绿化带等实施绿化改造,栽植绿化苗木2.8万余株,种植花卉2.7万平方米。修剪XX大街、XX路等31条道路行道树4156株、绿化带45.36万平方米,清理杂草13.06万平方米、垃圾杂物164吨,灌溉浇水790吨,美化了街景,减少了扬尘。
二、存在问题
在视察中了解到,虽然中心城区环境卫生整治工作取得了突破性进展,收到了明显成效,但仍然存在一些问题:
一是管护资金缺口较大。随着中心城区建成区面积不断扩大和城市管理体制机制深入改革、环卫工作模式调整,由区执法局负责的城区日常管护面积从2021年初的899万平方米增加到目前1744万平方米,城市管护经费投入不断增加,区级财政独立支撑中心城区管护经费压力较大。
二是日常管护存在短板盲区。垃圾分类、转送、处置不规范。街路、巷道破损修复不及时。部分街区、便民市场环境卫生整治工作权责划分不清晰,存在多头管理、相互推诿的问题。特别是城乡结合部流动人口密集,一些居民环境卫生意识淡薄,有的居民自设废品收购场所,人居环境卫生脏乱差,垃圾、污水乱排乱倒现象仍然存在。
三是车辆停放“一难两乱”问题仍需改善。截止2022年9月,中心城区小汽车保有量7.95万辆,小汽车停车位6.18万个,其中公共停车位仅有1.2万个,停车供需矛盾依然突出。部分车辆停放不规范,影响市容市貌和环卫机械化作业。
四是群众主体作用发挥不够充分,部分市民群众参与环境治理意识不强,一定程度上存在“干部干、群众看”的现象;乱贴乱挂、乱扔烟头等不文明行为时有发生,健康、文明的现代生活风尚还未形成。
三、对策建议
针对视察发现的问题,结合创建全国文明城市暨城市更新行动的目标要求,提出以下意见建议:
一是建立稳定可持续的保障机制。在尽快落实市、区财政预算安排的2022年城市运行管护经费的同时,依据相关法律法规和调整后的中心城区环境卫生管护责任范围,合理确定市区两级经费预算,科学指导环卫部门引入企业运行机制,建立财政资金为主、社会资金补充的经费保障机制,不断提升环卫设施机械化、园林绿化管护信息化水平。
二是完善日常环卫工作制度。修订完善现有各项制度机制,明确新建成区域环卫工作责任,制定城乡结合部环境卫生管理办法,明确镇、村(社区)管护责任和措施。探索建立环境卫生“网格化”管理制度,进一步落实“巡街”和“红黑榜”制度,及时处置存在的问题,多措并举提升环卫工作成效。
三是提升车辆停放管理水平。全面摸清社区、医院、学校、商业核心区等停车位底数,科学编制中心城区停车场专项规划,盘活闲置土地,合理增建停车场、增设停车位,提高企事业单位、居民小区车位利用率。加快发展城市公共交通,为市民提供更多的出行便利,从源头上降低停车需求,减少车辆乱停乱放问题,让城区环境更整洁。
四是引导市民参与共治共享。充分发挥舆论导向作用,综合利用现代传媒技术,全方位、多形式、深层次地宣传做好环卫工作的重要意义和相关政策规定,完善落实“门前五包”责任制,定期开展大清理、大整治行动。组织市民开展多形式、常态化的志愿服务活动,形成多元参与、良性共治的管治模式,构建全民参与的良好氛围。
XX园林2022年度工作总结
2022年是党的XX大召开之年,是全方位推动高质量发展的关键一年,是我们国家在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻。在市城管局的领导下,XX市XX园林工程有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕工程项目建设、园林绿化发展等工作,细化举措,狠抓落实,聚焦服务,全面推进各项工作高效务实开展,为建设美丽XX“开新局、谱新篇、建新功”。
一、升级改造,助推绿化工程“开新局”
一是节点布置扮靓城市街景
春节和国庆前夕分别在XX广场、市民广场、XX公园、XX广场、XX北站5个(国庆4个)节点进行景点摆花布置,使用40种绿植和6万余盆特色草花,悬挂灯笼1000余只,增添节日氛围。
二是绿化改造提升城市品质
先后完成香草路绿化改造工程、XX河边增加绿化工程、XX桥至XX道路西侧绿化改造工程中的亮化工程、XX路与XX路交叉口景观恢复工程等16项工程的建设工作,面积达约7.9万平方,栽植乔灌木4706株,色带15950平方,宿根花卉5000平方,铺设草坪5.2万平方,摆放景观石60吨。
三是道路建设改善乡村环境
今年由公司完成的XX镇绿化提档升级工程、XX桥至XXX路边绿化改造工程栽植各类乔灌木及球类334株,色带小苗261平方,铺设草坪4750平方,通过绿化改造改善人居环境,助力乡村振兴行新发展,展现现代农村新面貌。
二、精管善治,谱写园林绿化“新篇章”
一是把握方法善抓管养巧劲
全年,公司先后开展两季补栽、夏季抗旱、整形修剪、设施维修、绿化督查、虫害防治、花卉更换、抗旱保绿等多项养护管理工作,共计补栽乔灌木5万余株、地被6900余平方,修剪行道树1509余株,拆除并修复护栏1321余米,花岗岩路牙、木栈道493平方,安装休闲座椅、果壳箱、警示栏69只,更换灯柱、景观灯227只;更换原有草花约30万余株。一年累计督查发现问题180余件,已全部督促整改到位,确保绿化效果不下降、管理质量不褪色。
二是突出重点强抓特色项目
扩大养护招标市场化运作,今年养护招标面积约100万平方左右,包含28条道路及7个广场,核减人员50名左右;加大管理严把审批项目,全年参与审批项目勘察40次,跟踪后期管理60余次,办理树木移伐占用绿地审批项目21例,收取绿地占用和树木移植补偿规费约90.4万元,签署政府工程树木移植协议2份,移植树木到账金额约238.5万元;文明城市复检期间,合理分配人员,制定定人定岗任务表,组建3个巡查小组,有效阻止火灾烧伤苗木事件10余起,下发5家涉事单位限期整改通知书,与教师新村社区结对共建,补栽绿化带空缺绿地麦冬1000余平方。
三是排查隐患筑牢安全屏障
对内,定期开展安全检查,排查治理各类安全隐患共60余起,组织安全知识讲座和演练12次,配备专职安全员27人;对外,督查考核管辖范围内5条国省道及2条城区县道沿线绿化,督促完成90余公里中分带灌木修剪,200余公里两侧沿线乔灌木修剪整治工作修剪,沿线村庄出入口遮挡视线树木1000余株,排查安全隐患100余处。
三、统筹协调,引领效能服务“建新功”
一是畅通渠道提升服务质量
公司共计收到要求技术指导及修剪的申请35件,充分利用园林专业知识对物业进行修剪指导和小区义务修剪;接收3件政协提案,涉及交通道路修剪、居民小区绿化布局监管和提升沿河广场;接收12345政府热线、市民来电来访472件,快捷办理,解决好市民关心的热点难点问题,群众满意率达100%。
二是党建引领助力志愿服务
“五事联动”主题党日活动由支部牵头进烈士陵园、XX小区、教师新村、XX小学等多地开展志愿服务和义务宣讲活动,参与服务的党员志愿者达100余人次。疫情高发期组织约75人次参加XX社区、XX镇和XX新区、XX高速入口、XX新城、XX社区的“敲门行动”、“交通志愿服务”以及开发区核酸检测工作。
三是强化宣传营造服务氛围
做好微城管、微动态、信息报送等信息报送,积极联系电台、报社对外宣传园林各项工作,全年报送微动态、微城管104篇,信息报送42条,监管动态12条,XX日报61篇,电视报道12篇,镇江及以上报刊、学习强国20余篇,充分利用新媒体力量进行宣传,提高市民知晓率,营造浓厚服务氛围。
2023年来临之际,XX园林将继续坚持稳中求进、转中求好的总基调,牢固树立“提产能、优服务、办实事”信念,着力推进绿化管养水平及重点工程建设,勠力同心共谋绿化新发展,砥砺前行再启园林新征程。
XX医院2022年行风廉政建设工作总结
2022年,我院在州委、州政府及州卫健委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为契机,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和XX大精神,以廉政文化建设为基础,以医德医风建设和制度建设为抓手,紧紧围绕医院医疗中心工作,抓好行风建设,进一步完善长效机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,为顺利完成医院各项工作目标提供坚强保障。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,齐抓共管聚合力
我院领导班子十分重视行风建设工作的贯彻落实,始终把加强行风建设和党风廉政建设工作摆在重要议事日程。完善组织,明确职责。成立了行风建设工作领导小组,将我院行风建设工作目标任务进行了分解,确定了责任领导、责任科室、责任人,做到了分工明确,责任到人,建立了集体领导和个人分工负责、党政齐抓共管,科室协调配合,层层抓落实的领导机制。把行风建设贯穿于全年工作中,做到了年初有部署,年中有检查,年底有总结报告。紧扣任务,认真落实。院党委书记坚持以落实“四个亲自”来履行第一责任人的政治职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
坚持执行民主集中制原则。制定了党委会议事规则,完善了集体领导,提高了决策的民主化、科学化水平,确保了行风建设工作落到实处。坚持重大事项集体讨论,把“权力关进制度的笼子”,充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上,全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设,认真贯彻《XX省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项是末位表态制度。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督,未发生违规使用情况。
二、加强学习教育,筑牢防线固根基
1.开展经常性教育。通过党委会第一议题学习、党委理论中心组集中学习等组织领导干部认真学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党问责条例》,开展警示教育学习《XX省X外心血管病医院原副院长XXX严重违纪违法被开除党籍和公职》案例等。
2.通过“清廉党课”强化教育。3月10日邀请州委常委、州委宣传部部长XXX部长为我院党员上党课,XXX以《深入学习贯彻党的十九届六中全会精神不断推进党建高质量发展》为题,从政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设等六个板块为大家讲授了一堂生动的专题党课。3月18日州委讲师团党支部副团长,副教授XXX将《XX省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》与XX“担当实干争先跨越”大讨论活动结合起来,为我院机关第一第二党支部全体党员讲授了《把解决问题作为担当实干争先跨越的重要标准》专题党课。XXX教授从《规定》及大讨论活动的细致解读着手,从“担当实干争先跨越”的基础、重点、贯穿、要害、核心等方面展开,让与会党员切实领悟《规定》及大讨论活动的根本意义,进一步检视自身存在问题,做到担当实干、争先跨越,以作风转变推动工作落细落实。党委书记XX于5月25日为大家上了《全面从严治党永远在路上》专题廉政党课,提醒广大党员干部要修筑自律防线、追求忠诚上线、设立笃行底线、划正做人实线,做到守纪律、存戒惧、知敬畏,不断强化廉洁意识,充分参与、助力清廉医院建设。10月25日,州纪委州监委驻州卫健委纪检监察组长、州卫健委党组成员吴俊明以《正确认识新时期党风廉政建设与反腐败斗争形势任务扎实推进“清廉医院”建设》为题,为XX省XX中心医院(XX第一人民医院)2022年基层党务工作者培训班作专题辅导。医院党委班子成员紧密结合干部思想实际和工作实际,以廉政教育学习为重点分别为所联系支部讲廉政党课,进一步强化对全院职工的廉政教育,力争更好地将廉洁意识植入人心。
3.开展典型案例教育,努力打造清廉医院。一是积极组织全院党员干部观看《正风肃纪反腐XX实践》5集电视专题片。通过观看专题片,医院党员领导干部受到了极大的震撼和教育,思想上触动很深,纷纷表示要时刻绷紧纪律之弦,做到知敬畏、存戒惧、守底线,不断夯实廉洁从医的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是开展典型案例警示教育大会进行典型案例警示教育,会议强调以案为鉴,切实履职,持续整治行风,努力打造清廉医院。会上纪委书记XXX传达学习了《关于XX民政局原党组书记、局长XXX严重违纪违法及其教训警示的通报》,以案为鉴,警钟长鸣,切实做到自省、自警、自律,进一步推动医院党风廉政建设。组织观看了《贪病入髓医者难自“医”》警示教育片。通过观看警示教育片,进一步增强了广大干部职工廉洁从医、拒腐防变的意识,树立了正确的世界观、人生观、价值观。
4.开展家风家教教育,做好廉政家访。为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和关于“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”规定,我院开展家风教育。2022年11月17日—21日,党政班子成员对所联系党支部的所辖科室负责人开展“廉政家访”,具体做到“五访”,即访配偶、访父母、访子女、访邻居、访居住社区。与干部职工家属拉家常、访家情、察家风,全面了解干部职工的思想、家庭和生活状况,及时发现和解决干部职工的苗头性和倾向性问题。
三、强化监督检查,确保纠风工作各项任务落到实处
扎实开展医药购销领域和医疗服务中的不正之风专项整治,每个重要通道口均设置明显投诉流程及“九项准则”标牌标识,严禁医药代表和厂家进入各科室,严禁医务人员收受红包;完善药品耗材设备采购制度,分级专项管理;完善药事讨论会制度,严格各项新药进院标准;严格控制药占比,加强处方点评。
积极组织医务人员学习卫生法律法规,加强依法执业的意识学习医务人员医德规范、医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”,广大党员干部自觉践行服务宗旨,自觉对照“九项准则”,查摆医德医风方面的问题,严格落实各项医护核心制度、诊疗制度,坚持依法执业,坚持合理检查、合理用药、合理治疗,规范诊疗行为。开展签订廉洁行医承诺书活动,院领导、党员和科室负责人带头公开承诺,签订《廉洁责任书》。把监督“九项准则”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓,通过明察暗访、定期督促检查等多种形式,及时发现问题和隐患,严肃处理违反“九项准则”的行为。结合“大型医院巡查”等活动,宣传、践行医疗卫生职业精神。并把医疗卫生行风建设“九项准则”放大装框,通过活动,教育引导全体医务人员自觉遵纪守法、廉洁从医,坚决抵制不正之风、利益诱惑,营造风清气正、廉洁高效的医疗环境。
制定《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作计划》《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案》《XX省XX中心医院(XXXX医院)关于执行2022年新增医疗服务项目试行价格的通知》《XX省XX中心医院(XXXX医院)关于调整医疗医用耗材管理委员会的通知》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材使用管理规定》《XX省XX中心医院(XXXX医院)高值医用耗材使用管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)新医用耗材准入管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材采购管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材紧急采购管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材试用管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材集中带量采购和使用管理规范》《XX省XX中心医院(XXXX医院)专家外带医疗器械管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)医用耗材询价、定价管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)关于进一步加强药品医用耗材管理的通知》关于印发《XX省XX中心医院(XX第一人民医院)费用支出审核及审批制度》《XX省XX中心医院(XX第一人民医院)差旅费及进修学习报销管理制度》《XX省XX中心医院(XX第一人民医院)经济合同会审制度及管理办法》《XX省XX中心医院(XX第一人民医院)预算绩效考核实施办法》《XX省XX中心医院(XX第一人民医院)预算管理制度》《XX省XX中心医院(XXXX医院)预算调整追加管理办法》《XX省XX中心医院(XXXX医院)专项资金管理办法》《XX省XX中心医院(XXXX医院)关于违法违规使用医保基金突出问题整治工作方案》等制度,积极开展反腐工作,继续加大对药品、大型仪器设备、基建等采购工作的招标力度,并进行有效的监督与审计,加大对管财、物等部门的监督力度,建立党风廉政的长效机制,加大了从源头预防腐败问题的力度。
对全院职工进行医德医风考核,将考核结果予以公示并与奖金、评优、职称晋升等挂钩,并记入个人医德考核档案,严格执行“一票否决”制度。
四、强化行风管理,促进院风清朗
加强重点领域重要岗位关键环节廉政风险防控机制建设,严格执行领导干部任前廉政谈话制度,畅通信访渠道,认真办理信访件,做好有关案件线索的移交工作,认真履行监督职责,运用好监督执纪“四种形态”,保持遏制腐败高压态势;严处扶贫领域问题,为脱贫攻坚保驾护航;坚决打击涉黑涉恶腐败问题,把扫黑除恶同反腐败结合起来,确保党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神落细落实。
突出时间节点,明察暗访纠“四风”。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和省州实施办法,紧盯关键少数,紧盯节假日节点,就纠“四风”、“红包”专项整治等工作持续开展明察暗访。
加强行风建设,不断提高优质服务水平。大力加强医德医风建设,围绕医疗质量、医疗费用、开单提成、收受“红包”回扣等内容,加强领导、明确责任、充分动员、全员参与、积极查找问题、认真落实整改、狠抓作风建设等问题。2022年一至三季度发出问卷1109份,总体满意度99.57%,收到匾6块,感谢信封72封、锦旗148面,拒收红包21人次,金额1.7019万元,拾金不昧4人次,已按规定处理完毕。
五、突出党建引领,促进党风清正
一是以党建引领推进清廉医院建设,制定了中共XX省XX中心医院(XXXX医院)“清廉红河”建设活动实施方案。成立了“清廉医院”建设工作领导小组,由党委书记负总责,其他领导和有关职能科室及党支部书记各负其责的工作机制,使创建“清廉医院”的各项具体工作落到实处。为深入贯彻落实XX委关于清廉红河建设决策部署,根据XX卫生健康委深入开展清廉医院建设的要求,全面扎实推进我院清廉医院建设,切实推动全面从严治党纵深发展,助力医院高质量发展。
结合医院实际,认真谋划载体,丰富活动形式,在全院营造了浓厚的廉洁氛围,有效促进了医风清新。精心打造了一个清廉阵地,开设了一个清廉学堂,定期对职工开展理想信念、医风医德、廉洁自律等方面教育。梳理各科室廉洁风险点,并制定防范机制。建立完善三重一大、药品耗材采购管理等制度。规范一个清廉诊疗机制,设立举报箱。认真开展家风家教“三个一”活动。积极开展“清廉科室”“清廉机关”“清廉支部”创建”活动,通过全面覆盖、抓纲带目,激活清廉细胞,带动行风健康发展,全力推进“清廉医院”走深走实。坚持每月召开由中层以上干部参加的院务会,进行质量分析,对相关情况进行通报。
二是通过组织党员赴国立西南联大蒙自分校区旧址、XX省中共一大旧址查尼皮等革命根据地参观学习,重温入党誓词,唤醒党员意识,筑牢思想防线。
三是建设党建文化长廊及廉政教育基地等将党建元素与医院特色和文化有机融合,营造党风清正的政治生态环境,潜移默化引导党员遵纪守法、树立形象,使党规党纪内化于心,外化于行。在支部建设党员活动室、在院内打造清廉文化展板及宣传标语,提升清廉医院的文化内涵,营造“处处是课堂,时时受教育”的浓厚氛围。
四是细化主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任书,将行风建设纳入党风廉政考核内容,形成横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的责任体系和工作格局。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到在发展中还存在不足和问题,在今后的工作中,我们将进一步加强党风廉政和行风建设,以提高人民群众对医院工作满意度为出发点和立足点,把党风廉政与行风建设工作建设结合起来,与党史学习教育结合起来,与纠风工作的开展结合起来,通过加强党风廉政和行风建设,推动我院各项工作科学发展提供有力的保障!
XX学院领导班子2022年度工作总结
2022年,XX学院在校党委领导下,按照学校重点工作安排,围绕“立德树人”根本任务,全面落实从严治党主体责任,不断加强师生的思想政治教育,严抓疫情防控和教育教学,各项工作平稳有序进行。现总结如下:
一、以党史学习教育为抓手,全面做好党建工作。
1.深入开展党史学习教育。全院师生认真学习党史,领悟思想,以先进典型为榜样,从党史学习中汲取奋进的力量。积极开展建党101周年纪念活动,以实际行动迎接党的XX大的胜利召开。
2.严抓意识形态,切实落实“三清单四机制”。制定《意识形态工作责任制实施细则》,认真落实“一会一报”和“一事一报”制度,管好各类思想文化阵地,抓好媒体舆论传播,加强新媒体宣传工作。防范邪教渗透,排查学生信教情况,与有宗教信仰学生谈话,讲解宗教政策。
3.认真宣传贯彻党的XX大会议精神。组织全院师生收听收看党的XX大开幕式,认真学习研读XX大报告,召开形式多样的活动,宣传贯彻XX大会议精神。班子成员,辅导员和学生骨干分别采取不同形式对全院师生进行党的XX大精神宣讲。
4.开好组织生活会,深入查摆问题。各支部开展组织生活会,突出查摆自身存在的问题,在批评与自我批评中,剖析产生问题的根源,明确了今后的努力方向以及改进措施。
5.加强教师队伍建设,促进师德师风。召开师德师风教育大会,开展“牢记立德树人使命,争做四有好老师”主题演讲活动,以榜样带动示范,增强广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的自觉性,充分展示为人才培养和学校发展无私奉献的精神风貌。
6.加强廉政建设,提升师生满意度。对教师进行廉政教育,坚决杜绝在学生推优入党、考试、奖助学金评选、评奖评优等领域“微腐败”现象。建立问题学生台账,对家庭经济困难毕业生进行重点帮扶,提升师生满意度。
7.做好党员发展工作。认真做好第38期入党积极分子培训工作。严把政治标准,规范发展程序,全年发展教师党员2人,学生党员29人,转正70人,加强党员教育管理。
二、扎实做好教育教学工作
1.不断提高课程建设水平。加强课程思政建设,开展课程思政专题教研活动,形成课程思政案例集。鼓励教师加强教育教学研究,2022年度校级教研项目3项顺利结题,申报教育部产学合作协同育人项目1项,XX省思政类教研项目1项,校级教研项目9项。
2.积极推进品牌专业建设和一流本科专业建设。化学工程与工艺专业申报国家级一流专业。结合行业和企业的角度,修订和完善人才培养方案,使教学计划更贴近实际用人需求。
3.学科竞赛成绩显著。鼓励教师指导学生参加本专业高水平赛事,以赛代练,荣获全国化工设计竞赛二等奖1项,三等奖1项,XX赛区一等奖1项,XX省特等奖1项。大学生创新创业训练项目数量和质量逐年提高。
4.认真落实教学过程监控制度,完善监控体系。制定教师教学质量评定方法,完善教学质量检查与评估、信息收集与反馈、问题处理与追踪等一系列教学质量监控制度。学院教学督导组对日常的教学监控作用进一步加强。
5.加强师资队伍建设,优化教师队伍结构。建立健全教师发展机制,鼓励教师外出参加学习培训,青年教师业务水平迅速提升。到目前为止,我院“双师型”教师占专业教师比例为35%。
6.加强实验室管理,提升安全管理水平。制定2022年安全管理文件汇编,开展2022级新生实验室安全教育培训及考试,严格执行实验室准入制度。实验室人员本年度参加安全培训15人次,提升了实验室安全管理水平。
三、科研工作
1.继续加大科研投入,积极申报省市级科研平台,科研水平不断提高。完成XX市水环境生态修复技术重点实验室、XX市基础创新团队、XX省研发中心等项目的申报工作,提升师资队伍的科研水平。
2.石墨烯平台建设持续推进。全部设备已经投入运营,累计为国家质检中心XX站、XX大学等多家省内外企业和高校提供了测试分析工作,承担相关专业的实验教学工作,为专业的人才培养发挥了巨大的贡献作用。
3.扎实推进科研项目的申报、推进和验收工作。本年度申报XX市科技局项目2项。目前已签约横向课题10余项,截止目前横向课题到账XXX万元,纵向课题到账XX万元,总到账资金XXX万元。发表学术论文30余篇,其中被SCI收录8篇,授权发明专利6项,实用新型专利5项,软件著作权3项。
4.积极选派科技特派员。我院选派25名XX省科技特派员,深入企业,为企业解决了生产中的实际科研问题,从而教师把生产中的问题带到课堂,让科研反哺教学,对学生的学习提供了实际案例。
四、学生工作
1.加强学生思想政治引领。开展“建团百年正青春,奋斗有为新青年”五四系列活动,开展“贯彻XX大青马学员说”学习宣传贯彻党的XX大精神活动,带领同学深入学习党的XX大精神。开展学生干部培训,提升学生干部综合素质。
2.狠抓学风建设、纪律建设和文明安全宿舍管理。辅导员利用班会讲座等形式,激励同学努力学习。严肃考风考纪,考前倡导教育学生文明诚信应考。严格管理学生宿舍安全,开展文明宿舍评比,营造良好宿舍文化。
3.组织学生积极参与各种活动及实践活动。积极参加2022暑期社会实践,推动暑期社会实践立项,创青春项目推报7组,调研XX项目推报2组。开展“寸草心爱老敬老行动”等志愿服务11次。
4.做好就业创业工作。落实全员就业、全方位就业理念,积极联系用人单位,为学生就业提供指导与帮助。学生考研成功率大幅度提升,76名同学成功考取研究生。截止目前,我院2022届毕业生综合就业率90%。
5.做好征兵宣传动员及服务工作。加大对征兵进行宣传和动员,召开参军动员大会,宣传入伍的优惠政策。共49名男生报名参加征兵,其中应届毕业生25人报名,在校生24人报名。最终6名应届毕业生实现国防梦。
6.做好宣传统战工作。排查全院师生宗教信仰情况,新生重在摸底,老生重在摸清变化情况,并且建立宗教信仰台账以及三包一台账。
7.严格执行学校的各项疫情防控规定要求。认真开展晨午检、坚持日报告零报告,做好核酸检测组织及检查工作,确保学生身体健康。严格落实网格化管理,党员干部包联班级,全院38个班级全覆盖,落实联系职责任务,形成“学院领导—辅导员—兼职班主任—宿舍长—学生”的网格化管理体系,加强学生管理。
XX县人民医院党委关于巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署,2022年3月31日至4月19日,县委第X巡察组对县人民医院党委开展了巡察。7月7日,县委第X巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下:
一、提高政治站位,把巡察整改作为重要政治任务抓好落实
(一)强化组织领导。县人民医院党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实,县人民医院党委召开整改专题会议4次,召开相关部门整改推进调度工作会议2次,并到县委巡察办专题汇报2次,与县主管部门保持密切联系。成立了由县人民医院主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
(二)制定整改方案。县人民医院党委认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《县人民医院党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,确保巡察反馈问题整改落实到位。
(三)建立长效机制。县人民医院党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有99项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,新制定制度25项,修改制度8项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向,认真抓好各项整改任务的落地落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.关于学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神不深不透问题
一是修订《XX县人民医院党委理论学习中心组2022年度学习计划》,结合工作实际学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神及医疗卫生领域相关政策、法律法规,开展学习交流研讨,截至10月9日,2022年党委理论学习中心组已集中学习13次。制定各党支部每月学习清单,将习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神、医疗卫生健康领域相关政策及法律法规纳入支部学习内容,每月组织党员及片区科主任、护士长进行集中学习,交流学习心得体会。二是加快推进疾病治疗向健康管理转变,深入乡村开展健康体检筛查活动。组建“XX县人民医院流动医生工作站”、开设“医共体课堂”,每月深入到全县各乡、村开展免费健康体检、疾病筛查、健康宣教等活动。三是根据体检中心设置需求,已配备相应临床物理检查科室,返聘正高职称专家在体检中心长期坐诊,每周6天安排彩超室及内外科副高级及以上职称医师坐诊,以满足人民群众的健康体检需求。
2.关于县域医共体建设推进乏力,牵头医院作用发挥不充分问题
一是已对医共体建设工作进行全面调研,党政班子深入各分院召开专题研讨会,整合资源,优化配置,制定了工作计划及针对性措施。成立了专职部门医共体办公室负责医共体建设工作,有力推进医共体各项工作。
二是制定《XX县人民医院紧密型县域医共体中心药房建设实施细则》,成立了体内医共体中心药房管理领导小组及医共体药事管理委员会,遴选出体内各成员单位药品目录。中心药房于2022年6月正式成立运行,目前各项工作有序运转,体内各分院已基本实现了药品目录、采购、配送、支付的“四统一”。
三是进一步强化双向转诊工作,组建了医共体内11家分院转诊联络群,各指定1名转诊联络员具体负责转诊工作,建立工作台账,开展乡、村一对一接诊导诊服务。截至10月9日,联络员已开展一对一接诊导诊服务患者264人次。
四是持续加大帮扶力度,组建“XX县人民医院流动医生工作站”,每月深入乡、村开展免费健康体检、疾病筛查、健康宣教等活动,截至10月9日,已组织60余名医务人员深入到全县各乡、村开展健康体检筛查活动8次、服务群众1200余人次。成立“XX县人民医院医共体课堂”,定期到各分院授课,同乡、村医生交流,截至10月9日,已开展授课7次,培训229人次,组织医共体村室室长培训108人次。加强医疗技术宣教,利用转诊工作联络群,不定期向医共体分院宣教我院新技术、新项目,截至10月9日,已编发病例分析、疫情防控、专业课件、医保政策、健康宣教、技术推广等资讯55条,在转诊工作联络群发布医疗技术信息600余条,广泛开展线上线下交流学习。
五是扎实开展“百千万”工程,持续推进“千医下乡”工作。目前,已安排6名医护人员到XX、XX、XX 3家分院常年坐诊帮扶,开展技术指导、坐诊带教。根据各分院实际情况及需求,定期召开医共体理事会研究有针对性的帮扶措施,截至10月9日,已召开医共体理事会2次,已对6家分院采取了有针对性的对口帮扶措施,取得了明显成效。
3.关于新院区建设推进缓慢,项目管理不规范问题
一是党政班子积极主动作为,定期召开班子会议专题研究安排新院区建设工作,与县重点工程管理处和上级主管部门加强沟通协调,解决了工程建设中的矛盾和问题。
二是制定了项目施工进度计划表,倒排工期,各施工单位已按照进度计划表时间节点加快施工。每周二组织召开施工项目工作调度会,通报工程建设进度、协调解决现场问题,确保项目按计划实施。
三是安排人员现场驻点,协调解决施工问题,2022年6月21日对施工进度滞后的两家施工单位企业法人(代表)进行了约谈,责成加快施工进度。建立了施工单位现场每日考勤制度,强化了对施工单位各岗位人员的管理。
四是已向县纪委监委派驻县卫健委纪检监察组申请对新院区工程计价项目进行审计核查。
五是强化项目管理和跟踪审计,全部工程项目严格按照施工合同及规范要求进行项目施工,所有工程项目的计量计价严格按照项目管理和跟踪审计的要求实施。
4.关于疫情防控工作有不足,存在松懈思想问题
一是进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到县委县政府疫情防控部署要求上来。根据疫情防控工作要求,已出台《关于进一步加强疫情防控工作的通知》《疫情防控工作重要通知》《关于切实做好安全生产和疫情防控工作的通知》等疫情防控相关规定。
二是已在原妇幼保健院设置规范的发热门诊,安排医护后勤人员提供全流程的医疗服务。强化门诊预检分诊管理,增加2名保安及一名医务人员在入口预检分诊处负责核对查验“双码”,针对无智能手机及老年人等特殊人群,设立专门的老年人流调登记处提供特需服务,实行了医院“一进一出口”管理。各科病区已设置独立的隔离留观病房,规范处置急诊、发热患者。严禁探视,各病区门禁已安排专人管理。
三是已对疫情防控工作落实不力的相关责任人4人,进行了全院通报批评。9月1日院纪委对相关责任人进行了约谈,给予了警示教育处理。四是举一反三,已召开疫情防控工作专题会议5次,全院性疫情防控督查3次,对发现的问题已立行立改、整改到位。
5.关于落实公立医院综合改革不到位,部分重点任务不达标问题
一是已成立了医院运营管理、三级公立医院绩效(考核)管理、DIP付费三个工作组,制定了《XX县人民医院运营管理工作实施方案》《XX县人民医院三级公立医院绩效考核工作实施方案》《XX县人民医院按病种分值付费工作实施方案》,明确了工作目标、任务及职责,建立了完善的工作机制。三个工作组已分别开展工作,成效明显。
二是进一步优化收支结构,控制降低成本支出,逐月提高人员支出占业务支出的比重。截至10月9日,人员支出占业务支出比重已提升至40.8%。
三是针对国家组织药品集中采购中标药品金额占比、公立医院医疗服务收入(不含药品、耗材、检查化验收入)占比、公立医院检查化验收入占医疗收入比重、公立医院人员支出占业务支出比重等4项硬性指标,三级公立医院绩效考核管理工作组每月召开工作协调会,进行数据分析点评,每月印发工作简报,采取针对性措施,持续改进提高。目前,四项指标值较去年同期均有不同程度提升,确保2023年以上重点指标数据的管控取得实效、争先进位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
6.关于以人民为中心的发展理念树得不牢,医疗投诉和医患纠纷多发问题
一是每月召开中层干部会议、每季度召开党风廉政建设及行业作风建设工作会,集中观看警示教育片,持续强化对全体干部职工的政治思想教育。
二是持续开展廉洁从业自查自纠行动,各科室每月组织相关法律法规等知识学习,每季度进行自查,行业作风转变明显。截至10月9日,全院各科室共收到感谢信13封、锦旗35面,退回红包5个,共计金额3000元。
三是举一反三,深入查找问题。制定了《XX县人民医院医疗纠纷防范与处理制度》,进一步健全了我院药品使用监管的长效机制,药剂科每月深入临床科室检查抗生素、特殊药品使用情况,发现问题立即整改。给予了耳鼻咽喉科全院通报批评,并扣除科室负责人1个月主任津贴,对直接责任人予以待岗一个月处理。
四是每天至少安排2名党政班子成员带队开展门诊便民服务,解决患者在就医过程中遇到的困难和问题,截至10月9日,已协助解决群众就医困难40余件,服务6000余人次。设立了老年人就医志愿者服务岗,每天安排7-10名志愿者为老年人群提供全程陪检服务,有效提升了患者满意度,在县卫健委组织的2022年上半年患者满意度调查中,医院门诊患者满意度提升至90.8%,住院患者满意度达97.2%。
五是组织全院医务人员学习《医师法》《九项准则》,各科室每月组织职工开展集学,对医疗、护理、院感知识开展培训考核。已组织党政班子及中层干部签订了《廉政风险防范责任书》《廉洁承诺书》,医务人员依法依规行医意识进一步加强。
7.关于执行医疗服务收费政策不严,乱收费现象依然存在问题
一是修订完善了《XX县人民医院医保基金内部管理制度》,明确全院各科室、部门的责任,建立了长效的医保基金监管及奖惩机制。
二是组建成立了XX县人民医院医保基金专项督查工作小组,定期召开医保监管专题会议,每月开展自查自纠,发现违规收费现象予以严肃处理,违规金额全部处罚到责任科室及个人,惩戒惩处到位。截至10月9日,已开展医保专项督查3次,处罚违规科室20个、相关责任人22人,扣罚医保违规金3380元。
三是定期组织全院各临床及医技科室医务人员进行医保相关政策培训,保证全体医务人员知晓掌握医保政策并严格执行。截至10月9日,已开展医保相关知识培训4次。
8.关于财经纪律执行不严,财务管理不规范问题
(1)针对白条列支费用问题。
一是根据财务管理制度,已补齐2019年12月15#、2021年12月66#凭证合规票据。
二是针对白条列支费用问题,医院成立了白条列支专项治理工作领导小组,制定了《XX县人民医院白条列支专项治理工作实施方案》,已对2017年以来的白条列支问题进行了深入自查自纠,全部落实完成整改。
三是8月25日院纪委已约谈经办科室负责人,给予了警示教育。
(2)针对支出手续不齐全、不规范问题。
一是已补齐2020年1月8#、9#凭证支出手续。
二是已补齐2020年4月54#凭证列支奶粉、饮料等工会经费发票专用章。
三是针对2021年10月61#凭证收款人与开票人信息不一致问题,已补齐开票人的委托说明。
四是举一反三,进一步完善了财务审批流程,加强了财务票据内控审核,已安排专人对票据及流程进行初审,降低了财务审核风险。
五是院纪委已约谈了经办科室负责人,给予了警示教育。
(3)针对预付账款长期未结算问题。
一是已严格按照《政府会计制度》,对液化气站账款作坏账处理。
二是对于何某某食堂物资交接款和改造款的问题,已协助代开发票,冲销往来账。
三是对于刘某某预支工程款的问题,已协助开具发票,冲销往来账。
四是针对预付账款及往来款管理,财务科组织业务学习2次,专题会议2次,进一步增强了财务岗位人员的责任风险意识。
五是8月25日院纪委组织对相关责任人进行约谈。
(4)针对公务租车不规范,结算标准过高问题。
一是立即停止租用非社会化保障车辆,统一定点租赁社会化保障车辆,与XX县公务用车定点租赁中标服务单位签订了租赁合同。同时,对车辆租赁价格进行了进一步议价,降低了车辆租赁费用。
二是进一步完善公务用车使用流程,健全完善车辆租赁管理制度,严格审核审批流程,公务用车实行统一调配管理。
三是8月25日院纪委已约谈相关科室负责人,给予了警示教育,进一步强化规矩意识。
(5)针对未执行政府采购制度问题。
一是进一步健全完善了《医院后勤物资申请及领用管理制度》,规范了后勤物资采购流程。物资采购严格执行政府采购制度,报上级各有关部门逐一审批后在徽采平台及政府平台上统一采购。
二是科室申请的电脑、空调、冰箱、打印机等办公设备物资的采购,已按规定统一在政府平台采购。
三是院纪委对物资采购岗位人员实施全方位监管,9月8日对医院物资采购项目进行了专项督查,对发现的问题已立即整改到位。
9.关于规矩意识不强,药品采购随意性大问题
一是已终止合同,停用该产品。
二是健全完善了药品采购、医用耗材的使用及管理制度,已制定详细的药品采购、医用耗材招标采购流程制度,并严格按照规范要求进行采购监管。
三是9月14日院纪委组织对设备科、耳鼻咽喉科负责人进行谈话,对采购价格调整、采购流程及合同签订等程序进行调查核实,未发现违规行为。
10.关于民主决策机制执行不到位,重要事项研究不充分问题
一是已建立完善党委会、院长办公会议议事规则,修订完善“三重一大”等重大事项决策制度,做到了重大事项决策前充分征求意见,集体表决决定。
二是书记、院长带头落实民主集中制,主要负责人严格执行末位表态发言制度。
三是健全完善了党委会、院长办公会会议议题申报、决策程序、会议记录等规范化制度化的流程。
四是9月27日院党委召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上,主要负责同志已针对“民主决策机制执行不到位”问题进行了对照检查剖析。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
11.关于管党治党“两个责任”落实不到位,警示教育有欠缺问题
一是深入推进全面从严治党,扛起主体责任,进一步强化政治监督和日常监管,全体党政班子及中层干部落实“一岗双责”责任。
二是坚持问题导向,建立健全长效纪律规矩机制。全体党政班子及中层干部签订《廉洁承诺书》《廉政风险防范责任书》,进一步筑牢党员干部职工的廉洁自律防线。制定印发了《进一步加强作风建设和严明工作纪律的通知》,常态化开展监督检查,建立实施考勤制度,惩罚分明。
三是组织召开了医院党风廉政建设暨警示教育大会2次,集体观看党风廉政建设警示教育片1次,进一步强化了党员干部职工“八小时以外”行为的监督管理。
12.关于干部队伍建设有不足,选人用人不够科学问题
一是精简管理岗位,裁减管理岗位人员,科学合理设置岗位。严格控制员额池非医、药、护、技专业技术人员的招录,非特需原则上一律不予招聘,逐年降低后勤岗位人员数额比例。目前,已精简管理岗位5个,裁减后勤管理岗位人员6名。
二是对康复中心3人长期不在岗人员,已书面报告上级主管部门卫健委请示予以处置清理。对担任二级机构负责人的4名员额池(医院自聘)人员,已进行了年度内的考评考核,对能胜任工作的要求严格履行其岗位职责、不能胜任的立即予以解聘其职务。
三是制定出台了《XX县人民医院人才引进和激励暂行办法》《医院干部选拔任用制度》《科室负责人年度考核考评暂行办法》和《医院职称评聘管理办法》等系列人才引进、培养、选任、激励措施办法和选拔任用制度,建立完善了中层干部选拔、任用、监督程序,强化了对科室负责人的日常考核监管。加快专业人才、业务骨干的储备,强化培养学科带头人,目前已临聘临床医学类全日制本科及以上急需紧缺人才17名、硕士研究生1名。已上报人才招聘计划,经上级部门批准后立即组织实施招聘。已选送14名业务骨干、选送10名学科带头人到省内外的省市级三甲医院进修学习深造。
四是已组织开展对全院人力资源的调研工作,根据全院各学科建设发展、岗位需求及人员结构情况,结合三级医院建设标准和要求,加快制定医院的“十四五”人才建设计划。
13.关于党建工作重视不够,党的组织建设不健全问题
一是已制定出台《XX县人民医院党委及所属党支部党建工作要点》《XX县人民医院党委班子成员基层支部工作联系点制度》,对党建工作进行专题研究部署和系统谋划。院党委每月对各党支部的组织生活进行工作提示,印发《党支部每月组织生活清单》,严格规范各支部组织生活。
二是严格按照中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,严格落实“支部建在科室”,对各支部涵盖科室进行划分,实现了支部全覆盖所有科室。
三是严格按照《党员发展工作细则》要求,积极主动争取名额,制定了《2022年党员发展计划》,建立完善“双培养”机制,把业务骨干培养成党员、党员培养成业务骨干,今年,吸收发展对象9名,全部为业务骨干或学科带头人。截至10月9日,党员占在编职工数23.7%,较去年同期16.76%,明显提高。
14.关于党内政治生活不严肃,少数党员干部查摆问题不深入问题
一是按照2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会要求,3名班子成员立即进行了自我检视剖析,撰写了各自的对照检查材料,党委书记对3名班子成员自我对照检查材料进行了审阅把关。
二是2022年9月27日,党委组织召开了县委巡察反馈问题整改专题民主生活会,邀请了驻卫健委纪检监察组领导到会指导,党委书记对班子成员自我对照检查材料进行了审阅。会上,全体党政班子成员深入开展批评和自我批评,对巡察指出的“民主决策机制执行不到位”等问题进行了对照检查剖析,达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果,民主生活会质量有力提升。
三是制定出台年度《XX县人民医院党委及所属党支部党建工作要点》,进一步严格党的组织生活制度,提高了党内组织生活质量。
15.关于督促指导基层党建工作缺位,基层党建存在薄弱环节问题
一是制定出台《XX县人民医院党委及所属党支部党建工作要点》及各支部系列活动安排表,对党建工作进行专题研究部署和系统谋划,党委每月对各支部的组织生活进行工作提示,严格规范各支部组织生活,做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同督查、同考核。
二是建立完善各党支部党建工作督查的常态化机制,每季度对各支部“三会一课”制度的执行、智慧党建平台录入等工作进行检查,并通报,对工作不力的支部及时督促整改落实。
三是6月30日、8月18日组织对民营医院党支部支委进行了党务知识培训及智慧党建平台使用培训,现两个民营医院智慧党建平台信息录入规范。四是9月20日组织支委班子党务知识培训1次,强化了支部书记抓党建工作“第一责任人”职责。目前,各支部2022年度“书记领办事项”正在有力推进。
16.关于落实巡察整改主体责任不够到位,反馈问题整改不及时问题
一是严格落实中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,各党支部已明确专人负责党费收缴工作,建立了规范的党费收缴台账,完善了党费收缴流程,确保全体党员按月足额缴纳党费。2022年上半年党支部已累计收缴党费XXXXX元。
二是严格落实主体责任,党委书记负总责、班子成员分工负责,责任单位具体负责,针对上轮巡察反馈的3类21个问题已进行了再梳理,对反馈问题已逐条逐项彻底整改落实到位。
三、做到“四个融入”,持续推进后续整改落实工作
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作再上新水平、出新成果。
XX县交通运输局2022年度意识形态工作情况
2022年,在县委正确领导下,县交通运输局全局干部职工群策群力、开拓进取、团结协作,紧紧围绕县委县政府中心工作,突出“抓业务必须抓意识形态”工作主题,把握好“经济建设是党的工作重心,意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作。现将意识形态工作总结如下:
一、积极开展意识形态工作
局党组2次组织学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》文件精神,力求体悟透彻、体会深刻。意识形态工作是党的一项重要工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。县交通运输局主要负责人以对党负责的态度,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,时刻履行监督责任,带头批评错误观点和错误倾向,加强组织领导,塑造坚定政治立场。
(一)高度重视意识形态工作
局党组在以发展的战略高度,深刻认识意识形态工作的重要性,对全局意识形态工作领导小组进行调整,主要责任人亲自抓,分管领导各负其责,形成上下统一领导,共抓管理的格局,努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关科室积极配合,共同提高意识形态工作的新格局,落实责任制、责任人,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上了重要日程。
(二)抓党建促进意识形态工作
一是科学部署党建工作。年初,制定了全年的党建工作计划。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、从开展“重塑风清正政治生态”主题教育活动等方面入手,制定组织、宣传等工作计划,致力于促进党建工作规范化、制度化。一年来,我局的党建工作取得了良好效果。
二是详细分解工作责任。明确党建工作分工,一把手负总责,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,用党建工作不断带动意识形态工作的开展。
三是坚持监督检查严要求。对各项工作,做到了有布置必有检查,有检查必有反馈。建立了工作纪律、对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评和劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,提高自身的工作能力。
二、加强正确思想理论武装
一是以各种学习活动为载体,通过领导干部上党课,警示教育等方式,不断加强党员干部思想建设工作力度,为交通运输工作提供理论保障。
二是坚持学习制度,将学理论、学业务、学法律法规、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党组织,做到计划、讲座、心得相结合。
三是多次开展学习活动,学组织学习习近平总书记重要讲话和党的XX大精神、习近平治国理政(三卷、四卷)、学习省、州、县领导讲话精神,为全局干部职工紧跟上级步伐提供了重要保障。
三、注重舆论引导和人才培养
一是发表宣传稿件和工作信息,以理念政策为引导,把握理念阵地,以透明公开的态度让群众了解我们的工作,提升社会公信力,提升群众对安全监管工作的信任度。
二是多次组织学习廉政宣传片、警示教育片等教育活动,如观看警示教育片《零容忍》、参观勐仑追歼战纪念碑等活动,着力于促进全局干部职工自律自爱,提高干部职工的荣誉感和归属感,要培养德才兼备的人才。
三是多次开展向楷模学习的活动,以榜样的力量激发干事创业的热情,以崇高的理念唤起负责奉献的党性,以培德强才干,以楷模促学习,以思想促发展。
四、下一步工作打算
在2022年意识形态工作中,我们虽取得了一定成绩,年内没有负面舆情,牢牢把握了意识形态这一主阵地,但仍需进一步加强,还存在部分干部意识形态有待进一步提高的问题。在今后的工作中,一是继续高效开展意识形态工作,加强领导,树立楷模,积极倡导正能量,开展向楷模学习活动;二是努力塑造正确的价值观和正确的舆论导向,坚持意识形态主阵地,定期开展意识形态学习教育,宣传党的主张和政策;三是以宣传工作促发展,以意识形态强监管、强措施、强整改,对意识形态工作开展情况进行检查和督导,提高交通运输干部的思想高度和行动自觉,围绕如何做好意识形态工作,抓好交通运输各项工作,努力为我县经济社会全面、协调、可持续高质量发展做出更大的贡献。
XX镇2022年度创建全国文明城市工作总结及2023年工作计划
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县委文明办的正确指导下,在挂钩共建单位的全力帮助下,XX镇聚焦“三提三效”,积极探索创新创城“118”(一面旗帜、一网共治、八联举措)工作机制,扎实开展宣传教育、示范引领、文明劝导、环境整治等各项创建活动,全力推动创建全国文明城市工作的有序开展。现将2022年度创建全国文明城市工作情况及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作情况
(一)高度重视,落实责任。通过召开创城动员部署会、创城专题会、创城工作培训会、每周创城工作例会、创城内部工作会议等,传达指示批示精神,及时部署研究,压紧压实责任,为创城工作提供思想保证。今年以来,召开创城工作专题部署动员会议38次,创城工作培训会16次,每周创城工作例会45次,创城内部工作会议23次。同时,搭建以镇创城办、共建单位、社区居委会、社区新时代文明实践站(四级)为一体的创城组织架构,以镇居两级共46支创城志愿服务队伍为主导的创城队伍架构,以社区党支部、红色业委会、兼合式党支部为核心的创城党建架构,切实将创城工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。今年3月,为巩固提升创城工作水平,由县委常委、镇党委书记亲自带队社区党委书记、镇创城办负责人等一行14人前往XX学习创城工作经验,并通过创城培训会分享经验。
(二)积极宣传,营造氛围。一方面,利用宣传阵地,营造浓厚氛围。利用LED屏、微信公众号、公益广告、入户宣传等多种载体宣传,今年以来,XX镇人民政府微信公众平台发布创城内容372篇,社区提交每日创城情况汇报共2792篇,镇级每日创城工作情况汇报334篇,创城特色供稿并发布于公众平台40篇,制作展板、宣传栏、便民张贴栏等200余处,背街小巷及小区增设公益广告及景观小品50余处。实行背街小巷“每日一巡查”,入户发放宣传单5000余份,宣传品2000余份,提升居民知晓率和参与率。另一方面,充分发挥新时代文明实践所(站)的作用,结合每月主题和节日开展“把爱带回家,巾帼暖人心”“践行绿色发展,共建绿色美丽XX”义务植树活动等创城系列活动300余场,开展主题宣讲、先进评选、志愿服务等活动400余场。同时,与共建单位、乡镇深入小区、背街小巷等入户宣传创城知识2000余场,营造浓厚创城氛围。
(三)有效配合,督促整改。组织镇居干部1800余人次、聘请工人300余人次,城管局人员200余人次,共建单位人员1000余人次,开展环境卫生集中整治专项行动17次,共清理路面垃圾300余车处、“牛皮癣”广告200余处,整治乱堆放1200余处、未规范停车200余处等。结合督查通报、周报的存在问题及黑榜点位,形成“小问题随手整-大问题社区整-难问题集中整”的整改模式。同时,通过由镇主要领导带队开展每周常态化暗访及实地督查指导推进整改工作落实。积极摸排辖区内无全民健身场地设施地点、需划停车线位置、路面破损地段、“三线”交越搭挂问题突出地区、需配置烟头垃圾桶情况、存在裸房及无垃圾分类收集点的背街小巷点位及小区等,主动对接城市管理局、文体旅游局、交警、名城管委会及挂钩共建单位,共同商讨解决相关问题并积极配合。
(四)强化监督,推动落实。通过出台《XX镇创建全国文明城市工作奖惩办法(暂行)》《XX镇文明城市建设“街、巷长”负责制考核奖惩办法(试行)》等相关文件,以及加大《XX镇2022年度社区绩效管理考核和评分标准》中创建全国文明城市的分值等方式,加强各部门、镇居干部等评优评先考评力度,压紧压实各部门、街巷长责任,确保创城工作顺利开展。同时,结合县创城办下发的《督查通报》和《创城周报》中存在的问题,组织开展主要领导带队暗访和实地督查工作,下发镇级《督查通报》和《暗访情况通报》共33期,及时发现存在问题,形成问题反馈清单,明确整改期限,定期“回头看”,对多次整改不到位的相关站所、社区及相关责任人进行问责。并通过红黑榜的方式定期通报各社区排名情况,对红榜社区实施绩效加分,对黑榜社区实施绩效扣分,形成比学赶超的创城氛围。
二、2023年工作计划
下一步,我镇将继续围绕县委、县政府统一部署安排,做好明年的创城工作,主要有以下四个方面:
一是强化组织领导。以会促学、以会促干增强全体镇居干部持续做好创城攻坚战的斗志和坚定“首创首成首创必成”的信心决心,加快全域创建,集中攻坚,对标对表,严格精细化管理,持续补齐短板,提升质效、培育特色,全力推动创建深入开展、持续推进、取得实效。同时,发动共建单位深入社区开展挂钩共建工作,每周进社区、每日一巡查以及常态化创城,形成齐抓共管的文明创建体系。
二是加强沟通协调。积极对接县级相关部门策划争取项目,充分发挥挂钩共建单位作用,设立XX镇创城工作基金,多措并举,补齐短板、弥补经费不足问题,提升基础设施建设。同时,配合名城管委会、电力公司、文体旅游局、城市管理局等有关部门持续做好立面改造公益广告铺设、“三线”乱交越整治、健身器材安装及违章搭盖拆除等各项工作,切实改善居民居住及出行安全。
三是持续宣传引导。通过各社区小区、背街小巷示范点打造,突出特色亮点,营造积极、健康和向上的创建氛围。同时,加大公益广告投放力度,合理利用微信公众号、LED显示屏、户外广告栏、景观小品等多载体播放市民文明公约、公益广告等内容,举办“线上线下”系列活动,教育引导居民群众文明走路、文明开车、文明说话,形成人人支持、个个参与、共建共享的良好氛围。
(四)督促整改落实。加大对省、市、县督查发现问题的整改力度,立行立改,即知即改,对于无法即刻整改的问题,建立问题责任清单,制定整改方案,明确整改时限,按整改方案中的时间节点推进整改工作,并书面向县创城办反馈,举一反三,加强自查自纠。同时,持续开展督查指导工作,加大社区绩效考评比重和定期通报红黑榜排名情况,形成“街巷长每日一巡查、督查组每周一督查、示范点每月一考察”工作制度,确保各项创建工作扎实推进。
XX县2022年法律援助民生工程实施情况报告
2022年,XX县司法局在县委县政府的坚强领导下,在上级业务部门的正确指导下,以习近平法治思想为指导,积极贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》,不断规范和促进法律援助工作,积极彰显惠民成效,努力为全县人民群众提供高质量的法律援助服务,现将2022年工作情况简要报告如下:
一、加大工作力度、推进工作顺利实施
2022年1月1日《中华人民共和国法律援助法》正式施行。标志着法律援助事业发展进入了一个新阶段,对法律援助工作提出了更高的要求和更严的标准。XX县司法局积极组织学新法,倾力办实事,推进法律援助法顺利实施。
今年我县法律援助案件任务为800件,经费预算XX万元。截至12月19日,全县共受理指派案件800件,完成全年目标任务。经费投入XX万元,其中中央省级经费XX万元,县财政配套XX万元,资金到位率109%。经费支出XX万元,其中案补XX万元,咨询补贴XX万元,其他费用XX万元,支出率100%。办结案件748件,结案率达93.5%。律师办案634件,占比79%。
受援人群中农民工357人,妇女249人,老年人194人,未成年人55人,残疾人9人,低保户3人,受援人回访满意率达99%以上。
二、突出重点、开展系列品牌活动
1.开展“法援惠民生助力农民工”活动。春节前后,做好农民工讨薪线索收集、咨询解答、法律援助案件受理工作,强化与劳动监察、劳动仲裁等部门的联动协作,积极运用非诉方式快速化解讨薪纠纷,提升办案效果。1月14日,在XX镇街道组织法律援助志愿者和律师开展专项宣传活动。
2.开展“法援惠民生助力疫情防控”活动。就涉疫有关劳动争议等法律问题,向群众提供精准专业解答。
3.开展“法援惠民生助力乡村振兴”活动。积极办理“三农”有关法律援助案件,对农村困难群众开辟绿色通道,实现应援尽援、应援优援。5月11日,与XX乡法律援助工作站一同走进XX乡XX村开展法律援助宣讲活动。今年以来,共为名农村困难人群提供法律援助。
4.开展针对特殊人群的“法援惠民生”活动。3月至4月集中开展妇女法律援助专项维权活动,重点做好妇女婚姻家庭以及劳动权益保护等方面的法律援助工作。5月集中开展残疾人法律援助专项维权活动,做好视力、听力、言语障碍残疾人的法律援助工作。6月和11月开展未成年人法律援助专项维权活动,与妇联、团委、教育等部门建立法律援助对接联络机制。
三、加强监管、提高工作质量和效应
1.加强法律援助信息化建设。充分利用法律援助综合管理信息系统平台网上功能,对案件受理、指派、办理、办结、归档等环节全称在网上操作。
2.督促法律援助人员提升服务质量。综合运用案卷检查、旁听庭审、征询司法机关意见、回访受援人等措施,对承办人员存在的问题详实记录,并通报各律师事务所、法律服务所、承办人员,并要求逐项对照整改。今年以来,对办结归档的748件案件全部进行了评查,无不合格案卷,符合回访条件的全部进行了回访,组织人员通过现场、视频方式旁听开庭审理的案件24件。
在市局组织开展的案件质量检查中,无不合格卷宗,通报问题较少,认真组织参加省厅和市局开展的同行质量评估和优秀案件评选活动,1篇案例获评全省民事行政法律援助民生工程三等奖。
下一步,我们将进一步完善机制,创新举措,切实抓好《法律援助法》的贯彻实施工作,持续推动法律援助标准化便民化服务,创新开展法律援助品牌建设,着力维护困难群众合法利益,不断提高法律援助工作人员的专业素质和服务能力。
XX县2022年度推进全面依法治县工作情况报告
2022年度,XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央全面依法治国工作会议、自治区全面依法治区工作会议和XXXX市委依法治市工作会议的决策部署,深入推进XX县全面依法治县相关工作,并取得了一定成效。现将我县推进全面依法治县工作情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)坚持法治引领,深入践行习近平法治思想。印发《中共XX县委全面依法治县2022年度工作要点》和《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》等文件,将学习贯彻宣传习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。在全县开展习近平法治思想“大学习、大宣讲、大调研、大培训”等活动,推动各级、各部门党委(党组)理论学习中心组将习近平法治思想列入重点学习内容,推动县委党校将习近平法治思想作为教育培训的重点课程、融入学校教育。2022年度,举办县委理论中心组专题学习习近平法治思想讲座2场次,参训人数达400多人次;公安局、县委党校举办习近平法治思想专题培训班2期,600多名党员干部参加学习,推动用习近平法治思想入心入脑和指导实践。
(二)科学谋划法治政府建设。结合我县法治建设工作实际,制定《XX县法治政府建设实施纲要(2021—2025年)实施方案》《XX县2022年度法治政府建设工作计划》等文件,明确年度依法行政和法治政府建设重点任务,强化保障措施,加快推进法治政府建设。
(三)推进规范性文件管理制度。印发《XX县规范性文件合法性审查管理办法》,严格执行规范性文件合法性审核和备案审查制度,同时,积极落实规范性文件动态清理机制。今年9月,政府办、司法局联合对全县1980年—2021年12月前的规范性文件进行清理,共清理96件,其中确认继续有效的4件,需修订后重新出台的17件,应当废止的43件,失效的32件,现已全部在政府网站公布,有力加强了规范性文件管理。
(四)强化行政权力监督制约。督促各级部门聘请法律顾问,并要求行政机关作出重大行政决策前,应当进行合法性审查。同时,推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度,引导法律顾问积极参与行政决策合法性审查,为推进政府依法行政打好基础,截至目前,全县32个部门和9个乡镇基本实现法律顾问全覆盖。2022年全县共有18项重大行政决策在推进当中,其中5项按照规定进行了合法性审查。
(五)持续深化综合行政执法改革。一是强化9个乡镇综合行政执法局和县“八支”综合执法队伍建设,同时抓好扩权赋能和权责清单编制工作。二是协调将各级各部门执法装备经费纳入财政预算,相关保障机制有待政府组织或协调有关部门进一步细化和完善。截至目前,政府已3次召开政府常务会暨法治政府建设工作推进会,专题研究执法装备配发事宜,已为县“八支”综合执法工作人员和9个乡镇综合执法局工作人员配发统一制式服装和执法记录仪以及相关办公设备,执法车辆也提上议事日程,不日将统一采购配发。
(六)深入推进行政执法三项制度落地生根。一是制定《推进行政执法三项制度工作方案》,按照事前公开规定,全县9个乡镇52个执法部门将“三项”制度和承接执法清单上墙公示,52个县直行政执法主体及执法信息通过政府网站行政执法公示平台公示。二是积极推动行政执法全过程记录。出台《XX县推行行政执法“三项制度”工作方案》,要求各行政执法部门对行政执法行为各个执法环节进行记录,并对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等音视频设备的使用管理等作出明确规定,行政执法“三项制度”实施机制更加完善。三是出台《关于认真贯彻落实自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法的通知》,要求整体推动各行政执法部门在作出重大行政执法决定前,必须经本部门法制机构进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。
(七)加强行政执法人员管理,推进执法队伍建设。开展了全县行政执法人员资格认定工作,依托“XXXX法律服务一体化在线学习平台”,积极组织依法组织行政执法人员资格认证考试,截至目前,全县760人取得了行政执法证书。其中2022年度共有234人参加行政执法资格认证,158人通过考试,合格率78%。执法人员依法执法意识明显增强,整体素质明显提高。
(八)加大行政执法监督力度。为规范行政执法行为,执法案卷质量,对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、交通运输等重点领域行政执法单位开展行政执法案卷大评查活动,共抽查执法案卷24件,评查行政处罚案卷4件,评查行政许可案卷5件。促进各执法部门严格、规范、公正、文明执法。
(九)依法有效化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定。一是注重提升行政复议诉讼质量。充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用,积极推动行政复议体制改革,畅通救济渠道,有效维护复议申请人的合法权益,2022年度共收到行政复议申请4件,依法办结4件。目前,未收到当事人不服行政复议决定提起诉讼的应诉通知。二是积极开展社会矛盾纠纷排查化解工作。截至目前,共排查各类矛盾纠纷388起,调处375起,调处率96%以上,调解成功率98%以上,有效防止了群众性事件和个人极端案事件发生。
(十)统筹开展普法宣传教育。一是积极落实:“谁执法,谁普法”责任制,制定《XX县各部门“谁执法,谁普法”责任制指导清单》,明确县直各部门普法职责任务,推动普法责任制落地落实。今年以来共开展各类普法宣传教育活动80余场次,建成2处青少年法治教育实践基地,积极为群众解答法律法规问题2710多人次,发放各类法律法规手册221700余份,切实加深干部群众对法律法规的认识。同时深化“互联网+法治宣传”,司法局、热媒体中心、交通局、文旅局等20多单位充分利用微信、微博、抖音、快手等平台,加大法治宣传教育内容的推送,形成普法依法治理合力,推进法治宣传教育不断深入。二是严格落实“八五”普法规划。出台《XX县“八五”普法规划》,《规划》紧紧围绕XX县“十四五”时期经济社会发展需要,针对性和实效性得到有效提高。县直各单位和9个乡镇均根据《规划》制定相应实施方案,普法新格局进一步完善。
(十一)坚持部门责任清单和权力清单动态管理。一是积极推进“互联网+政务服务”,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“最多跑一次”,线上线下、实体大厅和网络平台得到有机融合。二是梳理我县可网办事项1569项,其中掌上可办事项344项,政务服务事项网上可办率达到100%。三是加强事中事后监管,全面推进清单制度动态管理,积极推行“双随机一公开”、互联网+监管等监管模式,政府职能持续向纵深推进。
(十二)提升公共法律服务供给。在县委、县政府高度重视下,成立了县公共法律服务体系建设工作领导小组,并下发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》及《关于完善法律援助制度的实施意见》,县司法局下发了《关于推进公共法律服务体系建设的实施方案》《关于进一步做好法律援助工作的通知》等文件,着力推动全县公共法律服务体系建设。积极推荐律师担任党政机关、企事业单位、行业组织、社会团体、村居(社区)的法律顾问,推动32个县直单位、11家企业和9乡镇以及173村(社区)聘请法律顾问。一是着力实体平台建设方面,打造县级公共法律服务中心。按照利民便民的原则,对2016年建设完成的200多平方米的XX县公共法律服务中心功能区进行完善。同时结合司法所创建活动,依托司法所建立公共法律服务站。采取统一规划布局、统一标牌标识、统一管理制度、统一工作流程、统一服务窗口的模式,由县局统筹建设。目前,全县已建成乡镇公共法律服务站9处。完成了全县村(社区)公共法律服务室全覆盖。按照实事求是、合理规划、逐步推进的工作原则,统筹建设,在全县161个村(社区)建设了公共法律服务室。二是着力网络平台建设方面,深化利民便民服务。利用微信等新兴媒体,推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷,充分利用“法律顾问在您身边”微信群、“法治XX”等微信公众号,打造具备法律咨询、人民调解、法治宣传、让群众足不出户便可享受到及时便利、专业优质的公共法律服务,有效满足人民群众的基本法律服务需求。
(十三)持续深化“放管服”改革。一是全面落实《XX县“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》,推进“多证合一”“一照一码”“证照分离”和全程电子在线登记改革。二是推行《相对集中行政许可权改革试点工作方案》实施,一站式办理工作机制全面落实。持续推进“互联网+政务服务”工作,在全县范围内推进政务外网铺设工作,完成依申请6类审批事项标准化复用清单550项,网办率可达90%以上。三是完成权责清单调整和梳理工作,将本级行政权力事项调整为6045项,并及时通过政府网站向全社会予以公布,其中行政许可248项,行政确认58项,行政给付36项,行政奖励47项,行政处罚4853项,行政强制措施118项,行政强制执行40项,行政监督检查517项,行政征收5项,其他行政权力123项。三是推行证明事项告知承诺制,印发《XX县推行证明事项告知承诺制实施方案》,从制度层面解决企业和群众办证多、办证难、多跑路等问题。
(十四)持续落实《重大行政决策程序暂行条例》规定。一是出台《关于进一步贯彻落实〈XXXX自治区重大行政决策程序〉的意见》,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为我县推进重大行政决策法定程序。二是对重大行政决策进行全面法治审核,规避决策风险;依法依规举行方案听证会,广泛听取民意,有序推进了重点项目的实施。2022年全县共有18项重大行政决策在推进当中,其中5项按照规定进行了合法性审查。
(十五)推进社会信用体系建设。践行社会主义核心价值观,坚持党的全面领导,着力优化营商环境,以完善的社会信用体系为保障,推动消费稳定增长。
二、存在的不足
一是部分工作落实、推进和成效不平衡,部门间不同程度上存在差异,工作制度机制有待完善;
二是加强法治意识的普及与教育,对于有关部门也要进行定期的检查与监督;
三是个别执法部门对法治政府建设的重要性认识还不到位,对本单位承担的法治政府建设任务还没有放到重要工作日程,依法行政工作进度滞后。
三、下一步打算
我县将持续推进全面依法治县各项工作,把XX县政府工作全面纳入法治轨道,健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监管、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,做到依法执政、依法行政。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动XX县经济社会发展提供有力的法治保障,助推全面依法治市工作更上一个新台阶。
XX市人大常委会工作报告
各位代表:
我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
2022年的主要工作
2022年,是XX市X届人大常委会依法履职的开局之年。这一年,党的XX大胜利召开,全面部署党和国家事业发展的目标任务和大政方针;中央、省委人大工作会议先后召开,为做好新时代人大工作指明方向;全国人大常委会委员长XXX到我市调研,在XXX区XXX镇对全市人大工作及基层代表活动予以充分肯定,我们备受鼓舞。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大精神,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,不断发展和完善全过程人民民主,认真履职尽责,主动担当作为,扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。
一、强化政治引领,在坚持党的全面领导中体现人大担当
党委有部署,人大有行动。常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程,始终保持人大工作正确政治方向。
(一)围绕主题主线,坚决担负政治机关责任。党组理论学习中心组、常委会会议把传达学习党的方针政策作为重要议题,认真学习贯彻落实党的XX大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明讲政治,把“两个维护”落实到各方面全过程。自觉接受市委领导,重要会议、立法计划、重要事项都及时向市委汇报,做到请示报告制度化、常态化。常委会党组严格履行领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,常委会机关党组、各专门委员会牢固树立党的意识,依法履职,确保党的决策部署得到全面贯彻执行。坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员119人次。
(二)围绕大局大势,坚决贯彻市委决策部署。紧扣市第X次党代会工作部署,组织代表集中视察重大项目建设,督促相关部门系统谋划论证,助推各项决策落实见效。紧扣优化营商环境,开展“一法一条例”(《中小企业促进法》《XX省促进中小企业发展条例》)执法检查。紧扣“千名干部帮千企”行动,常委会领导深入包抓企业,积极化解要素保障、产品销售等方面问题。紧扣全面推进乡村振兴,开展《乡村振兴促进法》执法检查,针对特色产业发展、农村环境整治等问题提出整改建议。切实担负帮扶宁县牵头单位责任,严格落实“四个不摘”要求,在项目资金、基础设施、公共服务等方面给予协调支持,主要做法在全市帮扶工作推进会上作了经验交流。紧扣红色文化资源保护和发展开展专题调研,督促市县两级建立联席会议制度,加大保护开发力度、强化宣传推介工作,促进红色文化传承保护、融合发展。
二、提升监督实效,在服务高质量发展中发挥人大职能
严格履行宪法赋予的监督职权,围绕全市经济社会发展大局、重大民生问题,实行正确监督、有效监督、依法监督。
(一)紧盯发展目标任务,加强财经预算审查监督。听取和审议计划、预算、审计等报告,依法批准市本级财政决算和预算调整方案、新增政府债券资金分配意见。首次联合审计部门召开市级财政预算执行暨国有资产审计集中进点会,推动监督关口前移,形成监督合力。在全省市(州)首个听取国有资产管理情况专项报告,从强化管理基础、防止国有资产流失等方面提出整改建议。专题听取审计查出问题整改情况报告,积极化解“年年审、年年有”的问题。制定印发《关于加强市县人大对政府债务审查监督的实施意见》,专题调研政府性债务情况,对解决政府隐性债务提出对策建议。运用信息化手段,加强市级预算联网监督,不断完善财政全口径审查、全过程监管。
(二)紧盯社会重大关切,加强民生热点实事监督。组织人大代表集中视察城区饮水提质工程等12个项目进展情况,推动2022年市列为民办实事真正落实。专题督查高标准农田建设、苗木占用耕地腾退工作,提出合理规划选址、实施土壤改良、提高腾退补偿标准等建议,助力耕地“非农化”“非粮化”专项整治。开展学前教育工作情况专题调研,督促教育主管部门进一步优化资源配置,提高普惠幼儿园比例,加强师资队伍建设,推动城乡学前教育优质均衡发展。开展《XX省中小学校安全条例》执法检查,督促有关部门强化联动协同,靠实交通、食品、防疫等方面安全责任,加强校园及周边环境安全管理。配合调研《归侨侨眷权益保护法》《城市民族工作条例》贯彻实施情况,推进归侨侨眷权益保护和城市民族工作。
(三)紧盯宜居城市建设,加强环境保护治理监督。开展《环境保护法》《XX省环境保护条例》执法检查,逐项对照查看水、大气、土壤、固废污染防治规定执行情况,提出靠实法律责任、补齐环保短板、提高执法水平等建议,跟进督促农业面源污染防治、石油开发管线治理、城区施工扬尘管控等工作整改情况。开展“河长制”工作情况专题调研,掌握XX河、XX河水资源保护、水生态修复等情况,促进水土保持、水污染防治和集约节约用水,助力河湖“四乱”问题有效解决。连续五年听取环保部门专项工作报告,跟进关注生态环境状况、环保目标完成情况,推动生态环境质量持续好转。
三、聚焦法治保障,在法治XX建设中彰显人大作为
始终坚持人民立场,着力提高立法质量,加大法律实施监督力度,促进提升依法治市水平,扎实推进民主法治建设进程。
(一)突出XX特色,稳步推进地方立法。紧扣我市综合能源化工基地、“西气东输”、“气化XX”等项目建设的推进,为加强燃气市场管理、保障燃气稳定供应、保护各方合法权益,制定颁布《XX市燃气管理条例》,在全国率先创制瓶装燃气统一配送制度,明确“不得向高层建筑提供瓶装燃气”等禁止性规定,最大程度守护群众生活安全。《民法典》颁布实施后,在全省各市(州)第一个启动地方条例修正工作,补充《XX市物业管理条例》多个禁止性行为的行政处罚规定,起到了先行先试作用。配合开展《XX省农民教育培训条例》《XX省农村饮用水供水管理条例》立法调研,对全国、省人大常委会下发的56部法规草案的征求意见稿,提出修改建议108条,为完善法律体系贡献了“XX智慧”。聘任立法顾问5名,确定立法联系点4个,拓宽群众参与立法的覆盖面,让立法承载更多民意。在全省立法工作座谈会上,我市就地方立法作了经验交流。
(二)突出公平正义,全面加强司法监督。首次调研监察委员会监督全覆盖工作情况,提出建立纵向到底、横向到边的监察网络体系等建议,推动实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。专题调研市法检“两院”机关工作情况。深入调研法院民商事案件执行情况,提出强化部门联动、加大执行力度等建议。审议市检察院关于检察建议作用发挥情况的报告,提出增强检察建议的针对性和可行性、强化检察机关法律监督等建议。集中视察看守所工作情况,提出进一步加强安全管理、加大经费保障等建议,推动解决监所基础设施建设滞后的问题。开展《人民调解法》执法检查,提出健全矛盾纠纷多元化解机制、加强人民调解员队伍建设等建议。
(三)突出法治权威,深入推进法律实施。举办“地方立法和规范性文件备案审查工作专题培训班”,严格落实规范性文件报备制度,认真开展涉及计划生育、水能资源开发利用、碳达峰碳中和三方面法规文件的专项清理,推进合宪性审查。开展“宪法日”暨宪法宣传周活动,举行新任命人员宪法宣誓仪式6场(次),营造尊崇宪法、维护宪法、学习宪法的良好氛围。注重发挥执法检查“法律巡视”作用,加大法律落实力度。加强普法宣传,《XX市燃气管理条例》《XX市物业管理条例》批准后,及时编写法规释义,召开新闻发布会解读法规,提升群众知晓率。专题听取市政府关于地方法规宣传实施情况报告,促进条例有效实施。
四、发挥主体作用,在促进代表履职中凝聚人大力量
始终尊重代表主体地位,不断优化服务保障,支持代表更好履职,把人民当家作主落到实处。
(一)强化履职培训,让代表“能为”。坚持因地制宜、因时而异,科学制定培训方案。积极克服疫情对代表培训工作的不利影响,采取“线上+线下”双线并行的办法,在XX法官教育基地举办市X届人大代表培训班,开展集中学习和现场观摩;通过分散培训、网上教学的方式,市、县、乡人大累计培训代表8900多人次,初任代表培训率达到100%。丰富拓展培训内容,突出党的最新理论成果和代表法等法律法规的学习,专题培训代表审议各项工作报告的能力,提高代表履职水平。一年来,向代表赠送法律书刊4600余册。
(二)强化服务保障,让代表“善为”。制定《关于加强市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》,全市组建代表小组232个,抓好“两联系”制度(加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系)落实。开展全市“人大代表之家”规范提升行动,为70个乡(镇)争取财政资金210万元。创新开展全市“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动,5000多名市、县、乡人大代表积极参与乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重点工作,涌现出一批先进典型。拓展代表参与常委会工作的深度和广度,邀请代表参加地方立法、执法检查、专题调研等活动950多人次。出台《XX市人大代表活动经费管理使用办法》,落实代表误工补贴、通讯补助,服务保障更加有力。积极配合做好省十四届人大代表推荐工作。
(三)强化建议办理,让代表“有为”。完善代表建议、批评和意见处理办法,及时召开建议交办会和现场督办会,靠实承办部门工作责任。推行重点建议跟踪督办制度,确定8件年度重点督办件,由常委会领导牵头现场督办。专题听取审议市政府及有关部门关于代表建议办理情况的报告,并开展满意度测评。市五届人大一次会议上代表提出的126件建议,已全部办结,其中已经解决和基本解决的A类建议较上年增加10.5%,办成了一些事关经济社会发展的大事、群众关心关注的难事,建议答复率、代表满意度明显提升。
五、主动担当作为,在推进守正创新中加强人大建设
牢牢把握新时代新要求,全面加强人大政治机关、权力机关、工作机关、代表机关自身建设,切实提高工作能力水平。
(一)坚持党建引领,展现风清气正新气象。常委会党组及时安排党的XX大精神学习宣传贯彻落实工作,开展形式多样的大会宣讲、集体学习和研讨交流,用会议精神武装头脑、指导工作。省委人大工作会议召开之后,及时研究提出贯彻落实意见。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,支持派驻纪检监察组履行职责,认真执行“三会一课”和双重组织生活制度,推动党支部标准化建设提质增效。机关党建工作更加规范,党员意识进一步增强。注重做好离退休干部工作,组织考察观摩、“双节”慰问等活动,做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志。
(二)坚持与时俱进,展现开拓创新新气象。积极探索人大制度理论研究创新,修订常委会议事规则、党组工作规则、主任会议议事规则等制度办法,规范机关工作流程。围绕提升履职水平,推行“会前学法”制度,做到行权必懂法、用法先学法、审议对照法。健全常委会审议意见的督办程序,建立限期反馈工作制度。建成“智慧人大”平台系统,预算联网监督系统、规范性文件备案审查系统投入使用。创新代表发挥作用平台,在市人大机关设立“人大代表工作站”“委员办公室”。联合摄制全国地方人大首部反映代表工作主题的网络电影《心声》,传播代表正能量。我市人大制度创新的做法,在全省人大制度理论研讨会上作了重点交流。
(三)坚持效能提升,展现锐意进取新气象。积极打造“服务型效能型”机关,结合市级文明单位创建,全面提升人大工作水平。注重干部能力素质提升,加大干部选拔任用和轮岗力度,选派后备干部驻村帮扶历练,成立机关年轻干部理论学习和写作能力提升小组,推荐干部参加省、市各类比赛,形成竞相干事、争先创优的机关氛围。注重讲好人大故事,建立市、县、乡三级人大宣传队伍,创办“XX人大”网站和微信公众号、《人大工作参阅》内部刊物,《中国人大》以《XX人大:代表“说和”解民忧》为题,对我市基层人大代表工作进行专题报道。在全省“宣传人民代表大会制度好新闻”评比中,我市获奖篇目名列市(州)人大第一。联合市政协举办“喜迎XX大、奋进新时代”XX市书画摄影作品展,取得良好社会反响。
各位代表!过去的一年,常委会各项工作取得了新的进步。成绩的取得,是在市委正确领导下,全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果;是“一府一委两院”、各县(区)人大及其常委会密切配合、团结协作的结果;是政协委员、社会各界和全市人民充分信任、大力支持的结果。在此,我代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,对照新时代人大工作新要求,常委会工作还存在一些差距,主要是人大监督刚性不足,审议意见建议的落实还需要进一步强化;地方立法的针对性、创新性还需要进一步加强;代表培训的实效性和服务保障水平还需要进一步提升。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,采取有力措施,切实加以改进。
2023年的主要任务
各位代表!党的XX大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,确定了党和国家事业发展的根本任务,为做好新时代人大工作提供了行动指南。站在新的历史起点上,人大工作面临前所未有的历史机遇。新的一年,市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,中央、省委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,丰富和发展全过程人民民主的XX实践,为推动全市经济社会高质量发展提供坚实有力的保障。
(一)在对党绝对忠诚上坚定自觉,把牢人大工作政治方向。积极配合市委召开人大工作座谈会,对今后一段时期人大工作进行精准研究、科学部署。对标对表党中央、省委、市委重大决策,把人大工作摆在全市工作大局之中,统筹谋划安排,保证正确方向,确保履职实效。切实发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用,把人民当家作主更好地、具体地、现实地体现到立法、监督等各项工作之中。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相结合,规范任命工作程序,增强被任命人员履职的法律意识、人大意识和责任意识。
(二)在服务中心大局中履职担当,切实增强监督工作实效。突出监督重点,聚焦全市中心工作和重点部门,在XX综合能源化工基地、区域性中心城市建设以及“东数西算”、强县域、重大项目建设等方面开展有效监督。围绕重点课题,深入开展调查研究,形成高质量调研报告。创新监督方式,扩大群众参与人大监督的途径和渠道,探索运用专项工作评议、质询等手段,用好监督“组合拳”。健全完善市、县(区)人大工作联动机制,实行全流程上下联动、全过程协调配合,形成强有力的监督合力。加强结果运用,对代表视察、检查调研和专项审议开展落实工作“回头看”,跟进监督,跟踪问效,依法扩大审议意见办理情况公开范围,促进监督成果转化,寓支持于监督之中,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。
(三)在法治XX建设中展现作为,筑牢良法善治根本保障。审议制定《XX市农村住房规划建设管理条例》,调研论证《XX市董志塬生态保护条例》。强化人大立法主导作用,健全完善立法全过程质量管理机制,确保地方法规立得住、行得通、真管用,为经济社会发展提供更加坚强有力的法治保障。拓宽公众参与立法渠道,丰富立法调研和论证咨询形式,切实发挥立法研究基地、立法顾问、立法联系点作用。扎实开展规范性文件备案审查工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠,支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。
(四)在密切联系群众中践行宗旨,更好发挥代表主体作用。紧盯代表学习培训的系统性、针对性,不断加强代表能力素质建设。建立常委会领导“接待代表日”制度,加大代表列席常委会、参加人大专题调研和执法检查等活动的参与度,畅通代表知情知政渠道,在“两联系”制度落实上实现新突破。深化“人大代表之家”规范提升活动,加强“代表联络站”“代表工作室”建设,更好发挥阵地作用。开展“助力优化营商环境、人大代表在行动”主题活动,推动经济社会高质量发展。出台代表意见和建议落实制度,督促职能部门提高建议办理质量。全面启用“人大代表履职信息化系统”,加强日常管理和监督,推动代表工作规范化、制度化。
(五)在“四个机关”建设中作出表率,全面提升依法履职能力。持续深化“服务型效能型”机关建设,加强机关政治、思想、组织、作风、纪律建设。完善常委会议事规则,充分发挥常委会组成人员、专门委员会和工作部门的作用。抓好机关干部职工学习和能力素质培训,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强人大制度理论研究与宣传,传播代表声音,讲好人大故事,提高工作影响力。完善“智慧人大”平台系统,规范运行管理,加快全市人大信息化应用步伐。
各位代表!建功新时代、奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不负人民重托、忠诚履行职责,为建设山川更加秀美、经济持续繁荣、社会和谐稳定、人民共同富裕的社会主义现代化新XX而团结奋斗!
XX区信访局普法履职自评报告
今年以来,在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下,XX区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的XX大、中央全面依法治国工作会议精神,认真落实省、市、区关于“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制工作部署,围绕信访工作主责主业,总部署、强推进、广宣传、提实效、谋长远,依法规范信访行为,依法化解矛盾纠纷,依法维护群众权益,大力弘扬法治精神,积极打造“法治信访、责任信访、阳光信访”,为推动我区普法工作高质量发展贡献信访力量。现将有关情况报告如下:
一、总部署,共织普法工作“一张网”
我局紧扣习近平法治思想主线,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻党的XX大的丰富内涵和精神实质,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,立足信访实际,精准谋划,推进法治建设各项工作落实落细。一是系统谋划部署。专题召开2022年度普法工作部署会议,把普法工作和依法信访纳入重要议事日程,与信访工作同部署、同落实、同考核,对标对表“八五”普法规划及《XX市XX区2022年普法依法治理工作要点》工作要求,制定年度普法责任清单并向社会公布,做到年初有安排,年终有总结,确保普法工作制度化、常态化。二是加强组织领导。提高政治站位,压实责任,成立以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各科部负责人为成员的普法工作队伍,建立起由主要领导挂帅,分管领导负责,各科部协同配合,纵向到底、横向到边的工作组织领导体系,明确各科室普法工作目标、具体任务,切实做到法治建设责任到科部、到专人。三是做好率先垂范。切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥示范引领、自觉表率作用。党组书记、局长为首席公职律师,积极参与法制审核、法治宣讲等行政法律事务实践中,以高质量业务水平和法律素养的“双倍效能”,为推进法治信访建设提供有力支撑。截至2022年10月1日,XX同志参与重大决策、重大行政行为等共68次,参与法律法规规章、党内法规和规范性文件的起草、论证30次,参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同协议52次,参与处置重大矛盾纠纷和案事件等68次。四是强化制度保障。严格落实“第一议题”学习制度,将习近平法治思想和全面依法治国重要论述纳入“第一议题”学习内容,积极开展理论研究,树牢法律意识,确保依法办事、依法行政;严格落实领导干部集体学法制度,制定领导干部学法计划,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新施行新修订的法律法规及D章和党内法规等列入中心理论组和党支部学习内容,同时结合学习强国、“深i学”等线上平台,进一步引导领导干部自觉做D章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。组织领导干部参加学法用法考试,参考率及优秀率均为100%,将尊法学法用法情况列入年度考核内容,实现述职述廉述法“三位一体”,不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力;严格落实法律咨询制度,坚持依法决策、依法行政、依法管理,局内现有1名公职律师、1名访前律师、1名驻点法律顾问、7名法学专业干部及1名区“八五”普法讲师团成员,负责对重大行政决策、涉法涉诉案件化解、普法宣传教育等工作提供专业指导,进一步提高业务与普法工作质效,为深入推进依法决策、依法行政、依法管理的法治信访建设工作提供优质高效“法治智库”。
二、强推进,延伸普法工作“多触角”
2022年5月1日,《信访工作条例》正式实施,从法治维度看,《信访工作条例》是我们党关于信访工作的第一部党内法规,是党领导信访工作的法治保障。我局以《信访工作条例》实施为契机,牢固树立法治思维,为法治政府建设各项工作顺利开展注入信访活力。一是持续掀起学习宣传《信访工作条例》热潮,统筹推进《信访工作条例》的学习培训、宣传解读和落实情况的督促检查,印发《XX市XX区学习宣传贯彻落实〈信访工作条例〉工作方案》,广泛发动各单位积极参与学习贯彻活动,推动各单位增强以《信访工作条例》作为根本遵循履行好本领域信访责任、办理好本领域信访事项的行动自觉。二是切实履行法治建设第一责任人职责,通过区政府常务会议“局长讲法”活动,详细讲解《信访工作条例》内容,充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范引领作用,为切实提高法治政府建设水平贡献信访力量。三是将《信访工作条例》列入党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入区委党校培训必修课程,提请召开区委理论学习中心组(扩大)学习会,邀请市人民政府副秘书长、市信访局局长何奕飞同志为我区作专题授课,信访工作联席会议全体成员一同进行学习,全面加强党对信访工作的全面领导,科学民主决策、依法履行职责,共同构建起“五位一体”的信访工作格局。四是联合区委组织部、政法委、党校等单位认真策划和精心组织,举办“防范化解重大风险,提升信访维稳工作水平”专题研讨班,推动各单位以《信访工作条例》作为破解难题、推动实践的有力指引,全力为服务社会大局的和谐稳定提供坚实的信访保障。五是通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,对《信访工作条例》《初次信访事项办理办法》《信访事项简易办理办法》等信访工作业务方面的法律法规、规章制度,加强流程规范和业务指导,要求各办件单位做到及时学、认真学、踏实学,确保将本部门本领域信访业务与法治建设有机衔接、有机融合、有机运用,同步提升全区信访事项经办力量的业务能力和综合素质。
三、广宣传,营造普法工作“浓氛围”
深入落实全市“八五”普法规划工作要求,开展全方位、多层次的普法活动,在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。一是深入开展“互联网+法治宣传”行动,在“4.15”国家安全日、“6.9”国际档案日、“反诈骗”宣传周、《信访工作条例》宣传月等时间节点,依托政务公开网站、微信公众号、南方+等新媒体,广泛发布学习《信访工作条例》、党内法规、国家安全法律法规等普法内容,引领普法新风尚,营造法治浓厚氛围。二是着力打造接访大厅法治宣传阵地,充分发挥传统宣传媒介优势,通过LED屏幕播放法治宣传片、《信访工作条例》全文,将信访流程、法律法规、制度要求等上墙宣传展示,张贴法治宣传海报,在服务窗口、等候区摆放信访宣传折页、小册子等方式,引导群众规范有序依法反映合理诉求,让法治信访宣传深入人心。三是立足信访工作实际,通过拍摄普法短视频开启法治宣传新样态,让法治信访宣传“活”起来,让广大群众以更加直观全面地方式了解依法上访的正确途径,进一步扩大宣传范围,确保法治宣传取得实效。四是充分发挥党员干部的先锋模范作用,全局党员干部争当普法志愿者,走在普法工作最前列,针对信访问题高发频发领域下社区、进小区到现场与群众面对面说“法”,把依法信访知识送进基层。今年以来,领导干部下基层现场说“法”近100次,张贴法治宣传海报300余幅,发放《信访工作条例》读本1500余本、宣传折页1300余册以及其他宣传资料共计4000多份,覆盖6个街道、23个社区、45个花园小区。
四、提实效,推动普法服务“零距离”
坚持以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾,将信访工作与法治服务深度融合,让信访工作始终运行在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中,更好地将群众合理诉求解决在实处、把矛盾纠纷化解在实处。一是坚持将信访工作纳入法治化轨道解决。按照中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,严格落实诉讼与信访分离原则,针对正常信访范围内的做到不懈怠、不推诿、马上办、重效果;针对涉法涉诉信访事项,积极引导群众按照相关程序向有权处理的机关反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷;针对复查复核信访事项,做到严把关、重审核,促使信访事项妥善解决,提高行政工作效率,有效预防和纠正相关责任单位作出的不恰当、不符合程序的处理意见;针对于缠访、闹访,以及个别以闹求决,以访牟利的违法行为,移送公安机关,依法处理,维护信访工作的良好秩序。二是坚持在法律政策框架内推动问题化解。始终把法治贯穿信访工作全过程,坚持“法理情并用”有理有据、精准施策,推动依法解决一批、依法终结一批、依法救助一批,彻底解决群众急难愁盼问题,全力取得春风融冰、化解心结的效果。如:提出意见,推动住建部门开展住建领域源头治理、交通轨道部门出台化解交轨项目劳资纠纷工作方案,有效遏制相关信访投诉剧增态势,实现从集中到分散、由类案转个案的转变;坚持“解难+暖心”让信访为民更有力度、更有温度,持续关注信访群众各项诉求,认真落实“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理”的工作要求,积极从法定和人道主义两方面施以援手,帮助信访群众调整心态、渡过难关。三是积极探索“司法+信访”工作模式。充分发挥专业访前律师、心理咨询师、调解员在参谋、宣传、服务、疏导等方面的独特优势,组织参与信访接待、释法明理和重大、疑难、复杂的涉法涉诉案件论证;根据来访事项性质,对非信访事务来访群众依法引导其通过诉讼、仲裁、行政复议等合法途径寻求法律救济;向来访群众解说并发放《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等宣传资料,宣传信访法治化建设的经验、成果,增强群众依法理性反映信访诉求的意识,引导依法逐级理性信访。今年以来,共为383批1016人次来访群众提供法律咨询和帮助,参与化解信访案件296宗,引导信访群众通过法律诉讼解决问题4宗,引导信访群众通过行政复议、劳动仲裁10宗,引导信访群众走信访复查程序21宗。四是积极推进矛盾化解平台拓展升级。加快加紧推动信访关口前移落地落实,促进“XX特色”民生诉求与“光明模式”优势互补、融合发展。通过增点扩面结合、网上网下联动,织密群众诉求服务网,让群众就近享受“一站式”诉求服务,;大力推行“有建议、有诉求、请扫码”,广泛张贴群诉平台二维码,实现居民楼宇全覆盖,有效扩宽群众诉求表达渠道。
五、谋长远,拓宽普法工作“新航道”
XX区信访局普法工作虽取得一定成效,仍存在一些不足,如普法内容有待创新,普法覆盖面有待进一步扩大等。下一步,我局将继续贯彻落实习近平法治思想和党的XX大为法治建设工作指明的新方向、作出的新部署,对标先进,围绕中心,服务大局,坚持信访业务与法治实践相结合,坚持慎始如终和守正创新相统一,持续深化新时代信访工作体制改革,广泛深入开展普法依法治理活动,大力推进社会治理体系和治理能力现代化,以高度的责任感、使命感助力谱写法治XX新篇章,为推进“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”添砖加瓦。一是坚持理论学习与实际应用两手抓。既要加强对习近平法治思想、中央全面依法治国、党的XX大关于法治建设的新理论,以及省、市、区相关重要会议精神和安排部署的学习研究、宣传阐释、贯彻落实,又要理论联系实际、学以致用、解决问题,确保以信访工作的实绩实效为法治政府建设夯实基础。二是积极探索信访法治宣传新思维。继续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制,积极开辟短视频、漫说法等普法新阵地,用足用好接待窗口、LED大屏、政务公开网站等传统普法微平台,盘活现有优秀普法资源,推进信访普法工作从辐射广度、服务速度和影响深度实现量级变化。三是全面提升法治信访水平。坚持以信访工作规范化、法治化、科学化建设为依托,以《信访工作条例》贯彻落实为抓手,以党的XX大精神为引领,深化信访工作制度改革,健全学法用法长效机制,抓好信访事项依法受理办理,加大疑难复杂信访事项攻坚力度,全面提升能力水平,切实为党分忧、为民解难。四是坚持依法依规化解信访矛盾。充分发挥法律定分止争作用,用好法治这一“最大公约数”,在信访矛盾化解过程中实行法律服务的全程跟进,严格落实好矛盾纠纷隐患排查、信访信息研判预警、预防处置等工作机制,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。五是持续畅通诉求反映渠道。进一步依托XX民生诉求平台、群众诉求服务光明模式,不断拓宽和畅通群众诉求收集、办理渠道,推动解决好群众“急难愁盼”问题;进一步深化人民建议征集机制,将人民群众的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”,持续为区委、区政府更好地开展各项工作提供决策参考,确保在新的“赶考”之路上,一步一个脚印把党的XX大作出的重大决策部署付诸行动、见于成效。
XX区监察委员会关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告
XX市XX区人大常委会:
根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,区人大常委会首次听取区监委专项工作报告。下面,我代表区监察委员会(以下简称区监委)报告整治群众反映强烈的问题工作情况,请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。2018年以来,在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会关心支持下,区监委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,始终坚持“群众最不满意什么,我们就坚决纠治什么”,认真履行宪法和监察法赋予的职责,持续探索基层监察监督路径方法,推动监察向基层延伸,向群众身边腐败和不正之风亮剑,在反腐“拍蝇”中提升广大群众获得感、幸福感、安全感。
一、工作主要情况及成效
(一)完善体制机制,着力提升监督工作质效
一是持续深化监察体制改革。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,优化设置14个内设机构,对20个派驻机构赋予监察权,向11个街道派出监察办公室,在83个社区(村)设立监察工作员,创新构建力量联动、责任落实、结果运用、人文关怀、教育引导等制度机制,有力推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。改革创新实践成果《XX区“五位一体监督机制”的构建与实践》,在首届“XX廉政论坛”上作大会交流,为推进基层监察监督工作提供了经验借鉴和路径参考。
二是着力推进规范化建设。始终坚持以法治思维规范、推进监察工作,根据《监察法》及实施条例、《XX省乡镇纪检监察工作规程(试行)》及流程图,健全问题线索集体研判、审理责任制、安全文明办案等制度,完善线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查和案件移送等流程和文书模板,全面规范信访举报、线索管理、初步核实、监察调查等工作,选聘20名特约监察员强化监察权力运行监督,确保全区监察组织严格按权限、规则和程序办事。街道监察室全部按照“因地制宜、管用实用”原则建成“二类标准”谈话室,街道监察工作“两化”建设和“乡案县审”试点工作稳步推进。
三是不断提升专业化水平。实施基层监察干部素质提升工程,充实法律、财务、审计等专业人才96名,组织1.6万余人次参加业务培训,抽调112人次到国家和省、市监委参与办案,基层监察干部专业素养不断提升,案件办理质量在XX市考核中稳居前列,办理的一起案件获评全市“十佳精品案件”。针对办案力量不足、“熟人社会”等问题,强化“室组地”联动协作,建立6个片区协作小组,采取统一调度、一体运行方式,日常监督交叉检查,疑难信访会商研判,复杂案件集中攻坚,有力保障监察调查工作。监察体制改革以来,派驻(出)监察机构办案219件,占全区办案总量40.25%,“前哨”“探头”作用得到有效发挥。
(二)紧盯突出问题,全力维护群众切身利益
一是聚焦民生民利开展专项整治。全力保障脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,围绕项目资金、责任落实、工作作风,现场督查、随机走访XX、XX援建项目,推动242个帮扶项目全部落地见效。开展“一卡通”管理、粮食购销领域腐败问题专项治理,立案查处11件15人,确保粮食专项资金、惠民惠农财政补贴资金规范使用。推动构建“亲”“清”政商关系,出台《关于服务保障民营经济健康发展的实施方案》,开展“我为群众办实事”“联企清风行动”等活动,收集并推动解决群众、企业诉求91件,有力推动营商环境持续优化。
二是聚焦重点行业领域系统治理。以系统思维为统领,围绕群众所需、民心所盼,在发改、经科、人社、住建、卫健、人防等六个重点行业领域开展突出问题系统治理,及时回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,发现并督促解决问题21个,推动完善行业内制度机制24项,有力保障群众合法权益。聚焦“十大领域”开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理,建立隐患大排查体系,以“自查+暗访”相结合压实治理责任,查处9件9人,督促解决、整改问题55个,健全制度机制27个,持续推动行业系统政风行风转变。
三是聚焦扫黑除恶推进打伞破网。紧盯中央督导组和上级交办、群众反映强烈的重要问题线索,全面落实“一案三查”,对“保护伞”“关系网”一查到底,处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索50条,立案查处30人。其中,彻查某燃气公司涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,推动行业主管部门主动作为、建章立制、深入治理,规范全区燃气经营行业,实现政治效果、法纪效果、社会效果三统一,相关经验做法在全市交流推广。深入开展政法队伍教育整顿监督执法,立案查处12人,留置并移送司法机关2人。
四是聚焦担当作为整治顽瘴痼疾。坚持小切口入手、紧盯问题抓整改,持续压紧压实履职责任。面对疫情防控大战大考,全力开展疫情防控监督,构建问题“督查+反馈+整改+回访”闭环管理机制,持续压紧“四方”责任,加强对落实“六稳”“六保”情况的监督检查,处分处理38人。开展环保领域问题专项整治,2018年以来查处问题13个,问责31人次,坚决向污染防治不力、破坏生态环境问题亮剑。及时回应社会热点,会同相关部门联合督查、专项治理“高价烟”“天价酒”“大棚房”,坚决纠治“舌尖上的浪费”“吃公函”等行为,狠刹享乐主义、奢靡之风,带动社会风气向上向善。
(三)坚持标本兼治,推动整治工作常态长效
一是畅通群众监督渠道。坚持把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务,着眼问题早发现、早解决,畅通诉求渠道、压实首办责任,推动信访快速流转办理。开展“下沉接访”“带案下访”“阳光问廉”“坝坝会”等活动130余场次,用心用情解决群众揪心事、烦心事278件,化解疑难复杂信访件7件。在全市创新构建全民数字化监督体系,开展“作风监督评议”工作,引导群众对全区服务窗口单位评价评议75.2万余人次,推动解决问题877个,倒逼工作作风转变。市监委在我区召开现场会推广该做法。
二是构建XX清廉细胞。聚焦筑牢思想堤坝、健全制度机制、规范权力运行、营造廉洁氛围,在全区不同类型单位中开展“清廉细胞”创建活动,持续打造“清廉社区”“清廉国企”,探索建立“责任、权力、问题三张清单”“三级纪检监察监督队伍”“居民说事”等自律约束、风险防控、联动监督制度机制,获《人民日报》《中国纪检监察报》《XX都市报》等省级以上媒体关注并报道。持续挖掘XX廉洁细胞内涵,确定熊猫IP、范家祠堂等廉洁文化点位22个,制作“廉心共筑·逐梦XX”——XX区廉洁文化阵地导览图,相继开设“寻廉记”“转行风树新风”等40余个线上廉政宣传专栏,打造院山坡廉政教育基地,为全省公职人员提供“订单式”参观学习20万余人次,承办省监委廉政书画摄影展,依托“廉洁XX”网微平台常态开展廉洁教育宣传,全区崇廉尚洁氛围日益浓厚。
三是做实做细以案促改。抓实常态化警示教育,注重发挥查办案件的治本功能,用身边人身边事教育身边人,拍摄制作《套片之祸》《疯狂的“中介”》等警示教育片11部,编写《咫尺之缪》《警示》等警示教育读本4本,开展“互动式”警示教育1200余场次,公开曝光典型案件21起,召开“以案促改”警示教育大会4次,发出监察建议书44份。建立健全扶贫领域资金监管使用、征地拆迁补偿安置资金管理、城市综合执法权力同步监督等制度,持续压缩权力寻租空间。深入推进领导干部电子廉政档案建设,加强对受处分处理干部的关心关爱,对处分期表现作出鉴定并反馈党委和组织人事部门。
二、工作初步体会和存在的问题
监察体制改革以来,在全区上下的共同努力下,我区整治群众反映强烈问题工作取得阶段性成效。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:
一是必须坚持党的领导,才能把准正确政治方向。党中央、省委市委区委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治工作的根本保证。必须始终坚持党的全面领导,认真贯彻落实习近平总书记和党中央“整治群众反映强烈问题”部署要求,结合实际创造性开展工作,以专责专业监督彰显政治机关的属性和功能,推动党中央惠民富民决策不折不扣落地落实。
二是必须站稳人民立场,才能做到监督执法为民。民心是最大的政治,人民立场是监察机关的根本政治立场。必须坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检验工作成效的最终标准,着力解决好群众身边的腐败和作风问题,实现监察工作与民心民意的同频共振。
三是必须贯彻法治思维,才能精准履职规范用权。监察机关是执法机关,忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求。必须坚持法治思维,自觉以事实为依据、法律为准绳,规范履行监督、调查、处置职责,用法治思维、法治方式持续整治群众反映强烈问题,推动基层监察工作在法治轨道上实现高质量发展。
四是必须强化系统施治,才能形成常态取得长效。整治群众反映强烈问题是一项系统工程,运用系统思维、发挥系统优势才能形成治理合力。必须牢固树立全区“一盘棋”的思想,坚持联防联治、群防群治、严防严治,把监督融入治理体系,推动区级部门、街道、社区联动,积极构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的监督体系;坚持标本兼治,深化“三不腐”一体推进,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不断巩固发展风清气正基层政治生态。
与此同时,我们也清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众反映强烈问题工作还面临一些问题与挑战:
一是侵害群众利益问题依然不容忽视。有的干部仍心存侥幸、不知敬畏,高压之下不收敛不收手,冷硬横推、优亲厚友、吃拿卡要等问题还时有发生。
二是基层小微权力监督制约还需加强。少数基层单位内部监管“宽松软”,制度机制存在短板漏洞,权力运行制约监督还不够有力,个别领域损害群众利益问题还未彻底杜绝。
三是基层监察队伍专业能力仍待提升。有的监察组织立足职能、紧扣问题,以小切口推动大整治的能力与新任务、新要求还有差距,监督的系统性实效性还需进一步增强。
三、下一步工作考虑
面对新形势新任务新挑战,区监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,认真落实习近平总书记对XX及XX工作系列重要指示批示精神,按照省监委、市监委和区委部署,着眼现代化XX建设新要求和群众对美好生活新期待,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题依法开展监督,持之以恒整治群众身边不正之风和腐败问题,坚决维护群众合法权益。
一是聚焦责任落实,强化压力传导。坚决扛起政治责任,坚守“监督的再监督定位”,依法督促职能部门履行行业监管责任,加强对“十四五”规划中惠民富民、促进共同富裕政策措施等落实情况的监督检查,确保发展成果更多更公平惠及群众。推进政治监督具体化常态化,聚焦区委“631”重点项目建设、“金色中环”策略等决策部署,开展跟进监督、精准监督、全程监督,确保区委重大决策部署落地见效。紧紧依靠区人大及其常委会监督和支持推进工作,依法整治群众反映强烈的突出问题,及时通报整治情况、反映问题困难,积极回应人大代表关切。
二是聚焦群众关切,强化为民服务。把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,紧盯群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题,综合运用信访筛选、舆情关注、摸底排查等手段,主动发现问题线索,严查损害党的形象的“蝇贪”“蚁腐”和享乐主义、奢靡之风等问题,持续巩固拓展扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、“一卡通”专项治理等成果,推动行业领域政风行风进一步好转,群众“急难愁盼”问题有效解决,切实以稳高压态势、稳惩治力度、稳心理预期,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
三是聚焦系统治理,强化协同联动。持续优化“党委政府主导、监委主推、职能部门主抓、群众媒体主评”和“项目化管理、清单化推进、销号式办理”等整治工作机制,确保群众意见有人听、难事有人管、利益有人护。坚持办案促整改、监督促治理,深挖案件背后的系统性、行业性问题,以盯紧关键问题“管住事”、盯住关键少数“管住人”、紧实关键环节“管住权”,推动权力按图运行、干部遵章办事、群众照单监督,推动个案查处向修复净化政治生态转化,实现监督与整治同频共振。
四是聚焦队伍建设,强化履职担当。不断强化对党绝对忠诚的政治品格,带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以理论上的清醒保证政治上的坚定。分层分类抓好业务培训,提升工作规范化、法治化、专业化水平。持续完善对监察干部的监督制约机制,主动接受社会各界监督,压紧压实系统管理责任,严防“灯下黑”,努力做党和人民的忠诚卫士。
主任、各位副主任、各位委员,在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的大力支持和有效监督下,区监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,举一反三、主动担当、务实作为,以整治群众反映强烈问题的新成效,为积极争当“公园城市示范区”排头兵,奋力建设社会主义现代化新XX提供坚强保障。
XX街道办事2022年党风廉政建设和反腐败工作总结及2023年工作计划
2022年,XX街道办党工委在X委政府的正确领导下,在旗纪委监委的具体指导下,全面贯彻落实从严治党要求,紧扣中心工作,抓责任、健机制、重教育、强监督,不断加强党员干部作风纪律建设,严肃党内政治生活,锲而不舍纠“四风”,积极提升全体党员干部职工干部的素质和工作效率,从源头上加大了预防和治理腐败力度,为我办各项工作顺利开展提供了强有力的保障。
一、工作开展情况
(一)强化管理,履职尽责。按照全面从严治党要求,街道办党工委始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,坚持抓关键,重实效,创造性地落实党工委统一领导,党政齐抓共管,纪工委组织协调,干部职工参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,不断推动党风廉政建设的深入开展,促进党员干部的廉洁自律和作风的转变,密切了党群、干群关系,维护社会安定,促进社会和谐。一是精心组织领导,明确责任落实。以党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,重申责任分工,强化责任担当,切实发挥“两个责任”的作用,结合单位实际,研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划和具体措施,将把廉政建设与其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进,及时解决党风廉政建设中存在的突出问题,不断推动机关作风转变,以反腐倡廉的实际成果取信于民。二是完善制度建设,夯实管理基础。为进一步提高工作的制度化、科学化、规范化水平,街道办党工委把加强制度建设作为夯实管理基础、完善内控机制的重要抓手,制定完善《考勤制度》《XX街道办事处请休假制度》《XX街道办事处意识形态工作机制和阵地管理制度》、“三务”公开等制度,切实完善廉政防线防控机制和工作程序,形成程序规范、约束有力、监控制衡、有效防范的制度防线,充分发挥制度在预防腐败方面的作用。三是严肃党内政治生活,增强党性修养。街道办党工委严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,促进党员干部积极主动地进行开诚布公的交流、提醒、启发,及时发现自身思想道德方面存在的苗头性、倾向性问题,抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,解决党内矛盾,维护党的纪律。在开展全旗党内政治生活庸俗化交易化集中治理和“强作风提效能树形象”专项工作,把党风廉政建设作为提质增效关键任务,通过开展专题学习,撰写研讨材料、开展警示教育、组织党员干部签订“十一严禁”承诺书等形式,有力有序推进集中治理走深走实,不断推动党内政治生活在健康、规范的轨道上运行。四是加强作风建设,提高工作效能。街道办党工委清醒认识到作风问题的顽固性、反复性和变异性,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,坚持不懈地把作风建设作为经常性工作,锲而不舍教育党员干部树立正确的权力观、利益观,算清违纪成本这笔“账”,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。今年以来共开展作风纪律专题会议4次,领导班子共查摆问题42条,制定整改措施42条;承诺事项6条,制定承诺措施10条;查找梗阻问题2条,制定措施2条;破解难题创新任务3条,制定措施3条;市场主体承诺事项2条;普通党员共查摆问题61条,制定整改措施61条,承诺事项16个,制定承诺措施52条。
(二)加强廉洁文化建设,筑起风清气正屏障。街道办党工委充分发挥廉洁文化的教育、激励、导向和约束的作用,不断创新廉洁文化的载体,多形式开展廉洁文化活动,突出廉洁教育的针对性、实效性,筑牢党员干部职工拒腐防变的思想道德防线,构筑起“不想腐”的堤坝。积极征订《中国纪检监察》《党风廉政建设》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等书籍,组织党员干部职工充分利用集中学习、专题学习、自学对重点内容开展专题学习,深学细悟精神要求,提高了党员干部职工的思想认识、坚定了理想信念、增强了纪律观念和法律观念,提升了政治方向辨别能力,筑牢党员干部“以廉为荣”的思想根基。结合拓宽和巩固党史成果转化,把红色文化和航天文化与廉政教育相融合,开展党性教育、廉洁教育,通过分享《至忠至毅的抗日英雄—罗忠毅》、民族团结模范英雄典型人物事迹故事,参观XX历史展览馆、XXX纪念馆,参加XX烈士陵园祭扫、参加神舟十四号、十五号载人飞船航天员乘组出征仪式等活动,潜移默化的影响和教育党员干部职工增强爱党、爱国情怀和爱岗敬业、廉洁自律意识。在“三八”妇女节、“七一”等重要节日期间,组织街道办女干部职工晒廉政宣言,党工委书记以“争当‘五个表率’全面从严治党”为主题进行讲党课,激励大家提高站位争当忠诚于党、公道正派、敢于担当尽责、遵规守纪的表率。机关党支部书记以“树立国家安全意识自觉维护国家安全”为主题进行讲党课,普及国家安全保密知识,强化教育警示,讲清法律底线,明确行为规范增强大家防范和抵御安全风险的能力。在建党101周年联合XXX自治区人民政府驻XX航天城办事处、航空街道办事处、XX镇XXXX联合举办庆祝建党101周年知识竞赛。为喜迎XX大,构建风清气正的政治生态,街道办纪工委开展廉洁文化作品征集活动和廉政知识测试,征集廉政文化作品16副,进一步营造崇廉、爱廉、倡廉、敬廉氛围。在全国第31个消防安全宣传月,开展消防应急安全知识讲座及演练活动,提醒大家增强防火意识,时刻做到居安思危、警钟长鸣,防患于未然。在重要的时间节点、重要环节提前召开警示会议、观看廉政纪律片、发送廉洁短信等及时提醒、警示、告诫全体党员干部职工时刻反躬自省严以律己,树立正确的人生观、价值观、权力观,从反面典型中吸取教训,严格遵守廉洁自律各项规定,坚持挺纪在前,知责、明责、履责、尽责,在利益面前不贪心、在诱惑面前不动心,不破“底线”,不越“红线”,不触“高压线”。今年以来共开展警示教育及专题学习会议12次,通报典型案例5次,观看廉政纪录片《永远在路上》《零容忍》《强化政治监督》《远离家庭腐败》《家风之殇》等廉政纪录片16次。
(三)加强重点监督,强化违规责任追究。街道办纪工委切实发挥监督执纪职能,按照《政治监督台账》清单要求加强日常监管力度,对重点工作、重点环节落实落细监督检查。通过不定期的检查考勤记录和在岗情况抽查,形成了纪律严明,规范有序,勤政高效的工作状态。对疫情应急措施、疫情物资储存、落实落细“四早”要求等情况进行监督检查,压紧压实党委班子领导的主体责任;利用“三务”公开,增强了各重大事项的透明度,让权力在阳光下运行。通过日常监督着重做好党委中心组“三重一大”制度落实,切实把权利扎进制度的笼子。在节假日期间对贯彻落实中央八项规定精神情况加强监督检查,督促党员干部严守政治纪律和政治规矩、遵守党纪国法和廉洁从政规定、管好亲属和身边工作人员,切实发挥好廉政表率作用。对违反规定行为严厉追究责任,为全面完成党风廉政建设和反腐败工作打下良好局面。
二、存在的问题和不足
一是压力传导还不够有效。对党风廉政重视程度不够,有所放松,在贯彻落实时抓的不严不细,与全面从严治党要求还有一定差距。
二是工作认识还不到位。个别干部职工认识不足,仅停留在理论学习层面上,总认为党风廉政跟党组织关系多一些,与自己关系不大的错误思想。
三、下一步工作打算
XX街道办党工委始终把纪律规矩挺在前,深入贯彻落实为民办事的服务宗旨,推进“两个责任”落地生根,确保党风廉政工作落到实处。
一是强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以解决问题为主线,健全长效机制,教育引导党员干部坚定理想信念,忠诚履职尽责,防止政治上离心离德、思想蜕化变质、组织上拉帮结派和行动上阳奉阴违等行为,不折不扣贯彻落实好中央和自治区党委、盟委、X委重大决策部署上来。
二是加强作风建设。时刻关注和纠正“四风”隐形变异和形式主义、官僚主义抬头等新动向新问题,扎实排查作风方面存在的问题,制定硬性、严格、操作性强的措施,逐一进行整改。
三是严格监督管理。开展经常性的廉政提醒、诫勉谈话、述责述廉等,确保谨慎用权,坚守底线。加强对党员干部“八小时以外”管理和监督,防范顶风违纪行为,坚决做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。
四是层层压实责任。认真履行第一责任人的职责,严肃党内政治生活,严格各项组织制度,发挥以上率下作用。抓住关键少数和关键部门,在重大问题、重点工作和关键岗位强化介入,及时督促检查,增强监督的针对性、实效性。
2022年信息中心工作总结
2022年信息中心以学校“十四五”信息化发展规划和2022年度重点工作为指引,克服部门人员不足、疫情影响、项目施工约束条件复杂等困难因素,积极推进智慧校园建设,适时完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况和2023年工作思路汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)支部党建工作
1.抓好政治理论学习
支部全年开展了九次主题党日学习和八次政治学习活动。通过观看网络直播、在线研讨、交流发言等形式,重点深入学习领会习近平总书记在学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班上讲话、习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上讲话、习近平总书记在中国人民大学考察时的重要讲话精神、习近平总书记十九届六中全会精神等各项重要讲话和会议精神和党的XX大精神。
2.抓好从严治党主体责任
发扬党内民主,坚持民主集中制原则,召开支部会议和部门处务会,共同研究问题解决方案。坚决贯彻学校党风廉政建设各项制度要求,组织开展两次廉政专题教育。在信息化项目建设中严格按程序办按规定办,规范信息化建设项目从立项、招标、实施、验收等全流程操作,严把廉政风险关,坚决杜绝违规违纪行为发生。
3.做好党建常规
以学校《基层党建工作标准化规范化特色化建设手册》为指南,严格落实基层党建“三化”工作,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。全年组织实施“三会一课”十次,其中线上三次线下七次,召开一次民主生活会,谈心谈话六次,支部书记上党课四次,作风建设、党纪宣传教育和专题警示教育各两次。
4.强化网络意识形态责任
重视意识形态工作,进一步唱响主旋律,传播正能量,切实维护网络意识形态安全,及时做好重要节点和敏感时期防范网络舆情的技术保障,全年开展两次意识形态专题教育和四次意识形态风险点综合梳理和研判,确保全年未发生意识形态重大事故。同时使用大数据技术进行了学生网贷等上网行为预警分析,进一步净化网络环境。
(二)年度重点任务推进情况
1.牵头实施XX工程
于年初完成国际招标,10月进行到货验收,圆满完成本年度90%的支付进度。
2.推进教育大数据应用
完善大数据分析模型,积极推进数据治理,其中学生成长数据档案项目已完成招标,教师数据报告系统也完成了需求调研和项目设计。
3.加大系统集成和应用推广
完成人脸录入、出入校申请、我为群众办实事等应用的集成,编制完成学校信息化系统操作说明,并通过企业微信通知、微视频等手段,加大学校信息系统的宣传和推广力度。
(三)信息化系统建设和应用
1.完成“我为群众办实事”应用开发
根据学校党建工作要求,开发并在企业微信中上线了“我为群众办实事”移动应用,能够及时收集师生们的需求和提出的问题,师生们也可以查询问题的处理进度。
2.完成门禁人脸识别系统升级和出入校申请应用开发
协助学生处和保卫处,完成门禁人脸识别系统升级和学生请假系统建设,实现通过企业微信上传人脸照片,以及学生申请、辅导员审批、门禁联动和出入校的详细统计等功能,为学生精准化管理奠定基础。
(四)防疫抗疫工作
1.日常技术保障
建立教职工和租住户、物业、安保、后勤临聘人员等全员每日健康打卡及出行异动报送系统,根据疫情变化情况和防控办要求,及时调整采集信息项目。实现教职工和学生的防疫信息统计和未打卡名单的分级推送,同时建立了师生健康上报图形化展示。安排专人每日定时汇总教职工健康上报情况,筛查每日教职工健康上报信息中重要或异常信息。
积极为每次全员核酸检测搭建网络、安装和部署系统,保障全员核酸的顺利进行。同时,分级分类汇总统计核酸检测人数,与校内的教职工、学生、基建后勤处外包人员、学府大道校区住户和安保人员、校内商铺人员、信息中心外包人员进行比对,将未在校内进行核酸的人员数据分别发给相应归口管理人员。
2.“XXXX”疫情期间
“XXXX”学校疫情爆发期间,信息中心闻令而动,积极响应学校号召,有6人(部门人员4人,外包人员2人)分组驻守两个校区,全员参与了多个专项组(流调组、转运组、数据摸排组、核酸检测志愿者)的具体工作。
其中,副主任XXX和科长XXX参与数据摸排和流调工作。会同XX、XXX等同志,每日统计和更新两校区校内人员基础信息库,对比核算检测人员信息,保证半小时内将未采样名单反馈给各口径管理人员进行追踪。学生返乡期间,建立每日学生自愿返乡信息统计表,创立学生乘车二维码,精准摸排学生返乡要求和实际乘车人数,为车辆安排、送站服务等提供有力支撑。
积极为流调组提供异常人员的校内轨迹信息,协助筛查密接人员,同时根据核酸呈现阳性学生的轨迹,深入可能涉疫的超市、快递店、喜买家和食堂档口等拷贝录像资料,提供给流调组用于分析研判。
副主任XXX流调转运组副组长,负责XX校区阳性病例和密接人员接驳转运。24小时待命,共转运阳性病例和密接人员300多人次,全程实行闭环管理,接驳转运过程中无一例突发状况发生。
积极参与志愿者服务,疫情爆发初期,积极参与给学生送餐;XXX和外包人员深入学生寝室,完成学生日常核酸检测中的登记工作。
同时,主动联系移动、电话、联动三家运营商为师生提供免费流量和优惠语音包,满足了师生线上上课的流量需求和语音分钟数的需求,涉惠师生8800余人。
(五)网络保障和信息化服务
1.校园网保障和技术服务
积极做好校园网运维服务,全年累积处理师生故障报修1593次。做好党的XX大、招生、录取、报名等关键时期的值班值守和网络保障工作,确保全年未发生重大网络事故。统筹学校网络信息安全工作,完成门户网站系统等4个信息系统安全等级保护测评。
2.业务培训和指导
做好学校专兼职信息化队伍建设和培训。2022年春季学期召开兼职信息化工作人员培训会1次,参训人员30人次。并为78名新教师进行了信息系统使用操作培训。
二、2023年工作思路
2023年信息中心将继续围绕“十四五”信息化建设目标任务,持续推进智慧校园建设,着力提升学校信息化建设水平和服务能力,重点打造基于移动应用和个人数据服务的信息平台。
(一)困难和不足
1.2022年度的信息化建设项目,受学校基建、重大项目工期和新冠疫情的影响,部分项目没有实质性开展。2023年及“十四五”期间,学校多个重点信息化项目分属XX、XX,且实施地点多为新建大楼、新校区,受基建和外资贷款项目总体进程的制约,因此需要学校统筹推进,压实责任,科学合理安排建设工期。
2.信息化专业人员不足。信息中心目前只有7名专职人员(其中副主任XX还担任西部儿童脑与认知研究院副院长),是XX本科高校中专职人员最少的学校。各部门、二级学院的兼职信息员更变频繁,不利于畅通信息和项目建设的延续。面对越来越繁重的信息化建设任务和师生日益增长的信息化需求,以及新校区建设的迫近,目前的工作队伍难以为继。
(二)工作思路
1.加强信息化项目统筹管理
完善信息化项目预申报制和预算刚性管理,将信息化统筹经费分为基础运行费和信息化建设经费,在保障基本运行的前提下,对预申报的信息化项目按照重要性优先级排序,合理利用XX、XX、银行贴息贷款等政策,依照学校整体预算安排具体项目实施,做到经费保障、责任明确。
2.保障重点项目的执行效率
将XX、综合实验大楼网络建设、学生成长发展数据档案、教务系统、科研系统等涉及大额资金、服务面广、周期较长的建设项目,列为重点工程,分别制定技术方案和建设方案,加强技术指导和协助,确保系统集成与数据融合。
3.加强信息化工作队伍建设
通过外引内培,灵活设置岗位类型,事业编制、补充编制、临聘人员合理搭配,逐步配齐岗位职数。按照“一专多能”的目标加强现有员工的技术和管理培训,培养员工的技术专长,使后续进行细化分工成为可能。
2022年市审计局驻XX村帮扶工作队工作总结
2022年是实施乡村振兴“创建五星支部”之年,我们完成了“四星支部创建”争创“五星支部”工作任务,被市委组织部评为“基层党支部先进单位”,被XX区委、人民政府评为“先进村”,环境治理工作被XX日报农业版报道,我们的工作做法被XX日报第四版以“工作答卷”形式报道。审计局XXX同志被评为“优秀公务员”。今年来,在市、区乡村振兴工作办公室的正确领导下,在市审计局全体干部的大力支持下,较好地完成了乡村振兴工作队各项工作。现将一年来工作情况报告如下。
一、基本情况
XX村下辖四个自然村,总户数627户,总人口2227人,总耕地面积2700亩,现任村委7人,目前贫困户160户,627人,已全部脱贫,监测户2户。外出务工人员800人,主要从事建筑工作,目前支柱产业:大棚42个,主要种植西红柿、西瓜,果树300多亩,辣椒300多亩,环境优美,民风淳朴。
二、主要做法
(一)坚持理论先行,着力强化政治高度。坚持用党的先进理论武装自己,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,系统的学习了党的十九届历次全会精神和XX大全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提高分析问题和解决问题的能力,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,切实增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。特别是在开展扶贫重点工作中,能够坚决执行上级各项工作安排部署,坚持做到个人利益服从集体利益,将个人价值融入集体的价值之中,为工作队和XX村村党员干部带好头、做表率。
(二)坚持实干为德,着力提升工作实效
1.深入推进基层组织建设。驻村工作队配合村XX村支部常态化开展“两学一做”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“三会一课”,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全体党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”“两个维护”。坚持质量标准,做好党员发展。今年来新发展预备党员2名,转正党员1名,培养入致富积极分子5名。坚持从严治党,加强党风廉政建设。增强党员干部纪律意识和法律观念,加强党务村务公开,自觉接受上级组织和人民群众监督。
2.扎实开展脱贫攻坚工作。驻村工作队村与村“两委”坚持脱贫质量提升,强化对标补短,脱贫成果进一步现固。深入开展宣传方面,驻村工作队配合村“两委”,把宣传党的政策贯穿脱贫攻坚工作始终。通过召开村民大会、党员大会、村民代表大会、村民小组会和入户宣传等方式,深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神,省、市、区委全会精神和上级关于脱贫攻坚的决策部署,确保党的惠民惠农政策家喻户晓。产业扶贫方面,3月份带领村委到XX市XX镇参观学习了青小麦及玉米加工储存技术,XX县西瓜之乡X镇学习种植、管理技术。目前,新修村镇道路5400平方米,创办专业合作社2个,流转土地85亩。培育支柱产业3个(辣椒种植面积320亩,果树种植340亩,大棚种植45个),寻求政府兜底保障以及引导富余劳动力外出务工。教育扶贫方面,全村贫困家庭学生6人,发放特惠性补助32000万元。健康扶贫方面,全村贫困户中大病5人,已接受大病救治,慢性病65人,已经办理慢性病证65人。住房安全方面,全村危房改造已全部竣工验收入住。全村162户贫困户已全部脱贫,目前,通过走访,群众评议有2户因病被纳入监测户。
(三)有效开展基层社会治理。一是开展依法治村。深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,定期进行线索摸排,用群众身边反面典型教育、引导广大村民依法办事,依法维护正当权益。协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷,解决群众关心的热点、难点问题,做到”小事不出村、大事不出乡”。共协调处理土地纠纷6件,其他纠纷12件,维护了社会和诣稳定。二是加强环境综合治理。建立道德红黑榜评比制度,发动群众进行环境大整治,共清理垃圾120车,各种杂草、灌木30车,治理乱堆乱放8处,发动党员、干部、群众共220余人次打扫村道、路巷。并制定长久保洁制度,每个自然村都配备了4名村级保洁员,负责长期保洁村道。为村配置了垃圾桶100个,大型除草机一台。
(四)村容村貌进一步改善,农户文明、健康意识进一步增强。
1.建立了4个防控点,每个防控点都有党员负责,实行24小时值班制度,对返村人员进行电话联系,劝其就地过节,对返还人员及时隔离,登记上报,组织村民及使进行核算检测,不漏一人,并做好防护。村委责任到人,确保各项工作有效有序进行,不出差错。全村没有出现一例疫情。2.抓好改厕工作。协同村委会对全村农户厕所进行大排查,并建立档案。全村一共排查了常住人口627户,其中无厕户30户,目前已全部完成厕所改造任务。3.开展精神文明建设。大力宣传新时期党的农村工作方针政策,协助村委会制定完善村规民约,推进农村移风易俗,联合区、镇宣传部门组织开展科普活动和文明礼仪宣传教育,促进农民精神风貌明显改善。
三、下一步工作方向
坚持廉政为绳,着力强化党性修养。驻村工作对能立足自身岗位职责,重点对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行了深入学习,为今后工作把握运用内容条款夯实了业务基础,筑牢了反腐拒变防线,同时也增强了自身抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。工作中能够做到严格要求自己,牢固树立虚心向群众学习的态度,心系群众的态度和躬身调查重实际的态度,不断增强在干部群众中的的认知度、信任度、支持度和满意度。能够发扬脚踏实地,埋头苦干的工作作风,注重深入一线,时时处处做到重实际、说实话、办实事、求实效。
虽然在工作中取得了一些成绩,但与领导和群众对我的要求、期望相比还有不足。在今后工作中,我将进一步增强责任感和使命感,完善自我,恪尽职守,扎实工作,切实推动乡村振兴工作取得新的更大成效。
2022年度述职述廉述法报告
2022年8月,按照组织安排到司法局任职以来,我坚持立足岗位、勤奋工作,较为圆满地完成了装备财务保障、法治宣传、矛盾纠纷排查化解、社区矫正、司法所建设、工青妇等分管领域各项工作。现将工作情况述职如下:
一、勤学好思,努力提升政治素养和综合素质
坚持把学习作为工作和生活的重要部分,牢固树立学无止境的思想观念,充分利用单位集中学习、学习强国、公务员网络学习等各类学习机会,静心学习、主动思考,力求学深一点、学全一些,不断锤炼自身政治素养,增强个人综合素质,提升思想境界。一是坚持政治理论学习。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,深入学习贯彻党的XX大会议精神及全国“两会”精神,认真学习领会习近平总书记关于内蒙古重要讲话和指示批示精神,扎实学习领悟《D章》《准则》《条例》等党内法规制度,及时学习掌握中央、自治区党委、盟委、旗委政府重要会议、文件、领导讲话精神和法治政府建设、党的统战、民族、宗教政策等,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,进一步落实讲政治、顾大局、守纪律的工作要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到了“两个维护”。二是坚持业务知识学习。紧扣自身分管工作实际,深入学习财务、法治宣传、人民调解、社区矫正等业务知识,不断充实和丰富自己的知识储备。三是坚持理论联系实际。深入司法所开展调研,虚心向司法所干部学习,认真倾听意见建议,收集掌握基层第一手资料,不断匡正工作方向、完善工作方式,就社区矫正工作起草调研文章1篇。
二、履职尽责,扎实推进分管领域工作提质增速
任职以来,我始终把干好工作作为是回报组织和群众的根本抓手,尽心、尽责、尽力抓好各项工作。
(一)制定“八五”普法五年规划,全面落实普法责任。一是制定印发《中共XXXX委员会宣传部、XXXX司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,组建XXXX“八五”普法志愿者队伍,推荐登记130名普法志愿者,形成社会化“大普法”格局。二是落实“谁执法谁普法”责任制,结合“民族团结进步月”“法律六进”“宪法宣传周”等系列活动,
加强对宪法、民法典、保密法、民族政策法规等法律法规的宣传,共开展各类法治宣传活动47场次,营造了浓厚的尊法、学法、用法、守法氛围。加大新媒体平台普法力度,通过“法润XXX”微信公众号发布法治信息248篇,抖音普法发布69期,微博发布信息88篇。
(二)维护社会稳定,大力开展矛盾纠纷排查化解工作。不断完善多元化矛盾纠纷化解机制建设,召开专题会议研究部署,开展“调解促稳定喜迎XX大”矛盾纠纷排查化解专项活动,组织各司法所开展常态化矛盾纠纷排查化解。进一步深化学习“枫桥经验”,推进X域社会治理现代化试点工作,发挥“12345+调解”平台作用,强化司法所与公安派出所共防共建共治协作机制,提升人民调解员业务水平。开展矛盾纠纷排查158次,化解矛盾纠纷117起,涉及金额XXX万元。
(三)坚持规范管理,全面抓好安置帮教人员管控。加强对社区矫正、安置帮教人员的管控力度,注重重点群体人文关怀和跟踪帮扶,预防群体性聚集和发生个人极端案事件的发生。严格落实“深排查、严监管、保安全”,强化日常监管力度,规范录入数据信息,提高工作效率,扎实做好监外执行和刑满释放人员衔接管理,做好社矫和帮教领域疫情防控工作。全年接受社区矫正对象11人,解除矫正10人,在矫1人,调查评估13人次,现在帮教对象37人。
(四)履行“一岗双责”,积极抓好分管领域意识形态工作。对分管领域意识形态风险点进行排查监控,加强意识形态的思想教育,利用“法律六进”“八五普法”活动,通过矛盾纠纷排查化解、安置帮教等方式,借助微信公众号广泛宣传法律法规,在“法润额济纳”公众号推送政策法规文章,发放各类宣传材料,全面排查化解矛盾纠纷,切实抓好分管领域意识形态工作。
(五)积极主动作为,落实好疫情防控工作责任。严格落实盟、旗疫情防控部署要求,积极参加值班值守工作,严格居民居家隔离,带班进行核酸检测,取送居民生活物资,全面排查隐患漏洞,全力以赴做好单位包联区域疫情防控工作。同时,召开会议安排部署分管领域疫情防控工作,通过微信、电话等方式向社区矫正、安置帮教人员宣传疫情防控政策法规及个人防护措施,走访慰问矫正帮教对象,发放防护用品,严格执行疫情防控期间社区矫正管控措施,确保社区矫正对象“零感染”。
三、严于律己,自觉加强党风廉政建设
坚持廉洁自律,严格执行党风廉政建设相关规定,时刻警醒自己、不触红线,一年来无违法廉洁纪律的情况出现。认真贯彻执行中共中央关于加强党的政治建设的意见、新形势下党内政治生活的若干准则、重大事项请示报告条例、加强政治监督实施意见、坚决维护党中央权威和集中统一领导规定等法规制度,坚决贯彻落实中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神和自治区党委、盟委、旗委各项决策部署。始终把作风建设摆在突出位置,严格履行“一岗双责”,根据工作分工及时研究、部署、指导、检查和报告分管范围内的党风廉政工作,加强对分管股室的管理和监督,及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫,管好自己的“责任田”。目前与分管股室人员廉政谈话5次。重点抓好项目资金和财务财经纪律的监督检查,使“两个责任”有效落实。切实做好财务公开工作,财务预决算、“三公”经费、“三重一大”等重要政务事项做到在阳光下运行。通过“强作风提效能树形象”专项行动,进一步提高了自身拒腐防变能力,加强对自己的要求,自觉抵制“四风”和腐朽生活方式的侵蚀,始终保持清醒的头脑,随时警醒、告诫自己,不做有损党和国家利益的事。在工作中与人随和,待人友善,不拉帮结派、不挑拨离间,不做“两面人”,坦坦荡荡,明明白白,与各同事始终保持了良好的关系,维护和营造了轻松、友爱、互助的工作氛围。
四、学法守法,坚持依法行政
始终坚持中国特色社会主义制度,坚决贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的XX大会议精神和《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,不断强化自身法治意识,提高法治能力水平。紧扣分管工作实际,认真学习和严格执行《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《人民调解法》等法律法规,提高自身知法懂法能力的同时,督促分管司法所、股室、人员严格依法办事、依法行政,切实维护法律权威性和严肃性。以身作则遵守法律法规,自觉与违法乱纪行为作斗争,一年来无因违法造成不良影响的情况出现。
五、存在的问题和改进措施
回顾工作,虽然取得了一些成绩,但认真反思自身,仍然存在工作细致程度不足,创新推动工作的主动性有所下降,有时工作方法过于简单等问题。在下一步工作中,我将在书记、局长的领导下,结合工作实际,认真改进和解决自身不足和问题,进一步增强责任感、使命感,不断提高围绕中心、服务大局的意识和能力,以实际工作成效来回报组织和群众的信任与重托。