如何真正实现文化与旅游的融合发展（上）

2018年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出，将原文化部、国家旅游局职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。伴随文化和旅游部的组建，文化和旅游融合发展作为一项重要的机构改革任务、一个重要的社会经济现象和学术研究命题而受到各方热切关注。相关研讨热闹纷呈，各类文章汗牛充栋，其中不乏真知灼见，却也并非尽善尽美。最突出的问题有二：一是就文化和旅游关系而言，“灵魂载体说”、“诗和远方说”与“资源市场说”等说法广为流传，但缺少严谨的学术论证；二是围绕文化和旅游为何融合、如何融合的讨论，大多局限于政府机构调整和产业发展实践，尚缺乏全面的系统分析。

有鉴于此，本文将学理分析、实践