国土资源局“一切工作到支部”达标创优竞赛活动实施方案范文
为牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进一切工作到支部的落细落小，根据《中共x市委直属机关工作委员会关于印发<市直机关“一切工作到支部”达标创优竞赛活动实施方案>的通知》（x直工发〔20xx〕4号）和《关于印发“一切工作到支部”创优竞赛活动考评细则的通知》的相关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，以增强支部组织力、创造力、战斗力为目标，以“强基础建堡垒、创特色增活力、抓中心促发展”为主线，以“有组织、有标准、有特色、有典型、有作为”为基本要求，切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二、组织机构
成立由局党组书记、局长向乾勇同志任组长，其他局党组成员任副组长的局竞赛活动领导小组；并设竞赛活动办公室，由成永胜同志任办公室主任，局机关党委、人事科、财务科、办公室负责人为办公室成员，具体负责竞赛活动的组织协调工作。
三、竞赛内容
通过开展竞赛活动，发挥党支部的主体作用和基本功能，具体突出“一统领、两任务、三着力、四落实”的竞赛活动内容。
（一）坚持一个统领。即:以政治建设为统领。要强化党支部的政治功能，使每个党员树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”；抓好支部政治理论学习，使党员坚定理想信念；抓严抓实支部政治生活，加强支部政治文化建设，营造风清气正的良好政治生态。
（二）紧盯两大任务。支部工作要紧紧围绕基层组织的两大核心任务来开展。一是服务中心。把服务市委、市政府中心工作和国土工作作为根本要求贯穿到支部工作的各个方面，着力解决“两张皮”的问题，切实做到围绕中心抓党建，抓好党建促中心。二是建设队伍。重点加强支部书记、支部班子、支部党员和入党积极分子等四支队伍的建设，不断提升党支部凝聚力和战斗力。
（三）做到三个着力。支部工作的关键在于夯实基层基础，激发创新活力，在三个方面着力。一是强基础。以基本内容、基本单位、基本队伍、基本制度、基本保障为重点，抓实支部工作经常化、制度化、正常化、痕迹化、规范化。二是求创新。坚持继承传统和改革创新相结合，着力在夯实基础中推进创新，在创新实践中夯实基础，形成建设“创新型”党支部的浓厚氛围。三是增活力。通过活动带动、灌输促动、示范牵动、激励拉动，让支部工作充满活力。
（四）落实四项职责。认真落实党章赋予基层党支部的四项基本职责。一是落实教育党员的职责。加强对支部党员的路线方针政策、法律法规、思想道德、形势任育、反腐倡廉、党风党纪和优秀传统文化教育。二是落实管理党员的职责。以落实“三会一课”等党员管理制度为重点，强化日常管理。三是落实监督党员的职责。注重运用支部组织生活会、党员民主评议、批评与自我批评、建立党员监督台账等手段，加强对党员政治、思想、组织、作风、纪律等建设的监督。四是落实组织、宣传、凝聚和服务群众的职责。要充分发挥支部的政治功能，坚持切合实际、“从群众中来，到群众中去”，使党支部成为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的核心阵地，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
四、有关要求
1.提高思想认识。党支部是党组织的神经末梢和前沿阵地，也是党全部工作和战斗力的基础，“一切工作到支部” 达标创优竞赛活动是坚定不移推进全面从严治党的具体举措，各党支部要高度重视，精心组织，抓严抓细抓实支部工作，打造坚强战斗堡垒。
2.认真部署落实。各支部要召开党员大会，对活动进行严密的安排部署，明确要求，并结合支部实际，制定实施方案或具体措施办法，建立工作责任制，加强活动中纪实管理与资料整理，确保竞赛取得实效。支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查。各级领导干部要以上率下，带头参与竞赛活动。机关党委将加强督促检查。
3.抓好总结评比。10月15日前 ，各党支部对照市直机关工委制定的《市直机关一切工作到支部创优竞赛活动考评细则》（见附件）进行总结和自评，搞好台账资料归档立卷。10月底前，机关党委对竞赛情况进行集中评选，对自评为达标以上的党支部进行初审，按照优中选优的原则，结合工作任务落实、总结材料质量等认真审核把关，择优评选2个支部申报到市竞赛活动办参评。各支部参加竞赛活动情况将与20xx年度党建工作绩效考核挂钩。
附件
市直机关一切工作到支部创优竞赛活动考评细则
考评项目 | 考评内容 | 分值 | 评 分 办 法 | |
一统领 （10分） | 1、加强政治建设。 | 5 | ①加强理论武装、强化支部核心，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神每月少于1次扣1分；②在公开场合发表与中央、省委、市委不一致的言论，造成不良影响，经查实每起扣1分；③对中央、省委和市委重大决策部署没有及时传达贯彻或执行不力的，每起扣1分；④中央和省委巡视组及市委巡查组反馈问题未在规定期限整改落实的，每起扣1分。 | |
2、强化政治功能。 | 5 | ①支部凝聚力差、组织力弱，被上级党组织通报批评的，每起扣1分；②支部政治生活不严格、政治纪律和政治规矩不严肃、政治功能不强，被上级党组织通报批评的，每起扣1分，扣完本项分值为止。 | ||
二任务（25分）
| 1、服务中心。
| 8 | ①支部所在业务部门工作业绩差，在其上级开展的绩效考核中不合格的，扣5分；②脱贫攻坚、创文管卫及其他单项工作或支部党员因业务工作被有关部门通报批评，每项次扣1分，扣完本项分值为止。 | |
2、建设队伍。
| （1）支部书记队伍。 | 7 | ①支部书记任期未满一届无正当理由调整的扣1分；②支部书记每年学习培训时间少于56学时，每少1学时扣0.1分，每年参加集中培训少于1次扣1分；③支部书记党龄在1年以下的扣1分；④支部书记每年为党员讲党课少于1次扣1分；⑤支部书记未开展双述双评的扣1分；⑥换届时支部书记（不含老干支部）年龄不能任满一届的扣1分；⑦支部书记受到上级通报批评的，每次扣1分，扣完本项分值为止。 | |
（2）支部班子建设。 | 5 | ①换届时支委成员年龄不能任满一届的，每人次扣0.5分；②支委成员受到上级通报批评的，每人次扣0.5分；③支委成员参加党建业务培训每年少于1次的，每人次扣0.5分；④支委成员受到党纪政务处分的，视情节酌情扣分，扣完本项分值为止。 | ||
（3）党员队伍建设。 | 5 | ①支部出现不合格党员的，每人扣2分；②支部党员受到上级通报批评的，每人次扣0.3分；③支部党员受到党纪政务处分的，视情节酌情扣分，扣完本项分值为止。 | ||
三着力（33分） | 1、强基础。
| （1）支部设置。 | 8 | ①未按规定的要求、标准和程序设置党支部的扣5分；②无特殊情况且未经批准不按期换届的扣2分；③任期中支委成员出现空缺未及时补充的，每人次扣0.5分；④支委成员职责分工不明的扣1分；⑤未根据实际设置党小组的扣1分，扣完本项分值为止。 |
（2）组织生活。 | 7 | ①未落实三会一课制度的，每少1次扣1分，落实质量不高的酌情扣分；②年初未制定三会一课计划的扣1分；③未推行三会一课纪实管理的扣1分，每半年向上级党组织报告工作情况少于1次的扣1分；④组织生活会每半年少于1次的扣1分，质量不高的酌情扣分；⑤开展主题党日活动每月少于1次的扣1分，质量不高的酌情扣分，扣完本项分值为止。 | ||
（3）工作制度。 | 5 | ①未对建立和执行自身建设、议事决策、联系服务群众、管理监督、经费保障、双述双评等6个方面制度的情况进行自查自评的扣2分，制度不完善或执行不严的酌情扣分；②未把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员积分管理范围，未与党员评先评优、奖励惩处挂钩的扣1分，扣完本项分值为止。 | ||
（4）阵地建设。 | 5 | ①支部无党员活动室的扣5分；②擅自转让、抵押、出租和改变党员活动场所用途的扣3分；③未建立健全阵地建设和日常运行维护投入保障机制的扣2分；④党员活动室未落实三有（电教设施、党员管理信息系统终端、书报）；未做到六上墙（党旗、入党誓词、三会一课、组织架构、岗位职责、党员的权利和义务）的，每项扣0.5分；⑤2个以上支部共用一个活动室的，支部无单独的党建墙或党建角的，扣1分；⑥未设置“有事请找我”公开栏的扣1分，未设置党务公开栏的扣1分，未及时更新公开内容的酌情扣分，扣完本项分值为止。 | ||
2、求创新。 | 4 | ①未申报党建创新项目或参与党建创新工作的扣1分，党建创新效果不佳的酌情扣分；②未运用现代信息技术手段，利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，创新组织生活方式的，酌情扣分，扣完本项分值为止。 | ||
3、增活力。 | 4 | ①未建设1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的网上支部的扣1分；②未明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统的扣1分；③未搭建促进党员发挥先锋模范作用的平台载体的扣1分。 | ||
（四） 四到位 （32分） | 1、教育党员。
| 7 | ①未制定年度学习计划的扣1分，党员集中学习培训时间每年少于32学时，每少1学时扣0.1分；②每季度党课不少于1次，每少1次扣1分；③未开展“强化责任心、提高落实力”专题讨论的扣1分；④未完成干部教育网络学习规定学分，每人次扣0.5分；⑤党员党课学习记录本每缺1次扣0.5分；⑥支部书记每半年与班子成员谈心谈话少于1次的扣0.5分，每年与党员谈心谈话少于1次扣0.5分，对后进党员未及时进行教育提醒的每次扣0.5分；⑦班子成员之间每年谈心谈话少于1次的扣0.5分，每年与所联系的党员谈心谈话少于1次的扣0.5分，扣完本项分值为止。 | |
2、管理党员。 | 15 | ①年内未对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查的扣1分，未及时接转党组织关系的，每人次扣1分；②未按要求开展党员民主评议和处置不合格党员的，每次扣1分；③支部无工作计划和总结的扣1分；④未及时足额收缴党费的每人次扣1分，每半年未公布1次党费收缴情况的扣1分；⑤未按要求开展党员积分制管理的扣2分；⑥未按程序做好发展党员工作的每人次扣1分；⑦未建立走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等党内帮扶机制的扣1分；⑧未开展党内表彰的扣1分；⑨未为党员过“政治生日”的扣0.5分；⑩党员领导干部未参加双重组织生活每人次扣0.5分；⑪支部无台账资料的扣2分，台账资料有缺项的每缺一项扣0.5分，扣完本项分值为止。 | ||
3、监督党员。
| 5 | ①党员未按规定向党支部报告个人重大事项的，每人次扣0.5分；②未按要求进行党务公开的扣1分；③未建立党风廉政建设制度的扣1分，支部党员中有违法党风廉政建设现象的，每起扣0.5分；④支部党员中有违反工作纪律被上级通报的，每起扣0.5分；⑤未按规定程序和时间对违纪党员进行处理的，每人次扣1分，扣完本项分值为止。 | ||
4、组织、宣传、凝聚和服务群众。 | 5 | ①未建立“有事请找我”责任担当机制的扣1分，落实不到位每人次扣0.5分；②未开展面向基层群众的十九大精神专题宣讲扣2分；③未开展“党员进基层、情暖微心愿”党员志愿服务的扣1分；④支部和村（社区）、困难企业或“两新”组织等基层单位党支部开展结对共建少于1个的扣1分；⑤有帮扶能力的党员干部结对帮扶困难群众少于1名的扣0.5分；⑥没有以党员为骨干组建志愿服务团队开展志愿服务的扣1分；⑦在职党员未开展到社区报到、为群众服务活动的扣1分，有服务能力的党员每年参加志愿服务少于2次的每少1次扣0.5分。 | ||
（五） 一票否决 项 目 | 出现被一票否决的任何一种情况，取消该党支部的的参评资格。 | ①政治建设不合格，违反“四个意识”、四个自信、四个服从的规定，未贯彻落实党的路线方针政策，造成不良影响被查实或被上级通报的；②被评为软弱涣散党支部的；③支部书记或支部党员中有单位党组（党委）班子成员受到党纪、政务处分的；④支部有党员被追究刑事责任的。 | ||
（六） 加分项 | 支部党建工作受到上级表彰或做典型发言；相关工作经验在各级党建主流媒体宣传推介。 | ①支部党建工作受市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委表彰或在相关会议典型发言加0.5分；受市委市政府、省直部门表彰或会议典型发言加1分；被市委、市政府主要领导批示表扬加1分；受省委省政府、中央部委表彰或会议典型发言加2分；受国务院表彰或会议典型发言加3分；②相关工作经验在《紫光阁》《中直党建》等国家级党建杂志刊发的加2分，在《湖南机关党建》等省级杂志刊发的加1分，在x机关党建网刊发的加0.2分；③支部党建创新工作获工委一、二、三等奖的，分别加1分、0.8分、0.5分；④同一项工作符合两个或两个以上加分条件的，按最高分加分，不重复加分，一个支部加分最多不超过5分。 | ||
说明：1、工委对各基层组织择优申报的参评党支部按《本细则》进行调查核实，各基层组织要按本《细则》对所辖支部进行初审；2、十九大精神专题宣讲对象包括：社区、农村、企业的基层群众；3、本《细则》解释权归市直机关工委。
