在全市安全生产工作会议上的讲话

在……之际，市政府召开全市安全生产工作会议，充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视。刚才，X作了一个很好的报告，既全面总结了去年我市安全生产工作，又具体部署了新一年的目标任务和要求，我完全赞同。同时，市政府与各镇（街道）及市级有关部门签订了X年度安全生产目标管理责任书，责任书就是军令状，希望各地、各部门认真按照责任书的要求抓好各项工作的落实。下面，我就全市的安全生产工作再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强安全发展极端重要性的认识

近年来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照建设“平安X”、构建和谐社会的总体要求，强化落实安全生产各项措施，开展大量艰苦细致的工作，并取得了明显成效。X年，全市安全生产形势总体平稳，各类事故、死亡人数、直接经济损失分别同比下降X%、X%和X%，实现了省政府和X市政府“三个零增长”的考核目标。重点领域安全生产事故也得到了有效遏制，去年全市矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业实现“零事故、零死亡”，尤其是道路交通事故多发态势得到扭转，死亡人数同比下降X％，为近六年来的首次下降。与此同时，全市安全生产监管机制体制不断完善，保障体系和管理网络不断健全，事故应急处置能力得到提高。这些成绩来之不易，全市安全生产战线上的广大干部职工为此作出了积极贡献，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，去年全市安全事故总量依然偏大，各类事故、死亡人数占到X大市的约五分之一，在X各县（市、区）中排列第一。这充分说明，我市安全生产基础仍较薄弱，安全生产形势依然不容乐观。从安全生产的发展周期看，当前我市正处于安全事故的“易发期”。国际经验表明：农业时代，由于生产力水平低下，安全事故极少；到了工业化初级阶段，经济快速发展，大量的社会生产投入、大量的交通工具涌现，造成生产安全事故多发；工业化中级阶段，生产安全事故达到高峰并逐步得到控制；工业化高级阶段，生产安全事故快速下降；而到了后工业化时代，随着社会整体素质的提高，生产安全事故稳中有降，事故死亡人数很少。安全生产的这种发展周期，揭示了安全生产与经济社会发展水平有着内在的联系，当人均生产总值处于快速增长的特定区间时，生产安全事故也相应地较快上升