把办公室的“文库”变“宝库”

新进办公厅（室）的同志可能对文件涵盖范围之广、种类数量之巨、流转程序之严、处理速度之快印象深刻。作为文件的“集散地”“加工厂”，日积月累，办公厅（室）很自然会形成蔚为大观的“文库”。可惜的是，一些同志因为思想上存在偏差，导致“身入宝山空手回”，甚至“端着金饭碗要饭吃”。归纳起来，大致有这么一些比较典型的表现：

有的存在“傲慢与偏见”，对文件有排斥感、抵触感，认为是“官样文章”，不看亦可，自己靠经验积累、靠开会听会也能干好手头工作，甚至误认为自己的做法可能比文件更接地气、更有效果——是为不屑。

有的存在“多一事不如少一事”“不在其位，不谋其政”“领导说什么就是什么”等想法，满足于跟着走，“领导读文件，我们读领导”，领导讲到什么新提法就鹦鹉学舌说一番，作了什么新部署就“依样画葫芦”交差了事——是为不想。

有的对上级意图不够了解，对工作部署不够明了，对行文结构不够熟悉，处于“雾里看花”状态，导致文件处理停留在靠先例、靠经验、靠“灵感”的阶段，时不时出现拟办意见不尽合理、执行环节出现漏洞——是为不会。

有的片面解读上级要求，以“坚决落实”“从严落实”的名义，教条化理解和执行文件，甚至有时为了“避嫌”“保险”，宁可将早应该做的事再摆一摆、放一放——是为不敢。

有的“临时抱佛脚”，短时间内摸清文件结构，目的性极强地对自己可用的部分进行“野蛮采挖”，而把“伴生矿”甚至“主矿体”弃之不顾——是为不为。

公文是必不可少的领导方式、极其重要的执政手段。学习文件、领会文件、处理文件、转化文件理应成为办公厅（室）干部的看家本领，最大限度地用以武装头脑、指导实践、改进工作。

那学文件应当学什么？用文件应当用什么？

从一般意义讲，大致可以从三个层次加以把握。第一个层次，零敲碎打地熟悉，掌握重点词句、重点表述，这是“精细解剖”的层面，可以丰富、提升知识库的储备。第二个层次，由此及彼、由表及里地分析、理清行文结构、逻辑体系，这是“把脉问诊”的层面，可以完善、扩展知识结构。第三个层次，对文件中的施政理念、政治智慧得意忘言、心领神会，这是“把握精髓”的层面，可以提升、重塑思维方式。套用武侠小说中的说法，这三个层次就是从一鳞半爪的招式，上升到环环相扣的套路，再上升到提纲挈领的心法。

从操作层面讲，就是要在头脑里清晰地形成五张图。