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中共庆阳市委巡视整改情况通报
按照省委统一部署，省委第三巡视组从 2017 年 9 月份开始， 对庆阳市进行了为期 3 个月的巡视，带动巡视镇原县、环县和延伸巡视财政、扶贫、交通、住建 4 个部门。2018 年 4 月 2 日， 向庆阳市反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。
市委高度重视省委巡视组指出的问题和反馈的意见，把整改落实作为重大政治任务，按照统一领导、分工负责，突出重点、 举一反三，立行立改、统筹推进，标本兼治、完善制度的原则， 严肃认真地进行了集中整改。市委主要领导作为第一责任人， 认真履行职责，精心研究部署，亲自谋划指导，带头整改落实， 推动了整改工作扎实有力开展。目前，整改工作取得了阶段性成效。
一、关于党委领导核心作用发挥不够充分、贯彻中央省委决 策部署不够到位方面
（1） ）针对近年来，庆阳连续发生了栾克军、戴炳隆、张万福、王谦等领导干部重大违纪违法案件，庆阳政治生态遭到严重破坏，干部中存在跑官买官、拉帮结派、任人唯亲、封官许愿等问题。市委对干部队伍中出现的搞“小圈子”等问题敏锐性不强，存在松懈麻痹思想。一些领导干部对栾克军、戴炳隆 、张万福、王谦等违纪干部的问题态度暧昧，在巡视谈话中仍然
称呼“栾书记”“戴书记”，甚至向巡视组表达他们“ 耳鬓厮
磨”惺惺相惜之情；一些干部有“到政协工作是消磨意志”“人 大是弱势部门”等错误认识；个别干部认为“现在的县委书记 没当头”；一些基层干部把主要精力放在琢磨权力、面子和势 力上，看谁权大势强，把“当官说了算”看得很重的问题。
一是以政治建设为统领。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党纪党规纳入全市各级党委（党组） 中心组、“三会一课”和党校轮训学习、干部任前谈话的重要内容。督促和指导全市各级领导班子和领导干部认真落实民主集中制，严格民主生活会制度，严守政治纪律、政治规矩、组织纪律，旗帜鲜明地与栾克军、戴炳隆、张万福、王谦等人划清界限，做政治上的明白人。二是坚持正确用人导向。严格执行《关于深入开展“三类问题”专项整治的通知》规定，对近年来受理存查的信访举报件进行了全面梳理，对涉嫌在干部选拔任用中存在跑官买官、拉帮结派、任人唯亲、封官许愿等方面的线索，认真甄别和排查，及时进行查核惩处。从严执行《关于进一步加强新形势下干部经常性教育管理监督的意见》，围绕从严教育、从严管理、从严监督、从严选拔、从严问责，强化干部教育管理监督。严格执行《关于扎实开展提醒、函询和诫勉工作的通知》规定，对干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、函询、诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三是规范干部任用工作。认真执行《庆阳市市管干部人选初始推荐提名办法（试行）》规定，强化各级党委（党组）的提名责任，注重对推荐人选的廉政表现分析，采取有效措施过滤问题干部， 防止“带病提拔”，为净化政治生态把好关口；同时综合分析研判党组（党委）推荐、民主推荐、平时表现、工作实绩等方面的因素，让政治坚定、敢于担当的好干部有更多的机会脱颖
而出。坚持“凡提四必”，前移审核关口，持续整治档案造假、
跑官要官和说情打招呼等不正之风。认真执行《庆阳市市管干 部选拔任用工作纪实办法（试行）》规定，改进推荐方式和考 察办法，完善干部选拔任用纪实制度，加强全程监督，使选拔 任用全过程可追溯、可倒查。四是强化监督执纪问责。对省纪 委移交的栾克军、王谦案件涉及我市 35 名市管、县管干部违纪问题线索进行认真审查，依纪依规作出严肃处理，共处分 14 人
（其中党纪重处分 5 人），诫勉谈话 5 人，批评教育 16 人，并在全市开展警示教育。对市直部门单位党内政治生活和全面从严治党主体责任落实情况，进行专项监督检查，纠正落实党风廉政建设责任制、党的组织生活、执行民主集中制、选人用人等方面的问题 18 个；对 2017 年以来市纪委关于选人用人方面党风廉洁意见回复情况开展了“回头看”，排查梳理评先选优、 提拔重用、退休和辞去公职廉洁回复意见 2194 人（次）。
）针对结合庆阳实际落实习近平总书记提出的“八个着力”重要指示精神不到位，谋划经济社会发展不系统，涉及民生领域的文化、教育、医疗卫生改革举措不多，群众获得感差的问题。一是市委常委会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高执政能力水平的前提基础，采取集体学习、个人自学的方式进行集中补课、系统补学，把握精神实质，指导工作实践。班子成员紧紧围绕贯彻习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，按照《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求，经常深入基层开展调查研究，全面了解掌握基层情况，立足庆阳实际，精心系统谋划全市发展。二是全力办好民生实事。持续实施文化惠民工程 ，积极开展送文化下乡，提升公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、乡镇文化服务中心免费开放服务水平，新建广播电视高
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