目  录

◆. 陈一新同志在全市作风效能建设大会上的讲话··············4

◆. 武汉市委书记陈一新在全市机关作风建设大会上的讲话··········11

◆. 在全市作风建设大会上的讲话·····················18

◆. 深入实施“十大举措”切实抓好“三十项重点”努力开创温州赶超发展新局面28

◆. 在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话·················55

◆. 把六中全会精神内化于心外化于行···················62

◆. 在武汉市第十四届人大常委会第一次主任会议上的讲话··········69

◆. 在武汉市第十四届人大常委会第一次会议上的讲话············72

◆. 在省十二届人大五次会议武汉代表团全团审议会议上的讲话········76

◆. 市第十四届人大常委会第二次会议上的讲话···············82

◆. 在武汉市第十四届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲·········86

◆. 在全市美丽浙南水乡建设动员大会上的讲话 ···············89

◆. 在市第十一次侨代会上讲话······················105

◆. 善于把握“八个思维”不断提高工作能力···············109

◆. 陈一新对百名“狮子型”干部提出六点期望···············117

◆. 在武汉市老干部工作会议上的讲话···················120

◆. 在全市第一次拼搏赶超交流会上的讲话·················126

◆. 在政协武汉市十三届委员会第一次会议开幕式上的讲话··········131

◆. 不能以自我感觉代替群众评价·····················135

◆. 在全市领导干部大会上的讲话·····················138

◆. 陈一新在武汉政协大会的讲话·····················148

◆. 在中国共产党武汉市第十三次代表大会上的报告·············153

◆. 凝聚武大校友力量 助推武汉全面复兴·················176

◆. 武汉印象2017····························196

◆. 在政协武汉市十三届委员会第二次会议开幕式上的讲话·········199

◆. 在武汉市第十四届人民代表大会第二次会议闭幕式上的讲话 ········203

◆. 学习习近平总书记“1• 5”重要讲话体会：争做推进伟大社会革命和自我革命的标兵··································207

◆. 在离任武汉市委书记时的发言·····················212

◆. 在全国维稳工作视频会议上的讲话：强化三项责任 打好三场硬仗······219

◆. 在政法系统媒体部门调研座谈会上的讲话：政法新媒体“三四五六”创新举措221

◆. 在陕西调研扫黑除恶专项斗争时的讲话：增强“六性”做到“六个三”···228

◆. 在全国扫黑办主任会上的讲话：“三个更强”“五大问题”“四个力”···232

◆. 在“雪亮工程”建设工作视频会上的讲话：“四化”“四强化”······235

◆. 认真学习贯彻习近平总书记科学方法论 不断提高新时代政法工作领导水平牢固树立“六种思维”···························237

◆. 在中央政法委机关学习会上的讲话：“七个正确把握”“七大机制”····247◆. 推进市域社会治理体系：树立“五个导向” 优化“四大体系”增强“七大能力”·254

◆. 在中央政法委机关下半年工作推进会上的讲话：聚焦政法工作“十大抓手”·262

◆. 在全国政法委书记座谈会上的讲话:做好“五个优化” 处理好“五大关系”·264

◆. 在中央政法委机关理论中心组学习扩大会上的讲话：政法机关党的政治建设要抓住“九个根本”·····························271

◆. 在全国扫黑办第二次主任会议上的讲话：破解“十个问题”········273

陈一新同志在全市作风效能建设大会上的讲话

市委市政府召开全市作风效能建设大会的主要任务是，按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的要求，围绕贯彻落实市委十一届四次全会精神，研究部署机关作风效能建设，切实整顿机关作风，努力提高机关效能，积极创造良好的发展软环境，为温州赶超发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲四点意见：

一、正视作风效能建设存在的问题

当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、推进赶超发展，当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。

近年来，我市不断加强作风效能建设，改善发展软环境取得一定成效，但与先进地区相比，与赶超发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小差距，特别是机关作风和效能面临不少新情况新问题。突出表现是“五不”：

一是干劲不足。有的精力不集中，工作态度马马虎虎、敷衍塞责，把上班当作第二职业；有的怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚，遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走。

二是效率不高。有的审批办事环节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居“盖章乱”的现象还较为突出；有的审批流程没有对外公开，窗口审批授权不到位；有的私设中介服务等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本。

三是执行不力。有的拖诿扯皮，会上同意办、会后顶着办，领导说要办、科员拖着办；有的有令不行、有禁不止，任意削减政策标准，截留政策规项，大打折扣。

四是作风不正。有的对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则，“很容易的事情可以给你办得很不容易，很不容易的事情却可以给你办得很容易”，“小鬼难缠”现象仍然存在。

五是为政不廉。有的不给好处不办事，捞了好处乱办事；有的搞权力寻租，以权谋私，甚至违法乱纪、腐化堕落。这些问题，尽管发生在少数单位和干部之中，但影响很坏，已成为损害温州投资环境的顽症，成为阻碍赶超发展的“绊脚石”。

作风决定作为，效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面，就是要警示大家：正作风提效能势在必行，务必牢固树立忧患意识和问题意识，切实增强责任感和紧迫感，深入检查，深刻反思，抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。

二、明确作风效能建设的任务要求

抓好作风效能建设，总体要求是按照市委市政府的统一部署，使出“组合拳”，打好主动战，努力实现机关作风效能明显好转。

要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力，开展“比学赶超”活动，引导各级干部焕发激情、创先争优，凝聚赶超发展正能量。要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，营造以发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的氛围，让政治过硬、敢于负责、敢抓敢管者上，让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。要落实改革创新轻微违纪行为免责机制，保护和支持党员干部干事创业，鼓励干部敢闯敢试，敢于担当，善于在复杂环境中破难攻坚。

要简流程。要以“自我革命”的勇气，深化审批制度改革，推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇社区四级联网审批及电子监察系统，除涉密之外，所有审批事项都要纳入市域“一张网”。要以政事分开、有效竞争为要求，深化中介机构改革，规范中介服务程序，切实提高中介服务效能。

要优服务。要按照“村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗口”的要求，建立代理代办制度，推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务。要深入开展“万名干部进万企解万难”活动，全面实施“驻企服务员”制度，推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招商引资项目效能监测点，加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查，强化签约项目跟踪督办，确保项目落地。要建立公共服务窗口无休日制度，进一步方便群众办事。

要促落实。要发挥“六督联查”的作用，形成合力，把握时序，突出重点，讲究实效，确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组织开展“十大举措看落实”专项督查活动。要把督查作为执行政策和落实项目的“助推器”，严格实行服务对象反映审批问题必查、项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在温投资倒查、招商引资项目落地抽查，坚决防止时紧时松。要实行明查暗访常态化，加大对窗口单位的检查力度，坚决遏制“庸懒散奢”现象。要把市委市政府出台作风效能建设“1+6”配套文件公布于众，发动全社会的力量来共同监督。

要正导向。要完善并实施考绩法，实行考核结果与奖惩挂钩，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功；对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表彰；对三年内没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的，不得优先提拔，切实在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、建立作风效能建设的评议问责机制

抓作风效能，必须抓铁有痕、踏石留印，击在痛处、点在穴上，用机制治本、靠制度管人。

要建立群众评议机制。机关作风效能好坏，群众最有发言权。要组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，以外力驱动内力，促使机关干部从群众和企业“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以实际行动取信于民。评议活动将邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众、服务对象等对170多个拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表彰；对被评为年度“不满意单位”的，要采取