应急状态下，怎样处理公文更科学

在抗震救灾、应对公共卫生事件、处置群体性事件等应急状态下，公文处理往往办理时间紧、专业性强、急密件多、质量要求高，对快速反应、安全运转、高效办理提出了更严标准。XXXX市委办公厅坚持“制度化、标准化、规范化”理念，对应急状态下公文处理由“粗放型”向“精细化”的实践进行系统总结，初步形成了一套机制，结合此次应对新冠肺炎疫情作了新的探索与思考。 

收文坚持“四个一”，确保快捷安全 

一套流程实现快研快办。人员分班值守、24小时在岗，专人负责前端收文并重点研判紧急程度，实行“红、黄、绿”标注区分，红件即办、黄件平办、绿件缓办。 

一体运行实现高效运转。急件压缩层层审签环节，需提拟办意见的紧急公文，领导下沉实行集中会商研判，扁平办理。密件内网传输、普件内外网兼用，第一时间网发送签，即收即办即送。非涉密阅知性紧急公文，及时扫描制作电子版网发领导掌握。 

一次调整实现安全有序。原则上不收发纸质文件，对必需纸质交换件缩减交换时间和频次，配置使用紫外线、臭氧文件消毒柜等专用消杀设备，并在文件中转点设置安全箱，文件均密封投递，实现人员“无接触式配送”。 

一本台账实现可溯可查。区分类别、主题，全覆盖建立上级发文、本级文件、各地各部门来文台账，及时收集整理其他地区动态信息，做好信息化留存。 

发文坚持“两提前两简化”，确保合法合规 

提前介入发文流程。完善发文申报机制：一方面，坚持未经市委办公厅审核同意的，不得擅自在文件送审时请示以市委（或市委办公厅）文件印发；另一方面，坚持关口前移、靠前服务，围绕发文必要性、合理性等提前沟通把关，对紧急发文开设“绿色通道”办理。细化在疫情防