2021年xx镇防汛应急预案

第一章  总则

一、编制目的

做好我镇洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证我镇抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学进行，最大限度地避免和减少洪涝灾害造成人员的伤亡和财产损失。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx市河道与堤防建设管理条例》、《xx市防洪规划》、《xx市城市防洪应急预案》、《xx市洪涝灾害应急预案》《xx区防洪应急预案》等有关法律法规及有关技术文件。

三、适用范围

本预案适用于xx镇辖区范围内突发性洪涝灾害的防御与处置。

四、工作原则

（一）以人为本、科学防控。坚持以人为本、生命至上的理念，把确保公众安全作为首要任务，坚持人与自然相和谐，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。

（二）以防为主、防抗结合。以防灾减灾为中心，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险工作方针，采取防、避、抢相结合的主动防御措施。

（三）统筹兼顾、突出重点。按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，村坡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

（四）依法防洪、社会参与。依法防汛抗洪，实