目 录

李强书记讲话

1．在全省第一期县委书记工作讲坛上的讲话 1

2．在全省第二期县委书记工作讲坛上的讲话 13

3．在全省第三期县委书记工作讲坛上的讲话 25

4．在全省第四期县委书记工作讲坛上的讲话 34

5．在全省第五期县委书记工作讲坛上的讲话 44

6．在全省第六期县委书记工作讲坛上的讲话 52

县委书记讲坛第一期：当好一线总指挥

7．践行新发展理念 建设幸福新东海… 63

8．锤炼铁的作风 激情干事创业… 65

9．学习恩来精神 锤炼过硬作风 67

10．全力打造“绿水青山就是金山银山”的实践样板… 69

11．努力走出工业立市产业强市的新路子 71

12．抓牢转型牛鼻子 砥砺奋进再出发 73

13．奋力推进“强富美高”的吴中实践 75

14．扬阳湖精神 创一流业绩 77

县委书记讲坛第二期：大力弘扬求真务实 说实话办实事求实效

15．向实干要实绩 79

16．科学决策 务实担当 努力多干事 干成事 81

17．敢于担当 苦干实干 84

18．只要功夫深 梦想总成真 86

19．重抓落实 干就干成 88

20．昆山之路从头越 90

21．扎扎实实推进城市新中心建设 93

22．求真务实重在精准施策 95

县委书记讲坛第三期：聚焦富民

23．用创新甩掉贫穷 以富民圆梦小康 97

24．坚持特色发展 全力打好富民增收攻坚战 100

25．聚焦产业富民 筑牢小康根基… 103

26．让百万港城市民过上更有品质的生活 105

27．把群众需求解决好 让富民成果硬起来  107

28．紧扣百姓关切 加快富民步伐 110

29．努力交好富民成果的仪征答卷 112

30．走符合实际的富民之路 114

县委书记讲坛第四期：大走访

31．访民情 出实招 走新路 116

32．访出真实情 干出真实效 119

33．把大走访与强基层紧密结合 121

34．走下去才能实起来 123

35．走到群众心坎里 访出发展新天地 126

36．把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表” 128

37．带着问题下去 提出思路上来… 130

38．让群众没有不满意才是群众最大的满意… 133

39．扑下身子大走访 集聚发展大力量 136

40．在走访企业中聚力创新 在走访百姓中聚焦富民… 139

县委书记讲坛第五期：用改革为江苏发展打开新天地

41．基层治理“最后一公里” 142

42．一个经济薄弱地区的“追赶”与“转型”经验 145

43．审改“三部曲” 147

44．深化“放管服”的苏州工业园区经验 149

45．县域科技体制改革经验 151

46．企业和产业发展的改革“三招” 154

47．点点滴滴抓服务 久久为功促落实 156

48．痛点堵点和难点 就是改革的切入点 159

49．改革的痛点、难点和根本点 162

50．当好店小二、探险者和实干家… 164

县委书记讲坛第六期：加强和创新社会治理

51．“100”去“1”等于“0” 167

52．做实基层服务 “四位一体”创新社会治理 170

53．深化“政社互动”实践 开创社会治理新格局 173

54．深化“两网”融合 创新社会治理 175

55．加快三化融合 促进协同共治… 178

56．呼应群众诉求 加强源头治理 促进和谐稳定 181

57．发挥群众主体作用 提升社会治理水平 184

58．道德讲堂小支点 助推社会治理创新大格局 187

59．强化预测预警预防 下好维护稳定先手棋… 189

60．以真情解心结 以实招促和谐 192

县委书记讲坛第七期：推动高质量发展走在前列

61．娄勤俭在第七期县委书记工作讲坛上的讲话 195

62．争当高水平开放排头兵 厚植高质量发展新优势 201

63．坚持创新引领不动摇 奋力走在高质量发展最前列 204

64．全面落实总书记视察贾汪重要指示精神 交出高质量转型发展满意答卷…206

65．构筑生态新优势 推进发展高质量 209

66．奋力打通人民生活迈向高质量的通道 212

67．以改革创新引领花乡高质量发展 215

68．以城市建设高品质赢得玄武发展高质量 218

69．聚焦三大关键性问题 推动经济高质量发展 220

70．努力交出文化建设的高质量答卷 223

71．以人民生活高质量引领全面小康高水平 225

在全省第一期县委书记工作讲坛上的讲话

（2016年8月7日）

同志们：

到上个星期为止，我们省内的县级换届基本结束，所谓基本结束，我们省内的97个县级单位96个结束已经顺利的完满的完成了换届，还有一个县，新任县委书记到任稍微迟了点，下周开党代会。总体上这次换届非常平稳，省委市委提名的所有人选全部高票当选。新一届县市委党委的换届以后，是我们抓工作的一个很好契机。因此省委考虑在这个时候要召开一次县委书记的会议或者以其他的方式让县委书记有个交流，我们这次通过调查研究也征求了一部分同志的意见，省委决定设一个县委书记工作讲坛，把它变成一个县委书记和县市区交流工作的一个平台，主讲人是县级党委主要领导同志，也就是县委书记，县级市的市委书记， 区委书记，讲的内容是工作。

刚才8位同志作了很好的发言，开门见山、直奔主题、言简意赅、讲得都很好，听了以后很受启发。应该说通过这一次县级党委的换届，让我们看到了换届带来的新气象，换届换出了新干劲、换届换出了新风貌、换届换出了新的精气神。今天借这个机会，我想再讲三个想法，作为与新一届的县级领导班子和县委书记的集体谈话。

一、县级工作和县级班子建设至关重要

县这一级在我们党和国家的工作全局中，具有十分特殊的地位和作用。总书记曾经说过，如果我们把一个国家比喻为一张网，那么全国县这一级就是这张网的纽结，纽结松动，国家政权就会发生动荡；扭结牢靠，国家政权就稳定。中国的县级建设历史悠久，自从秦朝推行郡县制，县作为国家管理体制的基本形成单元，延续2200多年，历代都十分重视，县一级的治理。汉代的“郡县治，天下安” 之说流传至今。唐代有“民乃邦之本,县乃国之基”这个说法,“安邦之难,难在固本；治国之难, 难在强基。”改革开放以来，我们省先后经历过撤县建市、撤县建区，现在有些地区热衷于撤市建区，撤县级市建区。作为县的行政区划调整， 从全省情况来看，真正叫县的，我们现在 97个县级行政单位之中只剩下21个， 但是作为国家治理体系的一个纽结， 其他21个县级市，55个市辖区,它的功能作用与我们叫县的大体一样。有些地方还是比较在意把县改成市，把市改成区，这到底有多大的变化，它能带来多大的作用啊，这个还要全面评估一下。我们这些

县级单位都处在我们党的组织结构和政权组织结构中处于承上启下的位置，对上既要通过县贯彻中央的大政方针，省市的工作部署，对下级要接地气，领导乡镇、社区促进发展、服务民生、维护稳定。县一级地位十分重要，县一级处在经济社会发展的第一线。“春江水暖鸭先知”，经济社会发展的任何一点变化，上级政策举措有效性如何， 群众有什么样的需求和呼声，我们发展过程中面临的哪些新的矛盾和问题， 县这一级、乡这一级是最了解的，感受最直接的，也是最有发言权的。另外县域经济是我们区域发展的重要支撑，改革创新也