目录
何树平同志在市第十七届人民政府第三次全体 （扩大）会议上的讲话 1
在市政府第八次全体会议上的讲话 21
在市政府第九次全体会议上的讲话 37
在2019年市政府第一次议事会议上的讲话 49
在2019年区政府全体会议上的讲话 60
在省政府第三次全体（扩大）会议上的讲话 99
在德宏州第十五届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话 112
在县委十六届六次全会暨县政府全体会议上的讲话 131
在县委十六届六次全会暨县政府全体会议上的讲话 148
在区一届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话 164
在湖南省人民政府第三次全体会议上的讲话 177
在自治区人民政府第二次全体（扩大）会议上的讲话 192
在市政府八届四次全体（扩大）会议上的讲话 203
在2019年县政府第一次全体会议上的讲话 213
在市政府六届四次全体会议上的讲话 235
在十七届县人民政府第1次全体会议上的讲话 254
在市政府第八次全体会议上的讲话 279
在市政府第二次全体〈扩大〉会议上的讲话 295
敢于争当小康路上的追梦人——在县政府全体（扩大）会议上的讲话 314
何树平同志在市第十七届人民政府第三次全体 （扩大）会议上的讲话
（2019年1月3日）
同志们：
各位副市长总结部署书面材料，会务组已印发给大家，请认真抓好落实。下面，我就2018年政府工作总结和2019年工作安排，讲三点意见。
一、去年工作成绩来之不易，值得充分肯定
刚刚过去的一年，是很不容易的一年。我们面临的宏观经济形势复杂多变超出预料，特别是中美贸易摩擦加剧，美联储加息、缩表引发国际金融市场剧烈波动，国内经济下行压力加大；我们面临的挑战困难近年少有，特别是随着去杠杆力度的加大，政府融资渠道变窄，资金、天然气供给明显趋紧，企业生产经营困难增多；我们面临的改革发展任务艰巨繁重，无论是重大项目建设、环保治理、脱贫攻坚，还是产业转型、招商引资、棚户区改造，都是摆在我们面前、必须直面、而且必须打好的苦仗、硬仗。
面对严峻的形势和艰巨的任务，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，迎难而上，苦干实干，克难攻坚，始终保持昂扬的斗志和奋力拼搏的状态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项工作，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势，较好地完成了全年各项目标任务，很多方面都呈现出新亮点、新气象。
一是经济运行稳中向好。主要经济指标均高于全省、好于预期、快于同期。预计地区生产总值增长8.6%，为近5年新高；全社会固定资产投资增长15%，增速居全省第2位；规上工业增加值增长9.7%，创近5年新高。
二是项目建设有力推进。246个市级重大项目完成投资680亿元，超计划13个百分点。小井沟水库正式下闸蓄水，向家坝灌区开工建设，成自宜高铁正式开工。
三是实体经济帮扶卓有成效。针对企业困难，打出了促进民营经济健康发展20条、降成本25条、退城入园、现有企业新上项目享受招商优惠等政策“组合拳”，降低企业成本近30亿元；提升贷、应急周转金帮助134户企业争取信贷资金12亿元，重点企业用气有力保障，企业基本面保持良好。
四是工业转型步伐加快。航空与燃机、电子信息、新材料产业加快发展，大华通用飞机生产基地、超越集团智能整机生产线、西艾氟扩能等项目竣工投产，中电科、翼高无人机、腾川通航产业基地、经略长丰硅片等项目相继引进，战略性新兴产业产值占比达38.9%。园区建设有新突破，沿滩工业园区建成省级高新区，食品、灯饰产业园建设全面启动。
五是文化旅游业迈出坚实步伐。方特恐龙王园、中华彩灯大世界全面推进，国际恐龙灯光节成功举办，新创建4A级景区7个。
六是南向开放破局推进。与北港集团、成都铁路局开展战略合作，30平方公里的西南（自贡）无水港启动建设，铁海联运班列正式开通，油脂加工项目建成投产，首届物流峰会成功举办。综保区、大山铺铁路物流园等一批项目加快推进。
七是招商引资再创佳绩。中兴能源、绿地集团、川能投、苏盐集团等知名企业相继落户，引进中建材太阳能新材料、绿地跨境贸易项目等亿元以上项目267个，到位市外项目资金突破1000亿元，增长16.8%。
八是对上争取效果明显。成功创建全国首批、全省唯一的国家文化出口基地。争取到项目无偿补助资金25亿元，争取到用地指标5.5万亩，深化“双挂钩”完成拆旧复垦超过7000亩。
九是城市面貌持续改善。东部新城“两横两纵”道路骨架形成。东兴寺滨河景观成“网红”景点，东兴寺悬索桥、汇兴路一号桥、釜溪河复合绿道城区段基本建成。棚户区改造完成2.1万户104万平方米，城区8条街改造提升、“颜值”一新。
十是乡村振兴实现良好开局。今年的34个贫困村、36140名贫困人口减贫退出，2017年底锁定的贫困人口全部脱贫；省下7660人及新增的674人易地搬迁任务如期完成。“一区六园”有力推进，一批龙头企业相继入驻。新建成了200个幸福美丽新村。
十一是环保翻身仗首战告捷。去年，全市上下在这方面顶着巨大压力、背水一战，大气、水环境质量改善明显。PM10、PM2.5浓度分别下降18.2%、12.4%、重污染天数减少70.8%，改善率居全省前列。国、省考断面水质达标率上升44.5个百分点，国考碳研所断面消除劣Ⅴ类水质。央督“回头看”情况良好。
十二是营商环境打造初见成效。“一号一网一窗“改革有序推进，整合后的12345热线正式运行，64%的事项实现了网上可办，88%的事项实现了最多跑一次。
十三是社会事业发展有新亮点。四川卫生康复职业学院新校区、嘉祥外国语学校、衡川实验学校等建成招生，四川轻化工大学正式揭牌，综合医改、公立医院综合改革均获全省第一，新增加了7个省级创新平台，与清华、川大等高校的合作积极推进。
十四是安全稳定形势平稳。连续14年没有发生重特大安全事故，刑事案件发案下降21.8%，平安建设群众满意度测评全省第二，群众安全感进一步增强。
十五是民生改善办了一批实事。新改建城乡公共厕所362座、农村中小学旱厕176座，新增城区公共停车位1029个，完成7个老旧小区改造，全面启动13座城区农贸市场改造，改造整治农村危旧房4000户、土坯房3.8万户，新改建农村公路664公里。
其他一些工作也取得了不错的成绩，由于时间关系，不一一列举。这些成绩，来之不易，凝聚着大家的苦累和汗水，蕴涵着大家的智慧和心血。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！
二、准确研判形势，坚定做好今年工作的信心
研判好当前形势，是我们谋划今年工作的逻辑起点。
一方面，要清醒认识宏观经济形势。总体来看，仍然严峻复杂。全球宏观经济政策拐点开始出现，中美贸易摩擦虽然踩了“刹车”，但全球经济形势仍然不容乐观，国际货币基金组织将2019年全球经济增长率下调至3.7%。国内经济运行稳中有变、变中有忧，经济下行压力加大，企业生产经营困难增多，PMI已降至荣枯线临界点，这些都给我们今年的经济增长增加了不确定性。同时也要看到，“稳中向好”的长期发展态势不可逆转。习近平总书记多次强调，“中国经济发展健康稳定的基本面没有变，支撑高
