目 录
◆. 在常宁市考察调研座谈会上的讲话···················3
◆. 在调研全县教育工作座谈会上的讲话··················12
◆. 区委书记常卫在调研街乡吹哨、部门报到座谈会上的讲话·········20
◆. 2018年全市人大教科文卫工作座谈会讲话················25
◆. 周哲同志在调研电子商务进农村工作时的讲话··············39
◆. 在淳安县鸠坑乡“百千万”蹲点调研活动座谈会上的讲话摘要·······42
◆. 在汉滨区调研座谈会上的讲话·····················50
◆. 在落实“两个责任”调研工作座谈会上的讲话··············62
◆. 全区乡镇、街道工作情况调研综述···················78
◆. 在国、省、市三级人大代表调研新农村建设座谈会上的讲话········84
◆. 在衡东县考察调研座谈会上的讲话···················89
◆. 在衡南考察调研座谈会上的讲话····················94
◆. 在环保工作调研座谈会上的讲话····················98
◆. 在耒阳市考察调研座谈会上的讲话···················102
◆. 在南岳区考察调研座谈会上的讲话···················108
◆. 在市发改委调研时的讲话·······················113
◆. 在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话···············123
◆. 在调研全市规划工作时的讲话····················135
◆. 在信访局调研座谈会上的讲话····················144
在常宁市考察调研座谈会上的讲话
常宁，我大概10年前就来过了，当时是陪茂林书记来的。这些年虽然没来，但是对常宁还是有所了解。到衡阳来以后，我非常关注常宁的发展，也看了有关常宁的一些材料，听了一些领导同志对常宁工作的建议、意见和看法，对常宁又有了进一步了解。今天上午，看了松柏镇华兴冶化公司、宏兴化工公司、水口山第八冶炼厂、柏坊镇开泰化工公司、宜潭乡塘湾村新农村建设。刚才，又听了丘陵同志代表常宁市委、市政府的工作汇报，对常宁印象更深了。
邦伟秘书长是衡阳人，衡阳的老领导，刚才讲了很好的意见。这些意见针对性非常强，非常符合常宁实际，我非常赞同。大家也看到了，我到衡阳来提倡大家对我汇报工作的时候不要拿稿子，知道多少讲多少。今天在常宁，丘陵同志做得很好。现在，一些人汇报还要拿个稿子，还要秘书写个材料来汇报，这个官也当得太轻松了。我是提倡不一定要讲话水平高，但是要水份少，不一定要讲得很全面，但是要了解情况，这也是逼着各级干部去改进作风，去研究经济，研究县（市）里的情况。现在我们有些人拿着稿子念来念去，都不是自己的话，也不是自己的真实想法，本来一件很简单的事，在那里搞半天，耽误时间，我看不好。当然，作为新来的书记，第一次汇报提这样的要求，是不是有点严格？我想实在讲不出来，拿个稿子念念也可以，没问题。但我还是提倡不拿稿子，这也是对干部的具体要求。今后都要这样。我到衡阳来没有拿过稿子，就是因为新来对情况不熟，才逼着自己去学习，去思考。我看常宁这点做得比较好，丘陵同志情况很熟，也汇报得非常清楚，重点很突出。
常宁历史悠久。唐天宝元年开始置县，面积上讲，在衡阳也是比较大的，2046平方公里，人口也算中等，86万人口。在衡阳的各个县市，常宁还是排在很重要的位置。常宁资源丰富，应该说在衡阳市是资源最丰富的县市，在全国、在华南、在全省，应该都有很高的地位。你的铅锌是在全国之首，排第一，锡在全国排第二，硼矿石、硅灰石在华南排第一，黄金占了全省一半，很多资源都处在全省、华南片和全国一个比较领先的、靠前的水平，有很多国字号，这是常宁人民的福气。现在很多县发展经济就是没有资源，常宁现在有资源，这是非常非常宝贵的，也是你们发展一个很重要的基础。常宁的农业发展有特色，油茶、楠竹、杉木，林业这一块很好，特别是油茶，是油茶之乡。常宁的风景秀丽。尽管我没有去看，但一路走来，觉得常宁风景秀丽，两区两园嘛，“两区”就是一个省级风景名胜区，一个国家3A级文化旅游景区，“两园”就是庙前地质公园和弥泉森林公园，旅游资源也丰富，常宁的旅游仅次于南岳，排第二，地位也是很高的。第五个是地灵人杰。地下矿产丰富，地上人才辈出。出了一些历史文化名人，特别是十六届中央委员会出了两位中央委员，滕文生、吴基传，这两位中央委员我都认识，特别是滕文生同志还是我的老领导，他是常宁人民的一个骄傲。一个县出了两位中央委员是很不容易的，说明这个地方人杰地灵，地下有资源，地上有人才。
今天听了以后，看了以后，我觉得有四个方面的印象，比较深刻。
第一，是思路清晰。常宁市工作的思路很清晰，发展的思路很清晰，“四个围绕”，围绕民生抓财政、围绕财政抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商抓服务。我觉得这个思路很清晰。我这一路调研，今天是第11个县市区，一路讲过来，就是要抓项目。抓经济工作一定要抓项目，你们围绕民生抓财政、围绕财政抓项目，我觉得抓在点子上。经济这个牛鼻子，就是要抓项目。所以我觉得工作思路清晰。
第二，是重视民生。农业水费、新型农村合作医疗的配套基金、乡村道路的建设，刚才秘书长还讲了一些，我认为公共财政就是要阳光普照给老百姓改善民生。例如一些财政状况比较好的县，公共财政主要的用途就是用于改善民生，叫做民生财政。现在我们还是市场经济这个提法，在发达的地方都叫做民生经济，发展经济要考虑民生的问题，包括老百姓的就医，老百姓生活水平的提高，他们主要考虑的就是民生经济，发展的就是民生经济，这个我们还不敢提。比如，长沙的很多县市，他财政增长部分主要用来解决民生问题，包括读书的问题、就医的问题，解决那些困难群众的问题，而我觉得常宁开始走民生财政这个路子，公共财政真是阳光普照。
第三，是经济发展效果明显。常宁去年的GDP是87.2亿，增长了15%，这个速度在全省也算是比较快的，财政是5.23亿元，一年增加了1.2亿，这也是比较快的，在全省排在15位，进入经济强县前20名。今年以来，我觉得在遭受冰灾的情况之下，在你们常宁市委书记缺位的情况下，常宁的工作做到了思想不乱，工作不断，队伍不散，GDP增长了6.8%，财政总收入增长了30.5%，地方财政增长了61.9%，社会政治保持稳定。这个成绩，来之不易。常宁工作取得的这些成绩，得益于历届市委、市人大、市政府、市政协班子搭下的基础，也与你们在座的各位同志、四大家班子的通力协作，一条心在抓发展、抓稳定、抓改革、促开放，是分不开的。我尽管来的时间不长，我感觉到常宁的发展是非常健康的，常宁的四大家班子是非常和谐的。
第四，是劲头很足。除了四大班子团结，我印象深刻的是常宁争先进位的意识很强，干部队伍也带得很好，而且常宁不管是什么情况，都能一心一意把事情干好，这是难能可贵的。不是为了个人保位子、争位子，置全局于不顾、置工作而不管，而是扎扎实实在抓工作，真正按市委的要求坚守阵地，坚守岗位，把工作做好。这一点非常重要，我很关注这个事。
对常宁工作谈不出很多针对性很强、或者说有重大指导性的意见，因为来的时间很短，了解具体还不够，所谓下车伊始，走马观花。但既然来了，我觉得还是要提一些要求。提个什么要求呢？通过今天的考查，我总体要求是：要提升发展水平，加快富民强市。常宁有很多的发展优势，是许多县不具备的优势，常宁有好的发展基础，同时也面临好的发展来势。在这样的形势下，我觉得常宁下一步的任务，就是不断地提升发展水平，市委、市政府包括市四大家领导要把这个问题作为下一阶段工作目标和努力的方向。现在已经达到一定水平了，但还不够，因为你本来基础就好，还要提升发展水平。要提升什么发展水平呢？
一要提升资源开发的水平。资源是有限的，不是无限的，用一点少一点嘛。在资源开发上，首先要注意节约，要重视节约。党中央提出建设资源节约型社会，我们就要努力实践这一要求，我对你们发展循环经济比较感兴趣。资源要高度地充分地利用，要细水长流啊，不能搞一锤子买卖。现在常宁的硫酸类主导产品，包括过去的硫酸铁、硫酸锌，还有金、银、铜的矿渣还可以开发利用，也包括今天上午看的水口山第八冶炼厂，还可以提炼出很多产品，可以进一步开发和综合利用。光开发还不行，还一定要延伸产业链条，进行精深加工，充分发挥资源的效益。我觉得常宁有这个优势，有这个基础，也有这个能力，因此在资源开发上，要选择大的投资者。否则，一方面资源浪费，乱采滥挖，另一方面没有精确高档的设备，它也提高不了资源真正的效益，同时也保护不了环境，没有钱来搞环境整治和保护，包括节能
