目 录
第一部分 总体调研、解决方案、工作总结
XX县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案 90
学习宣传贯彻党的十九大精神抓好重点改革任务落实的情况报告 114
第二部分 会议讲话、安排部署
高举改革大旗 聚焦改革重点凝心聚力加快推进XX“最多跑一次”改革 137
学习十九大贯彻新发展理念，坚持混合所有制改革发言材料 155
在全省党政主要领导干部深入推进市场化改革专题研讨班上的讲话精神传达提纲 172
在县委全面深化改革领导小组第八次全体（扩大）会议上的讲话 260
按照《中共xx县委改革办关于认真学习贯彻党的十九大精神做好总结今年和谋划明年改革工作的通知》（x改组办〔2017〕7号）要求，现将我乡贯彻党的十九大精神做好今年和谋划明年改革工作的相关情况简要汇报如下。
（一）强化组织领导，切实提高认识。为确保改革工作取得实效，年初我乡进一步调整优化了乡全面深化改革领导小组，对全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查等工作做了明确分工。同时， 将全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓， 认真学习中央和省委、市委、县委有关全面深化改革的文件精神，结合本乡实际召开会议研究讨论2017年xx乡全面深化改革工作要点，科学制定了既全面贯彻落实上级精神，又突出自身特色的全面深化改革工作要点。
（二）广泛动员，努力营造良好氛围。一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议4次，确保了该项活动深入人心。二是采取召开支部会议、党员大会、村组干部会等集中学习形式，多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。
（三）全力推进，取得良好效果。为确保全面深化改革工作取得实效，我乡建立了乡、县级相关部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务；加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。此外，我乡依托村级便民服务站、各村劳动协理员，将计生、人社等与群众切身利益相关的事项下放至各村，目前，全乡5个村均建立了便民服务站，不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。
（一）攻坚克难，脱贫攻坚成效明显。一是精准识别。按照建档立卡贫困户识别标准和程序，对照“两不愁、三保障”要求，组织村组开展精准核查和动态调整，努力做到应进尽进、应退尽退。二是精准施策。根据贫困村、贫困户的致贫原因、资源禀赋及家庭就业、就学、就医等实际情况，坚持靶向治疗、精准滴灌，努力做到因村因户施策。三是精准帮扶。紧密结合贫困村、贫困户的发展意愿和帮扶需求，逐村逐户量身定制帮扶计划，落实帮扶项目、帮扶资金和帮扶措施，努力做到资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走。四是精准脱贫。按照村出列和户脱贫标准和程序，坚持村组提议、村民代表评议、驻村工作组及村两委核实、乡镇审核审定，逐级对标把关，努力做到贫困户认可、社会认同、政府认定。目前，全乡剩余26户74人及贫困村嘎日村已顺利通过市、县验收，至此全乡所有贫困人口全部退出了贫困序列，贫困发生率为0%，贫困村完成脱贫摘帽工作。
（二）坚持发展是第一要务，推动经济持续快速发展
1.以“三农”工作为核心，农业优势产业稳步发展
（1）大力发展特色农业产业。一是注重科技示范户带动效应，积极向县农业局申报科技示范户，以种养殖大户为依托，示范带动广大农户增粮增收。目前，我乡已申报科技示范户60户（其中种植户5户、养殖户55户），种植特色马铃薯70余亩，种植重楼70余亩。二是紧紧围绕畜牧业增效、农民增收这个中心任务，进一步加快畜牧业结构调整步伐，大力发展畜牧生产。重大动物疫病防控能力不断加强，畜产品质量安全水平不断提高，基础设施和机构队伍建设不断完善。截止目前：全乡生猪存栏4880头；牛存栏29679头；羊存栏13517头。
（2）土地确权登记颁证工作进展顺利。为保障确权工作顺利进行，我乡抽调了熟悉情况的老干部、老党员、老队员参加此项工作，并根据需要设宣传发动、业务指导、调查测绘和纠纷调处等工作组。今年5月顺利通过省农村土地承包经营权确权登记检查验收，8月由作业公司进村入户与农户签订合同，并做好遗漏问题处理工作。截至目前，全乡已登记农户831户，家庭承包地块数2944块，登记家庭承包地块面积8000余亩。
2.完善旅游配套功能，实现旅游产业大突破
（1）通过拓展民族文化资源、宗教文化资源、历史文化资源、熊猫文化资源、红军文化资源、自然生态旅游资源的最佳组合半径，统筹民族文化旅游开发、经营和管理，成功举办了上九节、抬菩萨节、红叶节和首届牦牛文化节，在弘扬民族文化的同时有效带动了旅游产业的发展，全乡民族文化产业已成为藏乡旅游产业发展的助燃剂。
（2）着力提升旅游软环境建设。进一步完善达瓦更扎景区基础配套设施建设，同时通过开展技能培训、星级评定等活动，全面提升旅游接待水平。今年以来，xx乡共接待游客20余万人次，旅游综合收入达5000余万元。
3.狠抓项目建设，项目工作取得阶段性成果
项目建设是一项基础性、关键性、长期性的工作，我乡高度重视，始终坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各科室主要负责人为成员，实行一级抓一级，一级对一级负责，将项目
